上海徐汇多方助力解决精神障碍患者监护人失位难题

上海市徐汇区居民杨某甲，年近七十岁，自1996年11月12日因精神分裂症住院于上海市精神卫生中心，至今已27年。 住院期间，他的身份证、社保卡以及每月可以领取养老金、残疾人补贴的多张银行卡，实际上由平时居住在外地的监护人、弟弟杨某义控制。 但7年来，杨某义拒不支付医疗费，拒绝履行监护人责任。

6月30日，澎湃新闻从上海市徐汇区人民检察院（以下简称“徐汇区检察院”）获悉，该院近期办理了指定监护人支持起诉案件，并首次设立了指定监护人支持起诉案件。 6月30日，上海发生一起案件。医疗生命储备金提取机制，多方合作，助力解决智障患者监护人丢失问题。

唯一监护人不采取行动

2015年7月，杨某突然发病，出现高烧、呕吐症状。 经纬中心医护人员紧急给杨X打电话，要求他去看望弟弟，但均被拒绝。 不仅如此，杨某还拒绝用其代为保管的杨某的社保卡、养老金等财产继续支付相关治疗费用，并拒绝履行监护人的全部责任。此后长达7年。

2021年，上海经纬中心工作人员还前往其他省市找杨某义面对面谈话，希望他能够履行监护义务，但没有结果。 本来，杨A的退休工资和相关社会保险可以支付其医疗费用，但杨B持有杨A的多张银行卡，拒绝支付医疗费用。 总是可以拖欠大额医疗和护理费用。

上海经纬中心工作人员介绍，医疗费用可以提前支付，但更重要的是，随着患者年龄的增长，杨某甲遭遇严重突发疾病的可能性与日俱增。 涉及转院、急救、后续治疗等医疗程序均需征得监护人同意。 如果任何一个过程被卡住并受到威胁，就可能关系到杨的生命和健康。

唯一监护人的不作为，让没有父亲、母亲、配偶、继承人的杨某甲陷入了困境。

那么，杨某甲是否应该更换监护人呢？ 如果没有其他近亲，该向谁求助？ 杨某义不肯交出证件和银行卡，该如何解决？

检察机关支持起诉化解危机

“检察院有民事检察支持起诉制度，或许可以解决这个问题。” 一位律师听说了上海经纬中心面临的困难，建议经纬中心以此事为线索支持起诉，并移送徐汇区检察院。

接到线索后，承办人、徐汇区检察院检察官浦亮迅速核实情况，找到了问题的症结所在：帮助患有精神分裂症的杨某佳找到了一名合规的新员工并愿意承担责任。 监护人。

针对杨乙确实是杨甲唯一的近亲属，且疏忽履行监护人职责的事实，蒲亮想到了指定监护，“根据《中华人民共和国民法典》第三十一条、第三十六条的规定，中国 监护人不履行监护职责，导致被监护人陷入困境的，有关个人或者组织可以向法院申请指定监护。”

于是，检察官主动联系街道。 街道工作人员得知此事后，积极配合生活网消息，帮助联系杨某户口所在地的居委会。 经过沟通，居委会表示愿意担任杨某的监护人，但同时提出，由于缺乏相关法律知识，检察院在后续司法程序中需要支持检方。

“由于现有监护人不配合，后续司法程序确实比较复杂。” 蒲良介绍。 首先，由于阿阳已成年，法院需要宣告其为无民事行为能力人、限制民事行为能力人； 二是证明阿阳符合指定监护条件。

最后，在检察院的支持下，居委会向上海市徐汇区人民法院提起诉讼。 接到法院通知后，杨甲的弟弟杨乙尚未出庭。

2022年11月30日，经司法鉴定，杨X为限制民事行为能力人； 同年12月13日，居委会向徐汇区法院提起诉讼，要求宣告杨X为限制民事行为能力人，徐汇区检察院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条的规定，中华人民共和国”，案件已被受理，并于14日发出支持起诉书。 同年12月21日，徐汇区法院作出一审判决，认定杨某甲为限制民事行为能力人。

2023年3月2日，居委会向徐汇区法院提起诉讼，申请确定监护人，徐汇区检察院于同月6日发出支持起诉书。 同月20日，徐汇区法院作出一审判决，裁定指定居委会为杨某的监护人。

建立财产保护模式保障合法权益

“濮检察官，今天居委会给老杨办理了上海市老年人卡，残联也给他换了新的残疾证，这么多年了，终于有人照顾了。” 近期生活状况反馈。

2023年6月30日，徐汇区检察院会同上海市精神卫生中心、徐汇区公证处、居委会共同制定并签署了杨某赡养相关财产权益保护工作方案对于检方案件。 居委会担任监护人后，在司法部门的帮助下，杨某的财产被追回。 为确保今后杨某甲的合法权益能够得到保护，该方案率先建立了将精神障碍患者的大量财产存放在公证处作为医疗费用的财产保护模式。备用金和少量流动财产由监护人委托给医院。

当天，为了保护更多像杨某佳这样的弱势群体，检察院积极履行职责，与上海市精神卫生中心、徐汇区司法局、徐汇区卫生健康委员会、徐汇区残联等单位配合。联合会签署《共同维护精神障碍患者合法权益工作机制》，从受理范围、申请流程、受理流程、支持起诉、物业管理、配合等方面对辖区同类问题进行了详细规定以及互助、文件管理等解决方案。

本网站转载其他媒体之作品，意在为公众提供免费服务。如权利所有人拒绝在本网站发布其作品，可与本网站联系，本网站将视情况予以撤除。