中新网怀化8月11日电 题：湖南新晃：标准化成长效“保流剂”，保护小农户水管
作者 杨向辉 陈天云
近日，在湖南省新晃侗族自治县亳州村，近200人聚集讨论山塘修复问题。 这在当地称为元霸会。 会议讨论政策、听取民意、化解群众关切、现场化解矛盾、解决问题。
今年，为推进小型农业水利设施（以下简称“小型农业水利”）建设、管理和保护，新晃县水利局多次带队下乡参加村里组织的院坝会议。 重要推广内容包括小规模农业用水以及小农用水管理和保护标准。
规范管护成为湖南省新晃县推进小农用水工程的重点和特色。
新晃县扶罗镇东风村召开庭院坝会议，讨论山塘维护管理问题。 （资料图）新晃县水利局供图
用标准排除管护环节“介质阻塞”
标准是衡量事物好坏的标准，是管理、纠正和防漏的平衡。
怀化市提出按照“系统分类管理、村民自主检查、村民全程监督”的方法，探索创新小型农业水利设施管理保护机制。 村民代为管理，或相应受益人指定专人管理、保护。 所有其他运河系统均分段管理和维护。 每个科室由一名村组干部负责，以农民身份负责，进行日常检查、管理和维护。
为调动群众参与积极性，新晃县水利局推出了自下而上、群众提出要求、政府帮扶的实施方式，“以奖代补”的模式有效促进了群众参与的积极性。群众管理和保护的积极性。 这种做法很好，但也对管理职责和标准提出了更具体的要求。
如果没有标准，农民的管理和保护积极性就会变得盲目和无序； 如果没有标准，管护上的任何小问题都会成为小农户用水作业的“中障碍”。 为此，新晃县水利局制定了自己的小农用水建设、管理和保护标准和规定。
可以说，标准和考核规则成为新晃县顺利推进小型农业水利工程和管护的有力疏浚剂。
消除老百姓意识中的“中立障碍”
小农用水建设以山塘、水渠为主。 新晃县山塘分布极为分散、偏远。 在资金有限的条件下，这无疑对山区小农户的水资源科学管理和保护提出了新的考验。
怀化市鼓励农民积极参与小农用水管护，对小农用水管护工作进行监督，及时向乡镇人民政府或相关县报告建设管护中的问题。级行业主管部门。
新晃县水利局在实施过程中发现，部分山塘管理人员虽然工作积极，但在管理维护标准尚未出台之前，不知道何时对塘进行检查，发现问题时应注意哪些细节。 怎么解决。
为此，水利局组织技术人员细化日常巡检、汛期巡检等管护工作标准，并组织管护人员集体培训，或下乡组织庭院、大坝会议宣讲。管理和保护知识。 这种规范的科普，扫清了山塘管理者头脑中的各类问题和知识盲点，消除了管理保护常识中的“中道障碍”。
分级是倒逼和监督工程进度的最后一个环节，也是一个关键环节。 如果没有评分和评估，很多项目可能会偏离初衷。 新晃县水利局看到，全县推行的“积分制”将村规民约、基层治理和乡村振兴有机结合起来，进行严格的“考核打分、公示监督、签名交换、考核监督”。 ”。 它已经取得了成果。 计划在该系统中增加小农水资源管理和保护的评估。 通过评估生活网报道，村民对小农水利项目的贡献将获得积分。 这些积分可以在“积分超市”兑换物品。
新晃县扶罗乡三寨村书记为小农户水管人员兑换积分。 （资料图）新晃县水利局供图
显然，“一体化超市”将进一步激活村民参与管护的积极性，提高村民管护意识的科学性。
新晃县水利局还规范了考核体系，不仅以劳动力投入、主动巡查、塘渠清理、日常清淤、简单维护、问题报告等为自评主要内容，还针对不同层次评估主体制定不同的评估内容和标准，使技术和标准得以复制和传播，并对项目、管理和维护进行预算和评估。
监管体系让管理与保障落到实处
标准出来了，要真正落实，还缺一件事——科学的管理体系。
新晃县水利局经讨论研究，决定建立县、乡、村三级管理体制。
同样，针对长期管护工作，新晃县水利局实行建立“乡镇+村委会+管护主体”“三位一体”的基础水利服务组织体系，规范管护工作。保护以促进长期效果。
首先，项目竣工验收后，及时进行资产登记和过户，项目产权和使用权明确归受益村所有。
二是明确管理责任。 例如，县级负责制定管护制度，加强培训和监管等。乡镇级负责组织实施精细化管护工作，明确管护主体；乡镇级负责组织实施精细化管护工作，明确管护主体； 建立乡镇管护工作台账和项目检查制度； 村级负责建立村级管护工作台账，监督村内管护主体的管护工作。
同时，新晃县水利局将管护主体分为四类，签订管护责任书，落实管护标准和责任，承担小型农业水利管护工作。把设施作为一项长效措施，确保实现“管理有方、万寿无疆”。
新晃县水利局以科学细致的标准体系和三合一的监管体系，着力于小农户用水建设和长期管护。 这种模式打通了整个项目和参与者心中的种种“淤积”。
人心畅通，标准相通。 新晃小农用水这一农业生产主动脉实现了全循环。 （超过）
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