镇林村终于开始修建便民桥，计划在秋收前竣工。
镇林村到洮儿河的路一下雨就变成了“池塘”。
近日，吉林省洮南市连续暴雨，嫩江下游最大支流洮儿河水位明显上涨。
不久前，当地村民违建的一座浮桥被拆除五年后引发舆论海啸，给这座东北县级市带来了前所未有的关注。
《中国慈善家》在走访中了解到，当地人因修建浮桥而受到惩罚的情况并不少见。 一方面，村民需要过河。 另一方面，禁止未经许可修建桥梁。 河流难题？
18人因私自占用浮桥被控
洮儿河是吉林省洮南市与白城市洮北区的界河。
洮南市156公里范围内仅有3座桥梁，分别是一号桥、满洲埭桥、镇西桥。 三座桥梁两段之间的距离分别为27公里和43公里。 瓦房镇镇林村位于满州戴桥与镇西桥之间，距镇西桥约16公里，距满州戴桥约27公里。
黄德义修建的浮桥连接着洮北区镇林村和平安村。 由于浮桥被拆除，村民们只能绕道到村子的另一边，或者到本白城。 根据导航信息，从镇林村到安安村，直线距离3公里，需要绕道约50公里。
法院判决书显示，早在2005年，黄德义就私自修建浮桥拦截过往车辆，收取费用。 到2014年，黄德义和亲戚出资修建了一座固定桥。 黄德义组织班次，制定收费标准，持续拦截过往车辆收取过桥费。
黄德义说，浮桥建成第二年，当地水利部门就开始对该桥进行违建罚款。
河上还残留着黄德义修建浮桥时使用的铁船。
洮南市水利局相关负责人表示，2011年至2018年，洮南市水利部门共查处洮儿河镇林村河段私建浮桥（定桥）8次，直至2018年全部拆除。期间，洮南水利局分别于2016年4月、2016年9月、2017年11月3次向黄德义发出《行政处罚通知书》和《责令限期整改通知书》，每次罚款1万元。
黄德义说，2015年、2016年，弟弟向水利部门缴纳了1万元，但2017年，因为觉得浮桥不赚钱，哥哥就不再缴纳罚款。 水利部门发现后，我哥在2017年借钱交了罚款，这座桥又被保存了下来。
2018年10月，行政机关强迫黄德义拆除浮桥。 四个月后，他因涉嫌寻衅滋事被洮南市公安局刑事拘留。 此后，黄德义的三弟、亲属等多人因涉嫌寻衅滋事罪被采取刑事措施。 随后，洮南市法院作出一审判决，判处黄德义有期徒刑两年，缓刑两年。 其他17名亲属也被判刑。
法院判决黄德义等人员于2005年至2014年修建船体浮桥收取过桥费，并于2014年至2018年修建固定浮桥，黄德义组织轮班并制定收费标准。 小车5元，大车10元。 车辆收取过桥费。 总费用比检察院收取的52950元多出近万元。 其行为已构成寻衅滋事罪。 黄德义被判处有期徒刑两年，缓刑两年。 监禁和缓刑有所不同。
2018年建成的固定桥被拆除。图/洮南市宣传部
对于“强制收费”，黄德义辩称，2014年，他向亲戚借了几万元，然后又借钱修建了一座固定浮桥。 成本都收回来了，我也没有强行收钱，都是附近村民自愿捐的。
对此，镇林村村民意见不一。 有村民确实经常免费通行，但也有村民告诉记者，有一次，规定过桥费5元的时候，他们只有4元，没有通行。
村民眼中的“能人”
黄德义出生于1967年，父亲是生产队队长。 他能言善辩，在村里有一定的威望。 黄德义有五个兄弟，他排行第四。 当地人称他为“黄老四”。 他是兄弟中最聪明的一个。
“他的头脑很好。” 说起黄德义，不少村民评价说，他与村民接触少，有文化，能挣钱。 他是村民眼中的“能人”、“富人”。
