作者｜李景奎
经济学家、科普作家
2023年，人口领域发生了几件大事。 作为世界上人口最多的国家，中国首次进入历史性负增长； 而大洋彼岸的加拿大，人口历史上已超过4000万。 据媒体报道，2022年加拿大人口将增加超过100万，创历史新高增长率，其中95.9%将由国际移民推动。 随后传来欧盟和日本也将调整吸引移民政策的消息。
发达经济体的人口焦虑：低出生率导致移民
一向在发达国家中以排外着称的日本，最近通过了一项政策调整，向各行业的海外劳工敞开大门，甚至允许他们在日本永久居住。 这可能是发达国家劳动力短缺的又一个例子。
二战后，日本经济取得了快速发展。 然而，二战结束后的大部分时间里，日本都采取排斥蓝领移民的态度，只有少数日裔移民存在。 三十年前，日本开始允许一些海外工人参加技能培训计划。
日本官员表示，此举旨在帮助欠发达国家的工人学习技术并促进国际合作。 但这些海外工人在日本呆了几年后就不得不离开。 目前已有约32万名工人参加了该培训计划，这实际上成为日本人手不足的行业的低工资劳动力来源。
类似的情况在新加坡也存在。 我去新加坡的时候，经常看到大量来自东亚、东南亚的劳工进入新加坡工作，但基本上他们只给了几年签证，然后就不得不离开新加坡。
近日，日本首相岸田文雄领导的政府表示，将废除该计划，以新措施取代原来的旧计划，旨在引进海外人才，解决部分行业当地劳动力短缺的问题。
新措施涵盖制造业、农业、酒店餐饮等12个行业，具备相关技能的劳动者原则上可以随心所欲地携带家人在日本工作。 原来的政策规定，只有养老、建筑、造船三个领域的海外劳工才能无限期留在日本。
无独有偶，近期欧洲移民法也频繁发生变化。 新的欧盟居留法案对于想要留在欧洲的移民来说也是个好消息：此前他们必须在欧洲合法居住满5年才能转为长期居留许可。 法案出来后，只需在欧盟合法居住满3年即可申请长期居留。
此外，还有多项相关法案放宽了在欧盟居住的身份限制。 德国、意大利等国也相继在《入籍法》、《移民法》方面放宽了移民的条件和限制。
无论是日本还是欧盟，发达经济体这些大动作的背后，都是对人口现状的焦虑。
随着人口减少，日本的海外劳工数量近年来不断增加。 截至2022年10月，日本海外劳工人数将达到创纪录的182万人，而十年前约为70万人。 据欧盟统计局最新报告，2022年欧盟人口将减少58万，7个成员国（包括意大利）将继续出现负增长。 与此同时，人口老龄化加速，超过20%的欧盟居民年龄超过65岁。
在此背景下，无论是日本政府的这一新举措，还是欧盟旨在简化欧盟移民生活和工作的相关立法，遇到的政治阻力并不大。 尽管日本部分选民仍对种族构成可能发生的变化感到不安，而且日本内阁官房长官不久前也表示不会向移民发放无限期签证，而只允许有限期的签证无限期更新，但因此许多行业都需要劳动力，这一事实使得此类担忧不再那么重要。
2015年，面对几周内数以万计的难民通过巴尔干路线涌入德国，时任德国总理默克尔说出了她漫长的德国联邦总理生涯中最有影响力的一句话：“我们可以做它！” 结果，仅2015年就有近百万难民在德国申请庇护，局势一度失控。 多年后，默克尔此举仍颇受德国社会诟病。 但即便如此，默克尔卸任后的今天德国在放宽移民和入籍法律方面也没有落后于其他国家。
工业化国家无一例外地陷入人口增长陷阱
当世界主要经济体进入高收入阶段时，人口自然增长率有所下降，一些国家和地区甚至出现人口负增长。 这几乎是一个历史困境。
在欧洲，以西班牙为例，2013年人口规模出现拐点，人口增长率为-0.33%，从4677万下降到4662万。 德国、英国和奥地利等国家在 20 世纪 70 年代开始出现人口负增长，俄罗斯、波兰和乌克兰等国家则在 90 年代开始出现人口负增长。 此后，人口增长虽然有所波动，但长期维持在较低增长水平。
