房地产企业出售房屋是正常的市场行为。 不过，济南城投近期首次出售了东城宜家、西江华府的部分房屋，仍引起外界不少关注。 7月20日，东城逸家首批368套房公开认购，7月22日认购已满。
济南市城市投资集团有限公司全称济南市城市投资集团有限公司，是市级一级国有企业，由当地国资委、财政部门控股。 济南市城投主要承担政府重点项目建设，负责城区、工业园区、水资源开发等投资、建设和运营。 集团总资产超2000亿元。
今年6月联合资信评估有限公司在上交所网站发布的济南城投2023年跟踪评级报告显示，济南城投作为济南市重要的基础设施建设和国有资产运营商，后续期间外部发展环境良好，持续获得外部大力支持。 同时，联合征信也担心公司资本支出压力大、资产变现周期长、整体债务负担重、短期还款压力等因素可能对公司信用水平产生不利影响。
根据上述评级报告数据，截至2023年3月末，济南城投的债务总额和债务总额资本化比例分别为1047.53亿元和65.12%，公司债务负担较重； 考虑其他权益工具后，公司债务负担高于上述指标表现。 公司短期现金负债率为0.23倍，短期还款压力较大。
上述评级报告数据显示，2023年1月至3月，济南城投实现营业总收入19.76亿元，利润总额4200万元。 2022年，济南城投营业总收入112.07亿元，利润总额12.15亿元。
此次济南城投出售部分房屋，在外界看来，可以明显缓解当前的偿债压力。 济南城投作为地方政府重要的投融资平台，与地方财政有着千丝万缕的联系。 济南城投出售“公务员小区”也引发外界对地方财政债务状况的关注。 今年，在济南财政收支紧平衡的情况下，为避免收支矛盾，当地政府将济南城投等市属国有企业利润上缴比例提高到20%。
济南作为山东省省会城市，是山东省政治、经济、文化、科技、教育、金融中心，去年GDP约1.2万亿元。 山东省16个地市中，济南财政收入低于青岛生活网消息，位居全省第二，对土地财政依赖程度较高。
与很多地方类似，疫情冲击下，当地经济增速放缓，大规模税费支持政策叠加实施，地方财政收入受到一定影响。
济南市财政局数据显示，2020年受疫情影响，为弥补减税，地方非税收入保持较快增长，全年一般公共预算收入小幅增长，达到900亿元（906.1亿元）。 2021年，经济恢复增长，税收保持较快增长。 当年一般公共预算收入将快速增长，首次突破1000亿元，达到1007.6亿元。 2022年，受疫情影响和大规模减税降费政策实施，非税收入较快增长虽然弥补了收入减少，但全年一般公共预算收入略有下降，约为1001亿元。
随着今年经济增长的恢复，济南市财政局数据显示，今年上半年全市一般公共预算收入573.7亿元，同比增长6.1%，符合当地年初预期。 但这一增速略低于山东省平均水平（7.8%），也明显低于全国地方收入增速（13.1%）。 这主要与济南上半年非税收入大幅下降（-19.5%）有关。
除一般公共预算收入外，主要来自卖地的地方政府性基金收入也是济南市财政收入的重要来源。
济南市财政局数据显示，2019年济南政府性基金收入达到1019亿元，2020年下降至820亿元，2021年这一收入回升至1016亿元。 但2022年，由于房地产市场深度调整，土地市场低迷。 2022年，地方政府管理基金收入几乎减半，降至547亿元左右。
济南去年预算执行情况和今年预算草案中，谈到地方金融改革发展中的问题和不足，首要问题是各级财政收支矛盾突出，基层财政稳定运行压力较大。 在对今年财政收支形势的预测方面，报告认为，今年地方财政收支矛盾依然极为突出，财政运行紧平衡的局面没有改变。 今年财政增收节支防风险压力很大。
国盛证券固定收益首席分析师杨业伟近日撰文称，济南今年早些时候发布限购政策，上半年新房销售面积和数量明显回升，有望对土地出让收入形成一定支撑。
根据济南市上述预算报告，预计今年政府性基金收入将达到651亿元，同比增长19%左右。 当然，这只是一个前瞻性数据，最终的执行数量存在不确定性。
近年来，为支持经济增长，济南加大举债力度。 近年来，政府债务规模逐年增加，但在债务限额内，总体风险安全可控。
济南市财政局数据显示，2019年末济南市地方政府债务余额约为1289亿元。 经过三年的疫情，这一数字到2022年底增至约2660亿元，但仍处于当年的债务限额（约2835亿元）之内。
粤开证券首席经济学家罗志恒认为，考虑到经济发展水平，济南虽然债务规模较大，但负债率较低，在20%以下。
根据杨业伟测算，2022年，济南狭义负债率为633%，低于青岛、威海；广义负债率为581%，位居全省第二，低于青岛。 与其他省会城市相比，济南的负债率处于中等水平。 济南产业、金融资源较为丰富，资金安全缓冲较为充足。
上述济南市预算报告在谈及今年财政工作重点时表示，今年将政府债务连息偿还工作全面纳入预算管理，制定偿债计划，确定资金来源，确保按时足额偿还。 加快平台企业市场化转型，规范融资行为，消除违规举债和新增隐性政府债务，坚决守住防范系统性风险底线。
为缓解当前财政收支矛盾，济南今年在上述预算报告中还采取了一些新举措。 这包括科学安排组织收入和应收税款征收。 继续过着紧张的生活。 比如，市级日常公共支出指标减少20%，编外人员支出只减不增。
济南的另一项重点举措是加强财力统筹，市属国有企业利润上缴比例提高到20%，市级国有资本经营预算转入一般公共预算的比例提高到35%。
此外，针对当前行政事业单位资产统筹不足、效率低下的现象，财政部去年10月印发了《行政事业单位国有资产盘活指导意见》，要求加快房屋、土地、车辆等各类国有资产盘活利用，提高资产盘活利用效率，真正落实紧日子要求。
财政部数据显示，截至2021年底，全国行政事业单位国有资产总额54.4万亿元，全国国有企业资产总额（不含金融公司）308.3万亿元。 专家认为，未来此类资产的进一步盘活也能在一定程度上缓解地方财政收支矛盾。
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