20世纪80年代，黄德义成为镇林村小学的民办教师，后来根据国家相关政策转为正规教师。 直到2019年，他因修建浮桥而被取消教师资格。
镇林村多位村民告诉《中国慈善家》，当老师时，黄德义放学后经常开着三轮车去附近村庄做生意，“倾倒”香烟、酒、小杂货。 在洱河边开荒、承包田地，都是村民眼中的“能人”。
黄德义
谈到自己的出身，黄德义说，他家世代在洮儿河边务农，当过摆渡人。 不过，村民们并不认同这种说法。 大家都清楚地记得，1998年洪水过后，汛期时间逐年增加，附近村民和过往车辆过河需求旺盛。 这让一些人从中看到了“商机”，开始摆渡生意。
2005年，黄德义和两个哥哥共同造了一条船，两个哥哥负责河上的摆渡。 但这种仅依靠一艘船的渡轮业务，产能有限。 工作环境。 2008年，黄氏兄弟曾想过放弃。 黄爸爸急了：这里还有三万块钱。 你可以用它再造几条船，形成一座浮桥。”
“我家有家训：十年水九水，不离江水，开事成事，航船渡口，借荫厚德，倚重通道。” 用黄德义的话说，修建这座桥是为了方便两岸村民春耕和交通。 秋收。
2008年4月22日，一座全新的浮桥建成。 这座浮桥除了满足村民过河的需要外，还可以通过小四轮拖拉机。 但汛期过后，由于洮儿河水量较小，河床不平，桥面会倾斜，影响通行能力。
直到2014年，黄德义设计了一种全新的模式，在船与船之间钻铁管，形成桥架来支撑桥面，这样无论水大还是水深，都能保证桥面平整。是小。
黄德义一家在移动浮桥上合影。
固定浮桥建成后，收费站、铁链、地磅等配套设施也一应俱全。 至此，黄德义全新的商业模式已经形成。 大小机动车按照不同标准收费，收费员（基本是亲戚）排列有序。 费用归黄德义所有。
“我在那座桥上走过了很多次，基本上没有要钱。” 镇林村一位70多岁的老人告诉记者，“老百姓哪有那么多钱去修桥？就算有那么多钱，也不敢修。（黄德义）还是有能力、有眼光的。” ”
河道被毁，是谁干的？
洮儿河每年6-10月为汛期，其他时间为枯水期。 旱季时生活网资讯，河内水位浅，甚至干涸，车辆和行人可以在河中通行。
平安村多位村民告诉《中国慈善家》，为了修建浮桥，旱季可以通行的河道步道被封堵，河床被挖开。 ，只能通过他的桥。
“洮儿河正值枯水期，河床很坚硬，基本上任何车辆都可以通过。他们看到下面人通过也赚不到钱，就用吊钩机破坏河床。” “结果大家都得走桥过河。”平安村党支部书记古天福告诉媒体，当时有一辆卡车从河床拉米到河里。对岸，司机不注意，发生了困车事故，导致车内大部分被米浸湿。
平安村多位村民告诉记者，古天福所说的“确实发生了陷车事故”，但不知道黄德义等人是否故意“委屈”。 镇林村党支部书记胡宝玉也表示，2014年以后，确实有人破坏河滩，导致旱季行车困难。 “至于是谁毁掉的，我们不知道。”
除了桥梁建设之外，另一个可能给河流带来的隐患来自于采砂。 2020年之前，洮儿河非法开采河沙也十分猖獗。 瓦房镇一位村民告诉记者，早在2016年，就有村民反映洮儿河采沙破坏河道和耕地。 2018年10月22日，水利部门再次对村民举报进行现场核实，“有一处非法开采砂石的工地，已对河道造成破坏”。
