研究与撰写：杨思琪、周思雨、赵也平、魏靖宇、王英、任丽英、刘维珍
正视形势变化，期待布局
当前，少子化、人口老龄化、区域人口增长分化的趋势特征将直接或间接影响教育体系的发展思路。 面对建设高质量教育体系特别是到2035年建设教育强国的战略要求，人口规模和结构的变化将对教育体系产生哪些影响？ 未来教育资源如何优化布局？
老师和孩子们漫步校园 谢剑飞 摄
面对变化的形势 面对生源减少的情况
半月谈记者：我国人口变化会对教育体系产生哪些直接影响？
熊丙奇（21世纪教育研究院院长）：相关研究推测，2021年至2023年我国基础教育适龄人口总规模将从2.16亿增至2.2亿，并将持续减少之后达到 1.62 亿。 高中阶段和高中阶段的学龄人口将分别于2023年、2026年和2029年达到峰值，然后迅速下降。
生育率下降对教育的首要影响是学生数量减少，幼儿园、小学、初中、大学学生数量依次减少，农村学校、职业学校办学困难和私立学校招收学生。 此外，随着近年来我国人口流动更加频繁，这种“马太效应”可能会加剧。 从人口趋势来看，我国当前教育发展的主要问题不是数量而是质量。 就是如何均衡配置优质教育资源，如何满足受教育者多样化的教育需求。
程佳（黑龙江省教师发展研究院研究员）：人口规模、结构和区域变化将对教育发展产生较大影响。 以黑龙江省为例，近年来，该省出生率下降，人口总规模减少，学龄人口相应减少，影响了普通中小学每年招生规模和规模的学校教育。 2010年至2021年数据显示，全省小学入学人数减少近38%，招生数减少近47%，学校数量减少近79%。 一些农村学校在网络布局调整中，因学生人数少或无学生而被撤并或降格为教学点。 相应的，教职员工数量和专任教师数量也分别减少了44.6%和45.4%。
谭半月记者：所谓“组织危机”，人口规模减少、学龄人口减少给教育体系带来了挑战，同时也为教育体系的改善创造了条件。教育质量和效率？
储朝晖（中国教育科学院研究员）：提高人口素质、释放人才红利，对教育高质量发展提出了更高要求。 因此，加快建设高质量教育体系，既是人口变化赋予的历史机遇，也是教育改革发展适应“负增长、低出生率”人口发展新形势的重要举措。 、人口老龄化、流动性大”。
袁阳（天津大学教育学院院长助理、教授）：从宏观角度看，实现人口高质量发展需要以高质量教育体系建设为载体。 构建高质量教育体系，需要从教育层面推动基础教育综合改革、职业教育发展、新工科建设、高等教育“双一流”建设评估和教育投入，促进教育体系适应未来经济社会发展。
直面挑战：“城市拥挤、乡村空置”趋势加剧
半月潭记者：从短期和中长期来看，人口变化和流动必然会对学龄人口分布产生深刻影响。 具体来说，教育资源的供给和布局将如何变化？
张志勇（北京师范大学中国教育政策研究院执行院长）：随着出生率下降趋势，义务教育学位需求总量将萎缩，但城乡空间分布差异将持续拉大。 全国城市人口不断向发达地区和经济活跃地区转移，教师资源将面临人口流入地区人员短缺、人口流动地区人员空缺的局面出去。 我们在西部调研时发现，当地一个乡镇户籍人口约1.2万，目前只剩下3000人，几乎都是老年人。 一所2014年建成、可容纳1000名学生的学校现在只有19名学生和13名教师。
项斌（重庆市沙坪坝区委教育工委书记、区教委主任）：随着人口减少，偏远、贫困、文化程度低的地区可能会出现大量学校空置的情况。未来，有限的学生也会聚集到教育发达的地区，形成生源短缺、学位短缺的局面。
董伟学（海南省琼中黎族苗族自治县长征学校校长）：从整体上看，农村学校学生人数的减少是一个不可逆转的趋势。 长征学校的学生人数从五年前的600多人减少到目前的421人。 去年9月，由于一年级没有新生生活网报道，二年级只有一名学生，学校的一个教学点被取消。
乡村学校老师带领学生锻炼身体（陈思涵 摄）
赵力（黑龙江省哈尔滨市道里区建新幼儿园园长）：从区域来看，人口正增长的地区，特别是东部沿海人口流入的地区，教育资源会出现短缺； 在中西部和东北部等人口外流地区，情况恰恰相反。 该地区城乡之间的教育需求也存在差异。 未来我国人口将继续流入城镇，而农村人口将呈现单边下降趋势。
尽管出生率下降，但城市热点地区公立幼儿园的招生并未受到影响。 大量农村人口和适龄儿童涌入城市，对优质教育资源的需求不减反增，优质学校资源也可能更加集中。 如今，3岁以下儿童入园需求旺盛，城市幼儿园入园年龄降低，新设“宝宝班”、“贝贝班”。 有的幼儿园仍然“一房难求”。
前瞻布局：科学规划，改革顺势
半月谈记者：针对新的人口趋势，教育发展应做出哪些前瞻性的调整和规划？
储朝晖：最重要的是通过及早布局、科学布局，解决优质教育资源的均衡问题。 同时，要注重评价标准的多样性，才能更有利于学生的发展。
彭泽平（西南大学教育学部副主任）：对于地方政府来说，要充分考虑未来当地人口的出生和流动趋势，制定科学的教育发展规划，合理调整学校布局结构，优化教育资源配置，提高办学质量和效益。
21世纪教育研究院人口与教育发展课题组：主张减少班级规模和生师比，保留偏远地区小规模学校，积极探索不同办学阶段、不同学校之间的资源整合。 调整中小学招生规模。 公立学校向民办学校购买学位，解决生源问题，支持民办学校发展，积极探索教学方式和评价方式改革，追求更好的教育。 同时，要加大教育相对落后地区的利益保护力度。 通过跨区域校际联盟、普职一体化等方式，横向、纵向对接教育资源，提高各地区教育资源使用的灵活性和自主性，提高资源利用率。 功效。
胡咏梅（北京师范大学教育学部教授）：各级政府要以保障教育充分、公平为目标，全面、系统、深入研究，提前科学谋划尽可能。 我们要以此为契机，树立新的人才观和教育观，进一步强化素质教育在各级各类教育中的地位，注重培养学生的探索性思维、创新性思维和批判性思维，发挥学生的探索性思维、创新性思维和批判性思维。教师教育素养的重要作用。 还应加强培训。 同时，扭转家长培养孩子的功利倾向，营造良好的教育生态环境。
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