牛局说：在一些人的想像中，公务员的工作状态多是“喝喝茶、看看报、聊聊天”，而基层公务员无非“中午一顿酒，下午犯迷糊，晚上接着喝，早上还未醒”。但现实情况真的如此吗？
以低工资维持廉洁形象
带着细分的梦想牵住你向往的神经
抵押贷款生活的压力
并在维稳压力下
没有时间想太多
你正在为体面生活的渴望而挣扎
在理想与现实的脆弱裂痕中更加挣扎
以上几段堪称基层公务员的真实写照。
《瞭望新闻周刊》记者走访了广东、江苏、湖南、云南、宁夏、辽宁等地近百名公务员发现，不同地区、不同级别的公务员工作量差异较大。 人浮于事、效率低下，个别地方甚至早退现象确实存在，但对于大多数公务员特别是基层公务员来说，“白加黑”、“五加二”才是真实的工作状态。
多位接受采访的公务员表示，在一些舆论场上，仅仅因为少数公务员的“不作为”被放大，让广大勤奋务实的公务员不得不“背锅”，导致公务员“哭穷”。 ”或“哭累了”。 ，被贴上了“贪婪、不满足”的标签。
“忙、忙、忙”
“每个单位的情况不一样，不能说看报纸、喝茶的人没有，但肯定有很多，很忙、很忙、很忙。” 谈及工作状况时，宁夏副厅级干部李响连续用了三个“非常忙”来形容。
李响告诉记者，他的工作速度很快，通常会以半小时为单位划分工作任务。 如果没有在规定时间内完成计划，他就得加班。 “最忙的时候，周末一整年都没有休息过。有时一连一个月，每天晚上十点多才回家。最夸张的，三天不合眼。”天。”
昆明某基层办事处正厅级公务员王文凯表示，基层单位经常加班：周末开会、临时安排工作、大雨雪等极端天气都要值班。 他算了一下，1/2的周末不能正常休息，1/3的晚上有工作安排，1/4的加班时间超过2小时。
《瞭望》新闻周刊记者从基层采访了解到，不同部门公务员的工作强度差异较大。 政府办公厅、县委办公室、组织部等需要统筹全局的部门工作量大、强度高。 这些部门的公务员加班加点，忙得没有私人生活的不在少数。
粤东某市的一名副处级干部告诉记者，他在市委办公室工作时，每天要处理上百份审批文件和材料，有时拆装需要一个小时。文件和材料的信封。 陪同领导参加各项活动和调研。 有时，一晚上要跑四五个“地点”，会见外地的领导或企业家。
“这份工作，手机24小时开机，整天响个不停，高峰时每天要接200多个电话，即使每个电话只有1分钟，需要3个小时，”他说。 记者注意到，他使用的是一部旧的诺基亚非智能手机，并随身携带两块电池。
调查中，记者看到，基层和窗口单位越多，公务员的工作量就越大，复杂程度也越高。 外界不太了解一个“业务层面”的公务员到底要做什么。 比如，拆迁这个“世界上最难的事”，有的地方已经“承包”给了区县以下的个人公务员，八小时外回家上班成了“家常便饭”。晚上，很多人要光顾十几次甚至几十次。
又如创建卫生城市、文明城市。 现在大大小小的城市都在搞“网格化管理”、“干部上前线”。 基层公务员早上戴着红袖章上街维护路口交通秩序，高峰过后还要挽起袖子走进小区清理。 还有人在元旦假期到贫困户、五保户送温暖、提供服务，整治违章建筑、拆毁乱建、清理小摊点、摊贩，以及节日期间的“特维维稳”。特殊时期...
