齐齐哈尔市第三十四中学（以下简称“三十四中学”）体育馆倒塌事件持续引发关注。
今日，前知名媒体人褚朝新向黑龙江有关部门写了一封公开信，指出三十四中新附属综合楼工程建设过程中应注意的三个疑点在齐哈尔市。
据媒体透露，34中教学楼项目在中标失败后再次招标，第二次招标并未公布中标价格等信息。 最终，黑龙江佳美建设有限公司中标。
此外，曾是第二招标代理机构的黑龙江冰盛工程咨询有限公司，后来成为项目监理单位。
此前，关于三十四中体育馆倒塌事故的官方通报称，经调查，在体育馆毗邻的教学楼施工过程中，施工单位违反规定，将保温建筑材料珍珠岩堆放在地上。体育馆的屋顶。 受降雨影响，珍珠岩被水浸湿，重量增加，增加了屋顶的荷载，导致倒塌。 事故造成11名教师和学生死亡。
报道称，目前，公安机关已对教学楼建设相关责任人立案侦查，并依法采取刑事强制措施。 省政府已成立联合调查组，对事故进行全面深入调查。
据媒体报道，齐齐哈尔兴正岩土工程有限公司为第34中学新建教学综合楼项目勘察单位，设计单位为中冶天工集团有限公司，监理单位为中冶天工集团有限公司。黑龙江冰盛工程咨询有限公司简称“冰盛公司”），施工单位为黑龙江佳美建设有限公司（以下简称“佳美公司”）。
企查查显示，佳美公司成立于2009年7月，注册资本5000万元，实收资本100万元。 经营范围包括住宅室内装饰、建筑工程施工、文物保护工程施工等。
招标信息显示，佳美公司已中标齐齐哈尔市人民检察院、齐齐哈尔市公安局、第三十四中学。
值得注意的是，34中新建教学楼项目经历了两次招标，第二次招标过程中并未公布中标候选人的排名和报价。
公开资料显示，该项目将于2022年6月进行首次招标。《齐齐哈尔市第三十四中学校区新建附属综合楼项目招标公告》显示，建设附属综合楼一栋，建筑面积为地上5层，6800平方米； 配套建设机房、塑胶跑道、道路及路面硬化、绿化等领域的配套工程。
招标机构为齐齐哈尔全程工程项目咨询有限公司，总工期272天，最高投标限价3319.19万元（其中建设费3252.43万元，设计费66.76万元）。
当年7月，官方公布了三位中标者的姓名、资质、报价等信息。 江苏大汉建筑工业集团有限公司、东北林业大学工程咨询设计院有限公司中标。 建筑安装工程造价3154.1万元，设计费66.5万元。
但仅仅一个月后，齐齐哈尔市公共资源交易中心就发布公告称：“因对中标结果有异议，现对该项目重新招标。”
同年10月，该项目进行了第二次招标。 《齐齐哈尔市第三十四中学校区新建附属综合楼项目招标公告（第二次）》显示，项目概况不变，总工期延长至412天。 最高投标限价为3319.19万元（其中建筑费3252.43万元，设计费66.76万元），招标机构为秉盛公司。
在第二次招标过程中，佳美公司成为三家中标单位之一。 官方公布了三位中标者的名字，但没有公布资格、报价等信息。
2022年11月，黑龙江省公共资源交易网发布《齐齐哈尔市第三十四中学校区新建附属综合楼项目（中学）中标结果公告》，表示该项目采取实力、信誉原则，并根据实力和信誉进行评估。根据情况，最终确定佳美公司为预中标单位。
经济观察网报道中提到，2023年5月颁发的施工许可证中生活网消息，第34中学新建教学综合楼项目合同金额标注为3295.96万元，比首标高出75%竞价。 一万元。
北京天大共和律师事务所律师王晓茹向《法都法律》分析称，根据《评标委员会及评标办法暂行规定》的相关规定，评标方法包括评标最低中标价法、综合评标方法或者法定、行政法规允许的其他评标方法。 第三十四中学教学楼工程第二次招标以实力、信誉为原则，采用综合评标办法宣布黑龙江佳美建设有限公司中标。
最低投标价法一般适用于具有一般技术、性能标准或招标人对技术、性能无特殊要求的投标项目。 但综合评标法适用于招标项目，不宜采用审查后最低中标价法。 按照综合评标办法，最大限度地满足招标文件规定的综合评标标准的，推荐为中标候选人； 折算为货币的方法、评分方法或者其他方法、具体需要量化的因素及其权重应当在招标文件中注明。
王晓茹律师表示，虽然综合评价方法本身可以避免低价竞标带来的工程质量问题，但可能会产生权力寻租的空间。 本案是否存在违法招投标，尚需当地住建部门进一步调查。
王晓茹律师表示，根据《招标公告及公开信息发布管理办法》（国家发展改革委令第10号）：（一）中标候选人应当公示以下内容：一、排名、姓名、中标候选人的投标价格、质量、工期（交付日期）、评标； 2、项目负责人姓名及中标候选人按照招标文件要求承诺的相关证件名称和号码； 3、中标候选人响应招标文件要求的资格和能力； （四）提出异议的渠道和方式； 5、招标文件规定的其他内容。 因此，第二次招标《预中标候选人公告》未公示3家企业资质、投标价格、施工日期等信息，存在明显违规行为。
另外，值得一提的是，该项目的第二家招标机构是秉盛公司。 佳美公司中标后，秉盛公司再次成为工程监理单位。
企查查显示，秉盛公司成立于2020年9月，注册资本100万元。 业务范围涵盖环保咨询服务、招标代理服务、工程造价咨询服务。
王晓茹律师向《法都法》分析，根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购机构管理办法》，招标代理机构和监理单位应当分开，不得兼职。 其中，《政府采购机构管理办法》第十一条规定：“政府采购机构不得同时兼任监理单位，不得与监理单位存在利害关系”。 因此，招标代理机构和监理单位不能同时由同一机构承担。 。
王晓茹律师认为，三十四中教学楼工程招标过程中存在不同程度的违规行为。 三十四中体育馆倒塌事故涉及建设工程招投标、施工、监督管理多个环节，涉及建设单位、建设单位、监理单位、招标机构、政府等多个主体。环节和主题相互交叉，进一步引发了“案中案”的可能性。
“作为建设单位，学校、建设单位、招标机构因违法招标，可能会被进一步追究行政责任和刑事责任。这种违法招标是否与三十四中体育馆倒塌事件有必然联系，也是一个问题。”问题。需要进一步判断。” 王晓茹律师表示，齐齐哈尔建设还在等待本案综合建筑工程是否存在违法招投标问题、体育馆的施工质量，是否会引发行政处罚，或者追究串通投标、玩忽职守罪。工程质量监督、建设科学研究院等权威机构公布事故调查情况和公安机关的调查结果。
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