魏成林，武汉大学中国乡村治理研究中心研究员
东部某省组织部在村两委选举中期检查中发现，Z市村干部年龄较大，不符合村干部年轻化的发展趋势。 Z市迅速启动了年满60岁村干部的撤职工作。
随着乡村治理现代化的推进，地方政府越来越重视年轻化、知识化的村干部。 皖南、广州等地，在招聘村务临时人员时，明确要求年龄在35岁以下，具有大专及以上学历。 在浙江等地，2020年村干部换届时，也明确要求村委会成员中至少有1名40岁以下具有大专以上学历的年轻人。 然而，村干部越年轻越好吗？
村干部队伍的年轻化，必将提高村级组织的信息化和技术水平。 但乡村社会与城市社会不同。 是一个注重人事和关系网络的地方。 年轻的村干部处理村级事务的能力可能不如老干部。 盲目追求村干部年轻化，可能会削弱基层治理能力。
农村社会事务专业性低、综合性低、人为因素较多。 在交易处理中往往强调负责人的权威。 因此，民政部门或老村干部往往能够低成本、高效地解决纠纷。 比如，村里两户人家吵架，年轻干部劝了半天无果，来了一位老村干部，把双方都骂了一顿，矛盾就解决了。
我国实行村民自治制度。 全体村民选举产生的村委会成员和全体村党员选举产生的村党支部成员，往往都是有权威、有能力、有经验的中老年人。 这种村干部结构是建立在农民实用主义基础上的。 结果。
从能力、经验和经济实力来看，45岁至65岁之间的中老年人比年轻人更适合担任村干部。 这些人经过长期的社会磨练，积累了社会威望，深谙农村生活规则。 同时生活网消息，他们也不用担心家庭生计。 他们是年轻的社会精英，负担较轻，愿意并且有能力为村民提供公共服务。
相比之下，尚未结婚或已结婚仍处于抚养孩子阶段的年轻人面临着人生最重要的任务——赚钱养家。 2021年，笔者在皖南农村进行调查发现，由于政府严格执行值班制度，大量青年男子因家庭生计自愿退出村两委，没有家庭负担的中老年人成为村两委的基石。
目前正在清理60岁以上村干部的Z省农村也面临着同样的情况。 40岁以下的年轻人忙着创业、赚钱、养育孩子。 他们的志向不高，缺乏主动当村干部的能力。 少数被动员回村担任村干部的年轻人也表现出职业期望值低、工作态度不积极、生活压力大。 不少村干部表示，“上级部门为了追求好看的数据，严重忽视了基层治理的需求”。 一些年满60岁的村干部拒绝辞职，认为此举违反了村民自治法的精神。
显然，地方政府不应为了追求村干部年龄数据的“科学、合理、好看”形式而忽视农村实际。 Z省对60岁村干部在任期间予以解聘的做法，引起了以下不良反应：一是即将退休的村干部工作态度消极，与村里关系冷淡，公共事务推进困难。 ; 二是准备和选拔不够充分。 后备人员和主要干部（村支书、村主任）被要求辞职，导致村里政治权力失衡，权力交接不顺利，可能产生后遗症； 三是部分60岁以上村干部拒不辞职，甚至上访，影响社会和谐和村两委工作氛围。 四是无法及时补充年轻人，村干部队伍存在缺口。 总之，追求村干部年轻化，伤害了老村干部的心，打破了村里的权力平衡，影响了村干部的稳定性。
绝大多数深知农村工作复杂性的县乡干部并不认为60岁以上的人不适合担任村干部，但出于“政治”规则意识，他们不能反对上级的要求，他们就必须硬着头皮执行上级的决定。
目前，我国正在研究制定延迟退休年龄的政策，以缓解劳动力短缺的困境。 农村是人力资源稀缺、社会精英稀缺的最突出地方。 在深入推进乡村振兴战略的背景下，各地要依托农村现有人力资源，自觉建设一支老中青相结合的村干部队伍； 尊重村民自治规定和村民集体选择，构建符合农村需要的简易治理体系； 以村级治理能力而非正式年龄为标准检验村干部队伍建设的有效性。
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