“我们身处‘重点工作强度大、维稳难度大、考验风险高’的‘三高行业’”，不少接受采访的基层公务员感慨万千。
与庞大复杂的工作量相比，它是基层组织的“一体”。 尤其是乡镇一级，基层公务员大多是“全才”。 曾在乡镇工作的李丽告诉记者，乡镇工作量大、责任重，经常加班。 “考核的内容很多，包括计划生育、安全生产、财政、农村合作医疗等。 钱法。”
镇江市委一位主任说：“我的办公室现在是‘一人办公室’，办公室里里外外，上下都由我包办。‘从早到晚都干不完。’” ”
记者了解到，类似的“一人办公”在基层屡见不鲜，也成为不少基层单位最头疼的事情。 南京江宁的一位基层干部表示，行政村合并导致基层人力更加短缺。 是无能为力的。”
《文山会海》什么时候停
“办公室订阅了5份报纸，但我几乎不看。” 南京市政府某厅级文员小陈告诉记者，他每年要写100多篇领导讲话、调研报告等材料，平均三天写一篇，几乎每天都在加班到了年底，“有时候累得像条狗”。
《瞭望新闻周刊》记者见到王志强时，他已连续两周没有在凌晨两点前睡觉。 “每当有重大基层活动，我们就得不停地写材料、读材料、下乡督导、组织会议、准备会议材料等。今年从初六开始就是这样的节奏。”月。” 德县委一名副厅级公务员，在组织部这个“从来没有闲过”的部门，基本上一直处于这种状态。
记者夜间探访湖南某大城市一处政府办公大楼，发现不少办公室灯火通明，有的甚至在加班。 “今天预计是晚上11点多。”一位不愿透露姓名的公务员表示。 他们要准备大量的会议材料、安排会议程序、准备会议事务、起草发言稿。
随着中央进一步简政放权、落实“八项规定”、反对“四风”，各地“文学山海”现象明显减少，得到基层公务员的一致肯定。 “接待工作减少了，文字要求特别是人数要求减少了，会议时间缩短了，活动和会议不需要很多手续和‘精细化’服务。” 李想说，但是还是需要精简，现在还是会太多，而且很多根本就没有必要。
记者在平时采访中也发现，虽然现在会议时间变短了，但会议次数似乎并没有明显减少。 例如，当记者联系政府部门进行采访时，受访者通常要么正在开会，要么正在去开会的路上。 “2月份，领导们基本上都在忙着开会，很多会议都被董事们‘替代’了，领导们开不了会，什么都不做。” 李翔说道。
“我的工作有一半是形式主义带来的”。 宁夏固原市隆德县委公务员小李向记者抱怨。 他的工作就是每天收发各种文件、安排场地、为领导写讲话稿。 很多时候我觉得自己的工作没有意义。 比如自治区要发文件，市县要层层转发。 到了底层，就是澄清一件事情，得到很多材料。
“现在我们正在反对‘四风’、反对形式主义，但在基层，还会继续反对形式主义。” 他说。
“被诅咒的岗位”和“被祝福的岗位”
还有一些公务员在忙碌的状态下“累得跟狗一样”，这是他们绝对无法想象的。
南方某地级市烟草局的一名公务员告诉本报记者，他的工作很满意。 “入职短短半年，平均月收入8000至9000元。” 他经常“无缘无故地请几天假”。
“我们在体制内‘混’了十几年，现在都是老油条了。” 湖南某县级工商局公务员张涛说，他所在的部门工作确实很自由。 报纸，领导有什么要交代的，就去办吧，很快就能办完。”
采访中，受访公务员坦言，在“吃财”的人中，时间、闲暇的不均是一个现实。 过去是“一壶茶，一包烟，闲话，闲话，半天报纸”； 现在是“上网、聊天、打游戏、看大片、看微信、八卦”。
从公务员的角度来看，这个庞大的群体既包括“钱少压力大”的“被上帝诅咒的工作”，也包括整天无所事事的“上帝青睐的工作”。 相比之下，非业务部门比业务部门容易，二线比一线容易，上级比下级容易。
然而，目前公务员的薪酬构成并不能体现对“忙”和“闲”的激励和惩罚。
目前，公务员的工资主要由职务、职级工资和津贴组成。 岗位工资按不同行政级别确定，岗位级别工资按学历和工作年限确定。 这两部分相对固定，国家标准统一，自2006年以来已经七年没有调整过。补贴部分相对灵活，可以根据当地经济发展水平和地方财政水平确定。
无论工作级别或贡献大小，同职级的“裸工资”基本相同，工作量与工资不挂钩。 每个人都支付平均工资。”
苏州某局局长认为，公务员“忙死了、闲死了”，这对队伍建设极为不利。 “这个问题存在于不同单位之间和同一单位内部。有的人能力比较强，就要做两个人甚至三个人的工作；甚至是‘一个人做，一个人看’。”
“问题是，工作多了的人却得不到更多的机会，甚至得不到认可。一旦出现工作失误，就可能成为被指责的对象，陷入‘不做好事、不做事’的畸形状态。”犯更多错误的“奇怪的圈子”。 他说：“日子越长，干活多的人就会慢慢开始混日子，这是一个恶性循环。”
“基层减负”与“加强监管”齐头并进
采访中，绝大多数基层公务员对“减负”的呼声十分强烈。
一些乡镇、街道公务员表示，他们的工作“责、权、利”极不平等。 例如，要求他们做商业登记前的环境影响评估、学生社会实践活动盖章、没有住房或工作证明等技术难度大的工作； “主要责任人”太多，很多事情做不成、做不好。 他们呼吁各职能部门不要把所有责任都推到基层，让基层感觉“工资配不上自己的贡献”。
