半月谈记者：统计显示，2021年，全国普通和职业院校招生共1001万人，2022年出生人口956万人。有人认为职业教育甚至高等教育存在过剩。 您如何看待所谓过剩问题？
彭泽平（西南大学教育学部副主任、教授）：人口减少确实会对职业教育、高等教育的来源和规模产生一定的影响，但不能说教育资源过剩。 教育是社会进步和发展的基石。 教育的作用不仅是满足当前的需要，而且是为未来社会发展做好准备。 例如，随着老龄化加剧，我国老年教育发展不平衡、不足等诸多问题充分暴露出来。 近年来，出现了“入学难”、“老年人大学难”等现象。 这就需要根据人口结构变化趋势和个体学习需求变化，对教育布局进行系统调整。
项斌（重庆市沙坪坝区委教育工委书记、区教委主任）：一些高校可以转型为终身教育。 一方面，可以加强与妇联、相关工委等多个部门的协调配合，提供相对专业的课程和师资，以满足各类人群生活和工作中的实际需要。 另一方面，通过广泛宣传动员，在全社会树立终身教育理念，增强终身学习的积极性，真正建设学习型社会、学习型国家。
社区老年大学徐宇 摄
熊丙奇（21世纪教育研究院院长）：需要注意的是防止出现“取消中等职业学校”的倾向。 如果适龄学生减少，中等职业学校将逐渐萎缩直至退出。 这不仅不能提高高中教育质量，还会影响我国合理的人才培养结构的形成。 推进取消学历的教育评价改革，让各类教育拥有平等的发展地位和空间。
满足各年龄段人群的学习需求
半月潭记者：针对我国适龄学生减少的客观现实和人口高质量发展的客观需求，下一步应该如何拓展学校功能，为社会群体提供多元化的教育服务？
21世纪教育研究院人口与教育发展课题组：通过建立成人教育、职业教育培训、老年大学等多种形式灵活的方式，使我国终身教育体系拥有更大的发展空间，满足各年龄段人群的不同需求，通过终身教育模式创新和内容融合，推动终身教育体系建设可持续发展。
易焕斌（辽宁开放大学党委书记、辽宁省社区教育指导中心主任）：老年教育、高等教育、职业教育、基础教育、幼儿教育共同构成了终身教育体系。 老年教育是终身教育的“最后一公里”。 老年教育高质量发展是实现高质量全链条终身教育的重要环节。
程佳（黑龙江省教师发展研究院研究员）：政府要加大对终身教育的投入，办老年大学、社区教育学院。 黑龙江省基本完成学历普及和提升任务，成人高等教育需求持续减少。 未来重点应转向老年教育、社区教育、职业技术技能培训。
刘鹏（内蒙古鄂尔多斯市教育体育局职业教育和成人教育科科长）：职业院校可以充分发挥师资、场地、教学设施等优势，拓展办学功能，参与老年教育和社区教育试点建设生活网消息，为各类社会群体提供非连续性、非正式教育服务，进一步丰富全县农村老年教育和社区教育资源。
陈云（天津海事职业学院党委书记）：服务经济社会发展是职业教育的基本属性之一。 未来，为了满足更多企业员工和社会人员终身教育的需求，可以采取两种方法：一是利用好基于现代信息技术的网络资源，扩大覆盖范围；二是利用好网络资源，扩大覆盖面。 二是推动产教融合、校企合作，从源头上解决企业员工素质提高问题。
系统建设、激活和融资资源
半月潭记者：随着我国人口受教育水平的不断提高，各年龄段人群对学习、文化的精神需求将不断增加。 与多样化的教育需求相比，现有的教育培训资源仍然相当有限、形式单一。 如何推动终身教育发展？
袁阳（天津大学教育学院院长助理、教授）：一是要建立服务全民的终身教育体系。 挖掘现有优质教育资源，共享并转移到终身教育体系。 目前，我们拥有大量优质资源集中在“双一流”大学。 未来，我们需要进一步整合这些优质教育资源，深度对接社会需求。 二是突出受教育者终身学习能力的培养。 终身教育体系为人口高质量发展提供了可能性和支撑，培养受教育者终身学习意愿和终身学习能力是高质量教育赋能人口高质量发展的关键。
陈红利（内蒙古自治区教育厅职业教育和成人教育处副处长）：根据不同受众群体的实际需求，建立了多样化、灵活的终身教育形式，通过模式创新和内容融合，推动终身教育体系的可持续发展。 一是加强社区教育和老年教育人才培养。 二是推动扩大老年大学覆盖面。 三是统筹优势资源，服务终身教育。 要充分发挥各级学校自然资源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源优势，开放校园、图书馆、设施设备，提供学习和课程资源，不断推动各类学校参与终身教育。
程佳：依托社区教育机构、县级职业教育中心、成人文化技术学校等多种资源，建立老年学校、老年学习中心，健全覆盖“省-市-县-乡-村”的五级老年教育网络。 推动一批老年教育示范学校建设，开展老年智能技术应用培训，探索线上线下相结合的老年教育新模式。 此外，还要不断完善老年教育体系的机制和制度建设。 探索建立基于公益属性的老年教育成本核算和收费制度，逐步形成政府、市场、社会、学习者多主体共享的经费保障机制。 鼓励行业企业、社会组织和个人投资老年教育或捐赠支教，推动有条件的高等院校、职业学校举办老年大学。
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