二战后，美国人口迅速增长，尤其是20世纪50年代“婴儿潮”时期。 但20世纪90年代后，美国的出生率下降至14.6‰。 进入新世纪以来，美国人口有所增加，但增速持续下降。 2010年，人口约为3亿。 到2020年，这一数字将增至3.3亿。 年人口增长率已降至0.5%。
亚洲国家中，日本在战后十年经历了人口快速增长，随后开始低速增长，2009年出现人口负增长。巴西、墨西哥、泰国等国家进入中等收入阶段后国家人口增长率从3%左右下降到1%以下，人口增长率也大幅下降。
发达国家工业化后，生育率持续下降。 以英国、法国、德国、西班牙、意大利为代表的老牌资本主义国家，以及以挪威、瑞典为代表的北欧福利国家，出生率从20世纪60年代到1980年代经历了快速下降。 从20世纪80年代到2000年左右下降速度放缓，近二十年来又经历了三个快速下降阶段。
目前，上述国家的出生率仅维持在15‰以下。 日本在战后经济高速增长过程中经历了生育率下降，1990年降至3.3‰，从而进入“少生时代”。 东欧国家中，俄罗斯、波兰、乌克兰的出生率呈现阶梯式下降。 20世纪60年代，土耳其的出生率处于较高水平，但在此后的50年里，出生率一路下降，目前已降至20‰以下。 在拉丁美洲，巴西、智利和墨西哥的出生率从 20 世纪 60 年代的高点迅速下降，非洲的埃及和南非也是如此。 在亚洲国家中，20世纪80年代以来，包括阿拉伯国家在内的大多数亚洲国家都进入了人口出生率下降的周期。
简而言之，“经济发展是最好的避孕药”这句话道出了当今世界进入后工业时代的人口困境。
“马尔萨斯陷阱”逆转：越发达，人口增长率越低
然而，在工业革命初期，经济发展与生育率呈正相关关系，引起了著名古典经济学家托马斯·马尔萨斯的关注。
当工业革命的曙光淹没英国知识界时，这位经济学创始人也在著名的《国富论》中表达了对商业社会前景的光明展望。 然而，1798年，英国古典政治经济学家马尔萨斯发表了《人口论》，对当时这种幼稚的主流观点提出了深深的质疑。
他的主张令人担忧，并让经济学成为一门“令人沮丧的科学”。 他认为，从长远来看生活网报道，人类可能永远不会实现物质繁荣，因为任何经济收益都会被人口增长所抵消。
这就是马尔萨斯陷阱。
即使在工业革命的早期，马尔萨斯的这一观察也没有遇到多少反对的证据。 按照阿诺德·汤因比的《英国工业革命讲义》：“就工业革命的事实而言，首先触动我们的就是人口极快的增长率”。 根据汤因比收集的历史数据，1751年之前，每十年人口增长率最高仅为3%，而在此后的30年里，每十年人口增长率为6%，1781-1791年为9%，1791-1791年为9%。 1801年为11%，1801-1811年为14%，1811-1821年为18%，是英国历史上达到的最高数字。 自此之后，英国从未实现过如此高的增长率。
这是因为，随着世界其他地区的不断发展和发展，大量的英国移民减缓了这一数字，否则这一数字可能会更高。
然而，马尔萨斯去世后不到半个世纪，发达国家的人口发展却出现了惊人的逆转。 这就是经济学家和人口学家所说的“人口大转型”。
19世纪下半叶，发达国家人口增长率和生育率急剧下降。 20世纪，世界其他地区以更快的速度重复着这一过程。 生育率的急剧下降和死亡率的下降被称为“人口大转变”。
人口转变动摇了马尔萨斯机制的基石。 几乎突然之间，收入增长不再转化为人口通胀。 生育率下降打开了马尔萨斯陷阱的闭口，预示着持续增长的现代社会的到来。
经济学家研究认为，引发人口转变的关键因素不是人类社会新避孕措施的发明，而是人力资本回报率的提高、妇女参与有酬就业的增多以及就业范围的扩大。性别工资差距。 缩小。
中国可以考虑接纳国际移民，但首先要克服经济困难
然而，工业革命后各国经济发展并不平衡。 当最早的工业化国家经济开始起飞时，资本和劳动力大量涌入。工业革命后，现代国际移民的历史大致呈现以下三个阶段。