大多数公务员认为，简政放权是必然之路，应尽可能减少不必要的日常工作，简化各种程序、会议和文件。 这不仅可以缓解公务员的工作压力，腾出双手去做其他应该由政府做和管理的事情，也可以为群众和企业提供更好的服务，提高整个社会的运行效率。
有公务员建议，岗位设置应“因地制宜”，而不是“因人而异”。 对于比较繁忙的部门，要加强人员配备； 对于相对闲置的部门，应将人员分流整合到需要人力的部门。
同时，加强监管也是惩罚懒惰、激励进步的有力手段。 2013年7月，广州市纪委以市委礼堂事件公告牌的形式公开曝光，通过网络监控抓获的市机关工作人员登录非工作相关网站观看的情况工作时间看视频、玩游戏、看股市。 “无懒奢”行为。
监测结果显示：
一周工作时间内，广州市科技和信息化局电脑播放《QQ超市》22.35小时，平均每天4.5小时；
广州市财政办、城管委、科技和信息化局、人力资源和社会保障局各有多台电脑观看在线视频10小时以上；
人社局、财政局、国资委、发改委各守望股市6至9个小时……
不仅在广州，在武汉等地，纪委也查处了类似的“懒惰、奢侈”行为，揭露了游手好闲、庸庸碌碌的现象。
接受采访的专家表示，事实上，各行各业都有“闲人”和“忙人”，公众对公务员的质疑更多是一种期待。
全国政协委员高曙表示，公务员是人民的公仆，但少数部门的公务员“难进、丑陋、难办”。 ” “现在，上有中央的禁止，下有群众的监督，公务员应该以更加开放的心态与群众互动沟通，以更好的服务赢得群众的理解和信任。” （注：本文公务员均为化名）
公务员“焦虑症”三大原因
在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时，一些公务员对目前的工作现状不满意，缺乏职业认同感和成就感，有的人存在“混日子”、“过日子”的心态。 记者发现，大多数公务员确实很累，但这种“累”不仅仅是工作繁重，精神压力是更重要的原因。 当前，公务员普遍存在焦虑情绪，其中最突出的三个原因是“工作难、领导不认可、群众不理解”。
工作不好。 记者在南京市市政服务中心看到，前来办理各种手续的企业和个人络绎不绝。 这里平均每天要做100多件事情。 一位窗口服务人员坦言，压力很大：“我们是窗口部门，有时来办事的人太着急，或者进展不顺利，他们就会向我们发泄不满，有时还会抱怨。”感觉累是其次的，只是压力让你有点焦虑。
“上述政策往往与基层情况‘打架’，有时解决村里的矛盾，简直就是‘剥皮’。” 基层公务员李丽表示，基层工作太难做了，如何在工作中找到快乐？
对于目前的工作现状，公务员普遍表示“忙可以接受”，但同时也认为“忙”应该更有价值。 有公务员告诉记者，很多工作其实并不是“一个人的工作”。 江苏某地级市的公务员举了个例子：“去年我们要创建全国文明城市，作为支撑部门，我们要出具各种文件，准备各种材料，耗费了很大的精力。”没有人手，没有精力去处理其他事情。这种情况每年都会发生两次，真是令人沮丧。”
江苏某县宣传部一名公务员直言：“我现在感觉好忙，但我到底做了什么？回想起来，都是些例行公事、鸡毛蒜皮的事情。说到宣传，大部分都是“有时候是被动应对，除非遇到‘消极’，才会更加积极。但这种‘救火’工作却很少有回报。”
领导不同意。 “努力干实干的人靠政绩，不如有靠山有背景的人脉”、“有能力、有魄力的人，不如平庸、顺利、善良的人”、“精疲力竭、诚实守信、肯干如牛马的人得到提拔。虚报夸大“鹿是马”……这样的笑话在公务员中流传很多。
现实中，被动的工作状态让一些公务员非常焦虑。 “领导一句话，不想做也得做，做不到也得做，而且要做得漂亮，让领导满意。” 一位公务员表示，他觉得评判自己工作的唯一标准就是“领导满意”。 至于“个人价值实现”往往可以忽略不计。
有公务员透露，有时加班并不完全是因为工作量大，更多的是取决于领导的好恶。 “主任办公室的灯是开着的，但主任的灯不能关，科长和科员就得靠它。”
错综复杂的人事关系，加剧了公务员的焦虑情绪。 对于很多公务员来说，除了无休止的上班、写报告、下班的循环之外，身边唯一的社交圈就是同事。 但在同样的竞争环境下，与同事相处并不容易。 一些公务员表示生活网资讯，他们“内心孤独”。
群众不理解。 在记者采访中，有不少公务员认为民众对自己存在“误解”。 辽西某县一位女公务员表示，大多数老百姓不了解公务员，认为公务员不拿工资干活，把所有的时间都花在腐败上。 原因在于某些机关部门个别公务员“想吃什么就吃什么”，严重损害了公务员在老百姓心目中的整体形象。
“看来我们整天就是闲着拿钱，主要是公务员形象被彻底污蔑了。” 徐州地税局的一名公务员有些无奈。 “连一些亲戚也这么认为，条件好，有各种便利和好处。”
“我衷心希望中央的要求能够真正落到实处，害群之马能够被消灭，一切都能够公开透明，让老百姓真正知道公务员只是在政府工作的普通人。 ”
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