除了部分非法采砂外，《中国慈善家》调查发现，在洮南市洮儿河上，当地水利部门已批准至少5处合法采砂场地。 但官方批复称，2018年8月10日，郑某沙场、中信沙场经水利等部门批准，批准采砂场地5个，采砂范围900米，颁发采砂许可证。 2018年9月20日，两沙场停止采砂，河道未受到破坏。 洮南市国土资源局工作人员利用GPS进行现场定位，它降落在第二次全国调查地图上。 涉案地点范围内无耕地。 该地块性质为河滩，不存在破坏耕地的行为。
自愿缴费？
黄德义修建的浮桥2018年被拆除，为何2019年被刑事起诉？
办案民警接受媒体采访时表示，2019年初，在打黑期间，警方接到有关“犯罪作恶”的线索，瓦房镇一名村民实名举报称，黄德义私自霸占河道架桥，强行封路收取费用。 。 此外，因土地纠纷，黄德义带人打伤河对岸平安村相关人员。
公安机关认为，黄德义未经有关部门批准手续，私自修建浮桥，属于占用公共资源的行为。 多个部门多次对其进行处罚，责令拆除，但仍不按要求执行。 此外，经目击者证实，黄德义及其家人在桥头拉起了铁链。 车辆过桥时必须停车。 收费。
“一条大铁链挡住了，钱交了，摩托车也收费5块钱。” 一位村民表示，外国人过桥时，往往不懂收费，也因此与黄德义家人发生争执。
镇林村一位不愿透露姓名的村干部向《中国慈善家》透露：“他们的家庭很多，每天收费的人都不一样。遇到收费的黄德义，他们是真的认识，还是很难说话。”他们会免费放他们走，但他家里其他人值班的时候，一元钱也不会少付。”
宣判后，黄德义向洮南市人民法院提起申诉。 2023年3月31日，黄德义上诉被洮南市人民法院驳回。 2023年6月26日，黄德义继续向吉林省白城市中级人民法院提起上诉。 2023年6月29日，白城市中级人民法院依法程序立案。
吉林省白城市中级人民法院出具的受理通知书。
黄德义在刑事再审申请书中写道，他和镇林村的部分村民曾在河对岸耕种土地。 春耕时，由于无法直接过河到对岸耕种，必须绕道数十公里才能耕种。 于是，他自掏腰包购买了造桥材料，修建了一座通向河对岸的浮桥。 这不仅方便了自己家人，也解决了两岸村民的耕作和秋收问题。
记者调查发现，瓦房镇大部分村民在洮儿河对岸没有土地。
这里属于松嫩平原的西部，在河两岸的山脊上可以清晰地看到肥沃的黑土。 瓦房镇政府相关负责人向《中国慈善家》坦言，洮儿河两岸分属于不同的行政区域，至少基本农田不重叠，但管理并不严格。过去几年。 场上的情况也同样存在。 尤其是国家允许土地流转后，洮儿河南岸的村民也可以承包对岸村民的土地，但这只是极为罕见的现象。
黄德义在2000年前后在河对岸平安村围垦了90亩土地，这成为他声称要建桥的原因之一。 2017年5月10日晚，因土地纠纷，黄德义带人与另一边平安村村委会发生肢体冲突。 在安安村，安安村村委会让他办理土地承包经营手续。 黄德义认为，涉案土地属于河床，而不是田地，因此双方发生了冲突。
记者通过法律文书网查询到，2022年，黄德义与平安村也因此发生过民事诉讼，但以失败告终。
一个“混乱的账户”
大桥建成后，黄德义收取了多少过路费，成为舆论关注的焦点。
法院判决确定赔偿金额为52950元。 公安机关承认，这5万元是通过走访经常过桥的村民获得的。 由于办案时桥梁已被拆除，警方只能通过走访获取线索，并根据村民过桥次数、期间缴纳的费用等信息保守估计“非法收入”。黄德义大桥的建设。
“因为收费的人太多了，而且都是用个人账户收费，而且缴费的人分布比较分散，所以具体金额的统计数据不计其数。” 镇林村村官说。 一名民警透露了黄德义家人的证言，“建桥期间，他们家人应该收了30万元，他给另一名犯罪嫌疑人何某的工资还不包括在内。”
