“郡治县治，天下安”。 县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。 提高县域治理能力是造福一方的现实要求，也是国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。
山西省阳泉市平定县位于太行山中段西麓，是晋冀两地的要道。 近年来，平定县委、县政府勇于解决问题、勇于创新，把创新数字社会治理体系、推动数字化转型升级作为党委的重大改革任务和政府。 “数字赋能基层治理新模式”，着力构建“县乡一体化、智慧治理一体化、一张网管理”的数字化基层治理格局。
“智慧大脑”让数据资源“动起来”
智慧治理创新可以最大限度优化基层治理效能。 在平定，一系列“智慧”举措真正实现了县域社会治理的数字化、赋能。
“我们中心的数据确实能给基层工作人员带来方便。以前基层工作人员想要获取一些数据，必须一一打电话给居民询问，现在我们直接把数据给他们，他们利用这些数据来开展工作。工作会方便很多。” 阳泉市智慧社会治理研究院执行院长张国业在平定县智慧社会治理服务中心介绍。
为打造“全领域布局、全流程覆盖、全要素采集、全方位保障”的智慧社会治理服务管理体系，以平定江县信息数据中心为技术支撑，阳泉市综合管理中心、智慧社会 有效整合科学实验职能与治理研究院其他职能，成立平定县智慧社会治理服务中心，全面负责全县大数据应用行政管理、政府工作信息数据资源管理、政务云服务、信息平台建设与运营。 ，建立数字化赋能基层治理的总枢纽。
平定县智慧社会治理中心运营以来，搭建了数字化社会治理管理与服务一体化平台，建立了双向协同业务协作机制生活网报道，实现了统一采集、工单报送、网格巡检等网格化管理。和网格服务。 功能。
目前，该平台已将全县30.62万常住人口、15万套住房、7.4万个城镇构件的信息数据全部纳入系统。 通过建立社会治理数据资源管理平台，明确城市、集体、县域资源等基础数据资产，实现跨部门资源互联互通、信息共享、实时监测和预警监测已实现； 综合治理信息系统、智慧城管、智慧应急系统、镇村（外资）数据监管平台等线业务系统融合，促进各系统融合互联。
“绣”功夫让服务更精细、治理更精准
用好数字手段的同时，精细化水平大幅提升，也让县域治理更有温度。
“通过这个页面，我们可以看到案件从立案、立案、派发到专业部门处理，最后到主管审核结案的整个流程。”
在平定县城市综合管理服务监督指挥中心，展示智慧城市执法具体案例时，工作人员表示，“这样的一个案例，以前需要2个小时，现在只需要15分钟就可以完成”它。” 实现了快速发现问题、及时处理的精细化管理流程。”
为满足平定县复杂的城市治理需求，实现城市治理科学化、精准化、长效化，平定县启动智慧城管建设项目，建立城管综合服务平台，目前覆盖15平方位于县城中心区公里处。 指挥协调、工程渣土、智能井盖、视频监控、绩效考核、行业管理分析等系统。
同时，平台建立了“一级监管、一级指挥、统一考核”的运行模式，实现城市管理“信息收集、案件立案、任务调度、任务处理”的闭环流程。 、处理反馈、验证和关闭以及绩效评估”。
通过智慧平台建设和执法管理流程优化，平定县城市治理水平显着提升。 一方面，通过建立建成区74173个城市管理构件的构件数据库和地理编码数据库，结合多元化的信息采集渠道，平定县实现了一张图监控城市各行业的情况和迹象。城市管理，有效提高城市准确感知和应对突发事件的能力。
另一方面，通过平台的业务引导、可视化调度、视频监控等系统，平定县打造了一支“可叫、可看、可调动”的执法队伍，基本实现了智能化数字城管网络。 、城市治理云图、全程监管、可视化指挥调度一体化、充分联动，有效提升了人民群众对城市管理的满意度。
截至今年5月31日，系统累计举报立案各类城市问题案件28984件，结案27865件，结案率为96.13%。
监管上云，数字下乡，解决基层治理难题
农村集体资产、资金、资源“三资”管理一直是基层治理的难点问题，也是腐败现象极易滋发、农村干群矛盾激化的重点领域。 目前，平定县农村集体经济不断发展。 如何防范农村集体“三资”管理腐败，促进农村集体经济规范有序发展？
为实现农村集体“三资”透明监管，平定县农业农村局创新搭建农村集体“三资”监管平台，将所有农村集体财产账户纳入监管系统，划分村公社、社员账户，股权、合同、资源、资产等所有信息按照指定子系统输入监管平台，用“数字赋能”推动村公社监管农村集体“三资”上云，实现县、乡、村农村集体“三资”信息全面融合。
为推动高质量一体化“干净整洁乡村”建设，平定县还积极探索建立农村产权交易平台，包括农村集体建设工程招投标、农村产权交易等10种交易类型。集体资产收购、农民土地承包经营。 实现对农村集体大资产流转的全过程监管，扎紧农村集体“三资”监管的制度笼子。
目前，平定县已建成县级交易中心和关山、叶西、张庄三个试点乡镇交易所，并逐步扩大试点乡镇范围。 计划今年6月底前，实现全县10个乡镇农村产权交易全覆盖。
据介绍，2020年试点工作启动以来，平定县、乡两级共受理咨询审核交易项目110个，完成交易68个，暂停或停止不规范交易项目23个，有效促进了交易项目规范化运作。村集体经济。
为实现“善治”愿景，平定县不断开创智慧治理新局面。
研究开发“双报”云平台，实现全县所有党组织和在职党员的网络化管理。
建立“一网办理”辅助系统，“智慧审批”系统九大模块实现无人干预。
锁泉镇搭建基于数字看板、数字村庄APP的信息管理平台，为镇村干部、农民开发不同的模块化功能应用，提供“量身定做”的服务。
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在提升基层各领域治理水平的同时，也为平定县经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
未来，平定县将积极拓展智慧社会治理应用场景建设，着力打造“基层智慧治理”示范典范，让“数字赋能”不断体现在基层各个领域、各个方面。全县社会治理。 （人民论坛作者：王爽、刘哲）
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