从毕业生“滚动”到在校学生。
近期，东北省会沉阳推出了包括对在校学生购房补贴等一系列楼市政策，引发广泛讨论。
近日，沉阳市房产局等四部门印发的《关于进一步支持刚性和改善性住房需求的通知》显示，沉阳要求普通高等学校、中等职业学校全日制在校生和应届毕业生（毕业5年内） ）购买新建筑物。 对商品房给予全额契税补贴，对在校学生给予每平方米200元购房补贴。
沉阳市对无工作、无经济收入的在校学生发放购房补贴有何计划？
沉阳街景/图崇创意
谁来“埋单”？
沉阳是辽宁省省会，位于中国东北地区南部、辽宁省中部。 2022年国内生产总值7695.8亿元，比上年增长3.5%，常住人口914.7万人。
此次给予沉阳市200元/平方米购房补贴的学生主要涉及普通高等学校和中等职业学校的全日制学生。
据《2022年沉阳市教育发展统计公报》显示，沉阳市有普通高等学校（机构）45所，在校学生总数80.6万人； 沉阳市现有中等职业学校76所，平均在校生1089人，在校生80.6万人。 人数约为82,700人。
事实上，沉阳上述政策最受争议的一点是，在校学生尚未进入劳动力市场，没有自己的收入。 那么，如果给他们提供购房补贴，有多少在校学生会购买呢？ 还款问题如何解决？
广东省住房政策研究中心首席研究员李玉佳介绍，此次政策针对的购房群体实际上是学生家长。
“如果对70后、80后学生给予购房补贴，效果不会太大。但现在在校学生基本都是2000后，虽然缺乏买房能力，但父母基本都是2000后”。 20世纪70年代，80年代以后出生的人购买力很强。” 李雨嘉分析道。
在他看来，目前学校学生买房，无论是全额付款还是每月还贷，基本上都是家长负责。
据了解，在包括沉阳在内的全国许多城市，如果以孩子的名义贷款买房，父母可以成为共同还款人。
从毕业生到在校学生
此次在校学生补贴之前，沉阳曾多次出台年轻人购房优惠政策，但主要受益对象是大学毕业生。
例如，2022年9月，沉阳市出台《进一步促进高校毕业生等青年群体就业创业的若干政策措施》生活网资讯，明确规定普通高等学校博士、硕士、本科毕业生毕业五年内在沉阳市就业、创业的人员分别符合资格。 提供一次性首次购房7万元、4万元、2万元补贴。
像沉阳一样，城市为大学毕业生提供购房补贴的情况并不少见。
早在2017年，长沙就发布公告称，2017年以来在当地就业的硕士、博士生首次在长沙购房可分别获得3万元、6万元购房补贴。
此后，越来越多的城市纷纷效仿，大学毕业生补贴范围逐渐从博士、硕士扩大到全日制本科生，甚至一些普通地级城市也将补贴范围扩大到专科院校。
例如，2022年12月，湖北荆州出台10条房地产市场措施，大学毕业生购买首套住房可申请2万元补贴； 2023年5月，安徽省滁州市出台的《进一步促进房地产市场稳定健康发展的若干措施》显示，对高校毕业生（含高中毕业生）给予8%（最高20万元）购房补贴。职业学院）。
此次沉阳购房补贴最大的变化就是增加了在校学生。
易居研究院智库中心研究总监严跃进分析，沉阳希望从购房角度发力，留住更多本地大学生资源和人才资源。
在李玉佳看来，这一变化意味着本市对“人”的竞争从“抢”毕业生、“涉”转向“抢”在校生。 他说，“沉阳有很多优质高校，比如两所211学院、一所985学院，当地政府当然希望这些人才留下来。”
为“新公民”而战
“短期看政策，中期看土地，长期看人口。” 上述标准经常被房地产行业人士用来判断一个城市的房地产市场。
近年来，不少城市“原住民”购房需求已相对饱和，新市民逐渐成长为购房大军中的“生力军”。
“近年来，一些城市发现，无论在需求端推出什么刺激政策，对楼市的影响都不大。因此，越来越多的地方意识到，最重要的是留住人。”只要有人留下来，未来就一定有，就会有购房需求。” 李雨嘉分析道。
吸引移民、让更多“新公民”买房，被业内人士视为“拯救”楼市的利器。
以东北三个省会城市为例，近期均出台了促进房地产市场复苏的政策，且对“新公民”购房的补贴侧重点有所不同。
9月7日，吉林省长春市发布《长春市人民政府关于进一步促进房地产消费若干措施的通知》（以下简称《通知》），其中也提到支持高校毕业生购房、购房定居长春。 《通知》明确，自本通知发布之日起至2023年12月31日止，对毕业近五年内具有专科及以上学历的高校毕业生在长春市首次购买新建商品房的，给予一次性购房补贴3万元。 。
不过，与沉阳为在校学生提供购房补贴不同，长春选择了其他“新市民”群体。
《通知》显示，将对进城农民、环卫工人购房给予奖励。 《通知》发布之日起至2023年12月31日，长春市对在全市购买新建商品房的农民、环卫工人给予200元/平方米的购房奖励，奖励金额最高不超过2万元元。 元、购房优惠和贷款贴息或购房消费券可同时享受。
黑龙江省哈尔滨市从户籍角度出发，为“新公民”提供购房补贴。
哈尔滨市出台的《进一步促进哈尔滨市房地产市场稳定健康发展的若干措施》显示，除对高校毕业生给予补贴外，对购买哈尔滨市首套、二套新建商品住房的农业户籍购房者给予补贴。哈尔滨市九区财政部门给予他一次性购房补贴3万元。
近期，不少南方城市选择继续开放定居点，以吸引更多“新公民”。 例如，9月4日，南京宣布拟放宽落户政策，允许35岁以下大学生通过缴纳社保在该市落户。
但在中国城市经济学会副会长牛凤瑞看来，真正能吸引“新市民”的还是就业。
“购房补贴对于吸引‘新市民’有一定的作用，但这种作用绝不能被放大。对于年轻人和农民工来说，来这里定居最吸引人的就是丰富的就业机会和相对可观的薪资。从这个角度来看，工业的作用可能更为关键。”牛峰瑞说。
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