对于这两项金额，村民和乡干部都提出质疑：“建桥一定是为了赚钱，桥的投资不小，普通老百姓买不起。24小时通车，这些钱一定是那些年赚的。” ”。
瓦房镇政府相关负责人告诉《中国慈善家》，镇林村户籍人口1000多人，常住人口不到一半。 “突泉县、葫芦土乡、万宝镇、野马乡、聚宝镇等地的人去白城市都会走捷径，从事运输、卡车、挖沙车的也从这里过来经过浮桥，每天的车流量非常大。
“黄德义和家人制定了收费标准，小型车5元，大型车10元。桥的两端都有地磅，一些重型车辆的收费较高，从50元到100元不等。”每辆车200元，黄德义派家人和亲戚组成队伍，并排排班，谁值班谁就领钱。 镇林村村干部说，浮桥存在的那些年，大家都会选择从这里经过。
村干部有一次在河道上工作时注意到，不到一个小时，就有五十、六十辆车经过，其中有很多大型车辆。 “这一天至少能凑到几千块钱。”
据媒体公开报道，过桥收费最高的“刑事案件被害人”李某某，花费了2万元过桥费。 钱又回到了黄德义家。 记者尝试联系李某某求证，但未得到回复。
连日降雨导致洮儿河水位上涨。
浮桥被拆除五年后，
最终将建成一座“便民桥”
在洮儿河上，民间修建浮桥并非孤例。
记者查询发现，2015年9月，洮南市富顺镇中心村村民孙某因在洮儿河上修建浮桥，被洮南市水利局下发了《限期整改通知书》。江先生要钱，要求他拆除这座违建桥。 ，并缴纳罚款。 此外，2015年7月至2018年，被告人王某在洮南市焦流河乡百虎店屯与富顺乡清台村交界处私自修建河桥，收取过桥费。 判处拘役六个月，缓刑六个月。
有需求就有市场。 几年来，当地交通部门为何没有在镇林村规划一座便民桥？
洮南市交通局告诉媒体，是否需要修建桥梁取决于很多因素，包括桥梁和桥梁所在道路在整个洮南交通网络中的地位和作用，以及当地的财政状况，对于季节性河流的一些因素，计划是分步推进。
镇林村为何不建桥？ 交通部门解释，洮南河流众多。 “十三五”期间，建成桥梁31座，另有两座桥梁在建。 首先考虑桥梁在路网中的作用。 其次，洮儿河是季节性河流，旱季可以通过。
不过，7月8日，洮南市交通局组织专家实地勘察，两天后开工。 预计新桥建设将在今年秋收之前完成。
洮南市相关负责人告诉记者，近两年出现强降雨天气，相关部门已重新评估论证。 目前，设计和项目程序正在进行中，并将尽可能推进。
官方承诺在今年秋收之前修建一座便民桥。
近期，洮南地区连续暴雨，洮儿河水位明显上涨。
7月13日，《中国慈善家》再次探访现场时注意到，镇林村至洮儿河约2.5公里。 除一段路堤挡住洪水外，其他道路坑坑洼洼、水坑遍地。 几乎无法通行。 在浮桥原来的位置，搭建了一栋简易房屋作为“施工指挥部”，旁边停着一辆挖掘机。 工作人员告诉记者，由于大雨冲毁了村里通往河边的道路，物资进不来，所以工作不得不暂停，需要先修路，再修桥。
“以前有浮桥的时候，这条路上的车辆很多，时不时有人在修。桥被拆了，也没有采砂车，所以没人照顾。” 现场一位村民告诉记者，很多人都听过。 他们说政府要修一座桥，他们每天都到河边询问进展情况。 他们还不相信今年秋收之前这里会修建一座正规的桥梁。
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