记者调查：各地搬迁政策不同，部分城市可“与朋友定居”
一个名为#居然可以和朋友分享户口簿#的话题成为热搜话题，引发网友讨论。 有网友好奇是否可以将户口迁至北京、上海、广州等一线城市的朋友家。 有网友调侃称，如果真能把户口迁到朋友家，就相当于“住在别人屋檐下”。
据媒体报道，8月3日，公安部提出，探索户籍同城一体化，试点实施灵活落户政策，大力推进以人为本的新型城镇化。核。 今年以来，户籍制度改革持续深化，广州、深圳、南京、武汉、郑州、西安等一二线城市实施户籍政策进一步调整。
户籍政策壁垒正在加速打破。 在一些城市争相“零门槛”落户的背景下，也引发了关于“朋友落户”的热议。
近日，记者致电多个省会城市或主要经济人口城市相关部门，询问相关户籍管理政策。 记者了解到，只要满足一定条件，在上海、深圳、杭州、海口等城市，就可以将自己的户口与朋友的户口进行关联。 在一些城市，接听户籍管理咨询电话的人员明确表示，非直系亲属的户口不能与他人的户口挂钩。 。
记者调查
各地搬迁政策不同
部分城市可“与朋友结算”
11月14日，有网友在“深圳政府在线”互动交流中提问，“我现在的户口和孩子的居住地都在南山区派出所管辖范围内生活网报道，我想搬到市区去朋友家住”在宝安区。” 。 需要准备什么材料，如何申请？”
11月16日，深圳市公安局在回函中提到，“申请人属于朋友或者其他亲戚家庭的，其成年子女、配偶、父母经户主同意可以搬入该家庭。”家庭。”
记者在调查中了解到，如果有人想将户口迁至海口、杭州等城市的朋友家，且朋友同意并愿意配合搬迁，在满足一定条件的情况下是可行的。 。 南昌也能做到。 达到“零门槛”。
记者拨打了南昌市公安局治安支队户籍咨询热线。 一名工作人员回答说，如果南昌本地人有房子，非亲属的外地朋友想“投靠”南昌本地朋友，只需要当地朋友同意定居的书面声明即可。 ，外国朋友准备好相应的材料后就可以安顿下来了。
记者注意到，南昌市公安局2020年4月公开发布的《关于全面取消我市城市落户限制的实施意见》中提到，“保险期限、居住期限和学历要求等入住条件”限制条件，实行群众申请‘零门槛’准入政策，不附加其他条件，同户人员可随迁。” 定居地址限制也放宽，地区审批权限下放至派出所。
记者拨打了杭州市公安局上城区分局户籍服务咨询热线。 一位工作人员提到，如果杭州本地朋友持有杭州本地房产证，而外国朋友未婚且在杭州没有房子，那么只要符合条件，外国朋友就可以在杭州定居。 ，经当地朋友居住的房屋房东同意，您可以与您的朋友在同一户口落户。
海南海口市公安局龙华分局认证中心一名工作人员告诉记者，如果两人符合在海口落户的条件，并且共同在海口购买房产，那么两人就可以在同一个落户地落户。户口登记，但户主只能由一人担任。
记者拨打郑州市公安局第七分局户籍咨询热线了解到，外籍人士如果符合户籍迁入郑州的条件，需要当地户主同意并说明的，或者她可以搬到当地朋友的同一个户口。
记者拨打了上海12345市民服务热线。 接线员告诉记者，如果两个朋友都有上海户口，其中一个朋友想申请迁入另一个朋友的户口，需要到相关管理网站登记信息，并在朋友的账户上注册。 如果您的房屋连续登记满6个月，并提供关系证明等信息，即可申请入住。 如果朋友拥有境外户口且符合落户条件，则只能按照普通程序在上海落户，然后按要求办理相关手续。 据有关部门介绍，上海目前尚无外省市人员投靠朋友落户的政策。
记者注意到，《上海市公安局关于实施本市难民户口搬迁政策的若干规定》提到，“符合本市避难型户口搬迁政策的申请人，必须征得本市难民户口搬迁政策的同意”。难民接收者在继续之前。” 办理落户手续。申请人有多个可居住地址的，原则上应在其经常居住的合法住所落户。 因家庭矛盾等历史原因无法在户口落户的，须提出书面申请，经当地派出所、居（村）委会及有关部门确认后，方可落户。申请人及其亲属在本市合法居住地。”
记者随机拨打了北京、广州等10个省会城市或直辖市相关部门的户籍咨询热线，询问外国人是否可以将自己的户口转移到本地朋友的户口上，如果两人不是直系亲属，但两人的户口关系是这样的，只是朋友。 ，收到的答复均为“否”； 一些市政府工作人员还补充说，当他们回答“否”时，要根据实际情况而定。
谈话专家
非亲属户籍
不会产生直接的法律问题
关于“和朋友和解”背后的政策形势和影响，成都商报-红星新闻记者对话了西安交通大学人口与发展研究所蒋全宝教授。
成都商报-红星新闻：我们在实际采访中注意到，目前在一些城市落户“零门槛”，但在一些大城市与朋友（非直系亲属）落户是不可能或有很多限制）。 为什么不同地方的要求不一样？
蒋全宝：各地根据人口结构、资源环境等因素，考虑制定不同的落户政策，适应当前社会需求。 我国现行户籍制度具有人口登记、迁移限制、竞争性福利行政限制三大功能。 不同地区根据当前发展需要，作出不同的优化调整，确保当地户籍人口稳定有序增长，促进人口与经济社会协调发展。
我国户籍的特殊之处在于，享受基本公共服务的范围与户籍挂钩。 因此，不同人口规模和发展水平的城市落户条件差异很大。 一般来说，特大城市、特大城市人口承载能力有限，城市户籍限制严格，主要是为了控制人口规模。 其他城市则按照大城市、中城市、小城市的顺序确定户籍限制。 落户条件，有序放宽落户限制，全面放宽落户限制。 近年来，中小城市落户门槛逐步放宽，采用多种形式的落户方式吸引人才。
成都商报-红星新闻：朋友之间的关系如果登记在同一户口上，变成了非亲属关系，那是一种什么样的关系呢？ 教育（学位等）和财产如何分配？ 会改变家庭关系吗？
蒋全宝：户籍簿上的“非亲属”是指与同一户籍的人没有血缘关系、婚姻家庭关系的亲属。 如果你不是直系亲属，你不能去亲戚家附近的小学，但如果你是直系亲属，你可以去亲戚家附近的小学。 根据《中华人民共和国义务教育法》规定的就近招生政策，提到户口登记必须是直系亲属。 借用房产证给别人的孩子入学，可能会影响自己孩子未来的就学。 因为有些地方的政策是一套房子在一定年限内只能提供一个学位。
户口登记不影响原房主房屋的所有权和使用权。 非亲属户口登记不产生直接的法律问题，户主无需为登记人的行为承担法律责任。 户籍与继承财产无关。 财产分配或者继承必须按照法定程序进行。
这只是将户籍从原家庭户口迁出的一种形式，并不会改变家庭此前的亲属关系。 虽然朋友家的户籍发生了变化，但仍属于原家庭的家庭成员可以继续与原家庭交往； 从经济上讲，从原家庭迁出户籍一般不会影响继承人的继承权。
成都商报-红星报记者 陈清源 实习生张宇轩
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