证券时报讯，金融监管机构改革迎来新进展。 证券时报记者从多方获悉，8月18日，中国人民银行在31个省（自治区、直辖市）举行分行挂牌仪式，恢复省级分行体制，原城市中心省内分公司更名为市分公司。 。 至此，运行20多年的中国人民银行地区性分行已成为历史，省级分行体系回归。
中国人民银行原设有上海分行、天津分行、沉阳分行、南京分行、济南分行、武汉分行、广州分行、成都分行、西安分行9个地方分行； 北京、重庆。
根据国务院机构改革方案，中国人民银行将从目前的地区性分行回归省级分行体制，撤销中国人民银行的地区性分行和分行业务管理部，直属营业管理部下设总行、省会城市中心分行。 （自治区、直辖市）设立省级分公司，并在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立分公司； 中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子，中国人民银行上海分行保留中国人民银行总部办公楼。
早在2017年第五次全国金融工作会议上，人民银行九个地区性分支机构的职能定位和保留就受到各方关注。 省分行的恢复已酝酿多年。 证券时报记者了解到，部分地区分行业务权限已恢复至省会城市中心分行级别。 改变。
区域银行系统已经运行了20多年。 1997年，党中央、国务院召开全国金融工作会议，审议通过了《中共中央、国务院关于深化金融改革，整顿金融秩序，防范金融乱象的通知》。金融风险”，改革中国人民银行自身的机构。 省级分公司撤销，变更为9个地区分公司。
据悉，当时的改革参考了美联储的区域银行模式。 改革的目的是增强地方执行货币政策的独立性，减少地方政府对中国人民银行地方分行货币信贷政策制定和银行监管的干预。 地区分行的主要职责是根据总行授权，执行货币信贷政策，监督管理金融市场，维护地区金融稳定等。
区域分支机构经过一段时间的运行，随着经济形势的变化，一些缺点和劣势逐渐显现出来。 中国人民银行某分行人士向记者透露，地区性分行的跨省管理半径过大，分管多个省份的地区性分行很难适应不同地方的经济差异。 这很容易导致货币信贷政策无法准确有效地支持不同地区。 的差异化。
此次恢复省级分支机构，也有加强中央金融管理部门地方机构与地方政府协调配合生活网消息，共同维护地方金融稳定的政策意图。 根据国务院机构改革方案，要深化地方金融监管体制改革。 建立以中央金融管理部门派出机构为核心的地方金融监管体系，协调优化中央金融管理部门派出机构设置和部署。 地方政府设立的金融监管机构单独承担监管职责，不再有金融工作局、金融办的名称。
无论是制度结构的变化还是制度的变革，都具有鲜明的时代需要特征。 中国人民银行西安分行行长魏戈军此前撰文表示，我国金融改革发展始终立足本国实际。 如果有任何问题，就应该解决。 最紧迫的问题应该首先解决。 这体现了非常明显的问题导向。 国内外经济金融形势时刻在变化。 金融创新发展也会导致监管不足和风险漏洞。 在改革发展过程中，不可避免地会遇到各种新情况、新问题。 只有始终坚持问题导向，根据实际情况及时校准改革思路、调整对策，才能确保金融业不断进步、取得新胜利。
上述人士表示，从业务分工的角度来看，省分公司的恢复并没有太多变化，改革的重点和难点主要在于人事安排。 例如，在地区分行所在地设立分行业务管理部门。 随着省分公司的恢复，业务管理部门的职能和人员如何与省分公司进行有效对接还有待确定。
另一位中国人民银行某分行人士向记者分析，分行营业管理部门在区域分行运营过程中存在不同的管理模式。 有的与地区分行合作，有的则是相对独立的机构。 此次，多家省分公司将在揭牌的同时添加业务管理部门的名称。 业务管理部门不再是独立的实体，可以以省级分公司内设有分支机构的组织架构形式承担相关业务。
省级分行挂牌只是中国人民银行本轮机构改革的一部分。 根据国务院机构改革方案，人民银行本轮改革还涉及总行层面剥离部分监管职能，地方层面不再保留县（市）分行，财务管理部门工作人员纳入国家公务员统一规范管理，在职能、组织机构、人员等各方面执行国家公务员工资标准。 相关“三定”（明确机构、明确职能、明确编制）方案预计年底前实施。
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