香港身份的3大误区,99%内地人都有误区
1997年,金融风暴席卷亚洲,香港经济也受到重创。
据香港政府统计,香港失业率由1997年的2%飙升至1999年的6%,其中15至19岁青少年的失业率飙升至27%。
在这样的危机形势下,香港特区政府做出了两项“当时为谗言,万年后受益”的重大改革。
1、启动公务员制度改革,裁减富余人员20%,取消公务员终身养老金,财政负担减轻三分之二。
2、实施强制性公积金计划,解决85%普通民众退休后没有养老金的后顾之忧。
如果董建华时代没有实行这两项改革,香港的贫富差距会更大!
一
谁掏空了香港财政?
1998年夏天,内地长江决口,淹没天空,800万军民背着沙包奔赴前线。
南海之滨的香港也正在进行惨烈的保卫战,孤城面对蜂拥而至的国际投机者。
8月13日,恒生指数跌破6600点,行政长官董建华毅然做出决定:“和他们战斗”。
从8月14日开始,香港金管局动用政府外汇资金亲自入市护盘,用了7个交易日将恒生指数拉回7800点。
随后双方持续激战半个月。 香港政府共投入1181亿港元,最终成功击退国际投机者,赢得金融保卫战的胜利。
这场危机给香港政府留下了宝贵的经验:作为一个小型且完全开放的经济体,香港必须拥有足够的财政实力,才能抵御外部变化带来的风险。
然而,当时的香港看似繁荣,但财政状况却不容乐观。 仅每年为20万名公务员提供薪资补贴,就花费了政府运营支出的66%。
图片来源| 1999年3月15日香港立法会会议纪要
为什么培养公务员要烧那么多钱?
因为公务员太多了,而且工资福利太好了。
1999年,香港总人口只有660万,就业人口只有320万,但公务员人数却高达20万,相当于每15个外来务工人员供养1个公务员。
当时香港公务员的薪资福利更是令人垂涎。
当时,香港公务员的入职工资比私营部门高出20%至60%。 此外,他们还享受家庭医疗补助、子女教育补助、住房补助等。
公务员子女在本地学习或出国留学,最高可获得90%的学费和住宿补贴。 购买或租赁房屋的公务员可在10年内获得高达100%的报销津贴,以偿还抵押贷款或租金。
更重要的是,公务员除了退休时领取数百万元巨款外,每月还可领取相当于工资60%左右的养老金,直至去世。
二
香港公务员制度改革
香港公务员实行的退休金制度是19世纪英国维多利亚时期公务员制度的产物。
但在实践中,养老金制度并没有有效遏制腐败,反而给财政带来沉重负担。
因此,香港特区政府于1999年启动公务员制度改革,具体目标有三个:减少公务员数量、降低公务员待遇、打破公务员“铁饭碗”。公务员。
在削减公务员人数方面,香港政府设定的目标是从20万人削减至16万人。 具体实施办法是精简机构、推出自愿退休计划、减少公务员招收。
在降低公务员薪金方面,香港政府当时提出的目标是让公务员的薪金和服务条件与私人机构保持一致。 因此,他们在降低公务员工资的同时,也砍掉了养老金、子女教育补贴、部分住房补贴等大部分福利。 。
在打破公务员“铁饭碗”方面,香港政府当时定下目标,将三分之二的中低层公务员从长期聘用制改为合约聘用制。 政府可以终止聘用表现不佳的公务员。
所以现在香港公务员分为旧制度和新制度。 2000年6月1日以前入职的,享受旧制度待遇;2000年6月1日以后入职的,享受新制度待遇。
来源 | 香港01
实践证明,香港公务员制度改革取得了显著成效。
最新数据显示,香港公务员薪金及相关开支总额占香港政府营运开支的比重,已从66%下降至21.61%生活网消息,相当于减少了三分之二。
来源 | 香港特别行政区政府
另一方面,自2003年以来,香港政府的财政储备连续15年快速增长,累计增幅超过四倍。 这固然得益于经济的繁荣,但公务员制度的改革也是不可或缺的。
来源 | 星岛日报
三
香港强积金计划
除了公务员制度改革外,香港政府还于2000年12月1日实施强制性公积金计划,解决当时没有退休金的香港普通民众的后顾之忧。
强制性公积金规定,除少数获豁免人士外,所有香港18岁至65岁雇员均须参加。 他们必须每月从工资中支付一部分工资,存入强制性公积金账户。 他们在年满 65 岁之前无法提取捐款。
具体来说,雇员必须将其月收入的10%缴纳给强积金,雇主和雇员各缴纳5%,个体经营者也必须缴纳其收入的5%。
同时,强积金设定了供款上限和下限。 若月收入超过上限,超出部分无需缴纳强积金; 如果月收入低于下限,雇员无需缴纳,而雇主仍按5%的比例缴纳。 。
2000年首次实施时,强积金的上限和下限分别为20,000港元和4,000港元。 随着工资和物价的变化,目前的上限和下限分别调整为3万港元和7100港元。
从全球来看,香港的强积金缴款率相对较低。 例如,内地的养老保险个人为8%,单位为20%。 计算负担分别为香港强积金的160%和400%。
这种低负担也像一把双刃剑,带来两种结果,一好一坏:
不利的是,香港的养老金替代率仅为34%,不仅远低于国际劳工组织颁布的《社会保障最低标准公约》规定的55%警戒线,也低于40%的水平适用于内地城市工人。
来源 | 中国基金新闻
养老金替代率是指退休后养老金与退休前平均工资的比率。 例如,香港旧制度公务员养老金相当于替代率60%,内地公务员养老金相当于替代率80%。
不过,由于香港政府还将向所有70岁以上的老年人发放每月1570港元的水果津贴,以工资中位数2万港元计算,香港实际养老金替代率将达到约42%,略高于内地。 平均的。
此外,合资格的香港长者还可申请长者生活津贴或综援,两者均为每月港币4,060元。 申请门槛并不是很高,所以加上这笔钱之后,实际的养老金替代率基本上可以超过55%的警戒线。
好处是香港公司负担不重,雇主和雇员基本按规定缴纳强积金。 据有关统计,目前香港近100%的雇员和雇主以及68%的自雇人士缴纳了强积金。
《2018中国企业社会保障白皮书》显示,内地约27%的企业全额缴纳社会保险,31.7%的企业按照最低基数参保。 总体比例远低于香港。
最后做个小调查:各位大陆读者,你们单位目前是全额缴纳社保还是部分缴纳社保,还是根本不缴纳社保?
本网站转载其他媒体之作品,意在为公众提供免费服务。如权利所有人拒绝在本网站发布其作品,可与本网站联系,本网站将视情况予以撤除。