第一阶段是欧美工业化时期（1800-1914年）的国际移民。 这一时期是近代史上发生巨大变革的时期。 工业化进程迅速从欧洲扩展到美洲的欧洲殖民地。 资本主义完成了从手工业到大型机器工业的转变，开始经历19世纪下半叶。 第二次工业革命背景下，国际移民呈现出历史上前所未有的局面。 20世纪初，欧洲移民平均每年为100万，1914年之前平均达到150万。 19 世纪中叶至 20 世纪初，共有 4800 万移民离开欧洲。
值得一提的是，这一时期，由于废除黑人奴隶制，中国和印度的契约劳工制度开始兴起。 这一时期来华的移民基本上都是合同工，正是他们构成了第一批海外华侨。
第二阶段是两次世界大战期间和之后（1914-1960）的国际移民。 这一时期经历了两次世界大战、20世纪30年代的全球金融危机和战后民族独立运动的高涨。
这一时期，正常的经济移民停滞，政治移民空前增加，各工业化国家开始限制移民，国际移民呈现出新的特点。
第三阶段是1960年至1960年后工业时代的国际移民。这一时期国际移民发生了深刻的变化。 它不再像工业化时期那样从欧洲少数国家流向少数欧洲人建立的定居点，而是真正具有全球化特征的人口流动。
自20世纪60年代以来，欧洲移民在世界移民中所占的比例越来越小，而亚洲、拉丁美洲和非洲的移民比例则大幅增加。 而欧洲也从传统的移民输出国转变为移民接收国，特别是德国、法国、比利时、瑞士、瑞典和荷兰。 在一段时间从南欧招募劳动力后，他们开始转向中东和北非招募大量客工。 20世纪70年代，随着经济的发展，长期输出劳动力的意大利、西班牙、葡萄牙等南欧国家也开始吸收大量移民。
进入21世纪，另一种形式的国际移民出现了，这就是非法移民。
美国前总统特朗普提出在美墨边境修建隔离墙的提议，就是针对大量拉美人非法进入美国的情况而提出的。 过去几十年来，数十艘满载非洲移民的移民船在利比亚海域沉没，造成数千人死亡，但他们很少后悔自己踏上前往欧洲的危险走私之旅的决定。
仅2015年，就有超过100万人以类似方式穿越地中海，从非洲、中东和拉丁美洲，到达欧洲和美国边境。 这是一场生死攸关的群众运动，许多人不仅冒着生命危险，还抛弃家人和国家，向人贩子支付巨额金钱。 根本原因还在于世界不同地区生活水平的巨大差异，包括人权状况、公民自由、社会和政治稳定、教育质量、预期寿命和收入能力。
如今，经过改革开放近50年的发展，我国经济不仅在体量上成为世界第二大经济体，也感受到了人口增长放缓甚至负增长的困境。
2022年，我国人口将出现近61年来首次人口负增长，比上年末减少85万人。 人口增长放缓，甚至出现负增长，已成为我国近年来公认的现实。
事实上，我国经济的快速发展也伴随着国内劳动力的大量流动——由于人口存量大、地域辽阔，不可能保持地理上均衡的经济发展，因此大量的劳动力中西部地区开始向东部沿海省市流动。 正是如此庞大的劳动力群体的流动和辛勤劳动，才成就了中国经济增长的奇迹。 但随着人口增速和人口结构的双重变化，我国劳动力供给也开始出现疲软。
与此同时，城镇青年劳动力调查失业率仍然较高。 国家统计局公布的信息显示，2023年一季度，16-24岁城镇青年劳动力平均调查失业率为18.3%，比上年四季度上升1.1个百分点。前一年。 1 月份青年失业率为 17.3%，2 月份为 18.1%，3 月份升至 19.6%。 4 4月份超过20%。 短期来看，我国并不缺乏就业所需的劳动力。
但从长远来看，如果经济在克服短期的内外经济问题后恢复到以前的经济发展水平，那么人口短缺问题最终将是我们社会面临的问题。
届时，或许吸纳跨国移民也将成为我国的重要政策取向。 正如三井住友金融旗下日本研究所经济学家石川智久评价日本新举措：“工资高的地方，移民就会去那里。 如果日本不能重振经济、提高工资，就无法与其他地方竞争。 ’”事实上，他的话同样适用于任何其他国家。
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