中央财经委员会第二次会议提出，要动员农民和地方政府保护耕地、种粮抢粮，建立种粮农民增收保障机制，发展多种形式适度规模经营，建立粮食主产区利益补偿机制，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。
众所周知，种植业的比较效益较低； 在种植方面生活网报道，与经济作物相比，种植粮食的比较效益较低。 这可能会导致两种情况：一是对于农民来说，面临外出打工、种植经济作物等多种选择时，农民种粮的意愿下降，导致一些地方出现耕地荒废。 这种现象在沿海地区等经济发达地区更为突出。 其次，就政府而言，粮食安全虽然关系到整体宏观形势，但在没有硬约束之前，由于对地方经济增长影响不大，一些地方政府在唯GDP的意识形态主导下，没有充分认识到各地都有保障粮食安全的责任和义务，粮食安全这根弦就放松了。
从宏观层面看，耕地保护的重要性是毋庸置疑的。 耕地保护关系14亿多人口的粮食，是国家大事。 在当前外部形势变化和一些国家限制粮食出口的背景下，加强耕地保护，确保粮食基本自给和口粮绝对安全势在必行。
统筹发展与安全、增强忧患意识、居安思危，是我们党治国理政的重大原则。 这就要求我们充分认识现实的复杂性，用系统性、整体性、辩证性的思维来思考和解决问题。 耕地保护也是如此。 如何统筹粮食安全与农民增收； 如何在尊重农民意愿的同时确保耕地红线； 如何更好发挥政府作用，同时发挥市场在土地资源配置中的决定性作用。 这些都要求我们采取硬措施，加强耕地保护，更大程度调动农民和地方政府保护耕地的积极性。
近日，酝酿10余年的食品安全立法进入立法审议阶段。 食品安全法草案已由第十四届全国人大常委会第三次会议首次审议，并于近日向社会公开征求意见。 今年也是我国对耕地保护落实党和政府同责的第一年。 各级政府将逐步签订耕地保护责任书。 突破耕地红线实行一票否决。 这些都是加强耕地保护的硬措施。 在政策推动下，我国耕地总量持续下降势头初步得到遏制。 但我们也必须充分认识到，为了获得更高的经济效益，耕地利用“非粮”与“非农”之间还存在矛盾。
为此，中央财经委员会会议提出，要采取措施，调动农民和地方政府保护耕地的积极性。 这是尊重法律、因势利导的务实之举。 通过经济奖惩，建立粮农收入保障机制和粮食主产区利益补偿机制，最终形成耕地保护合力。
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