依法依规用好“坡耕地”——国家农业技术中心、耕地质量中心负责人就“水稻上山”等话题回答记者提问
近日，围绕中国工程院院士朱友勇研发推广的“水稻上坡”技术，相关话题引发网友热议。 您如何看待其可行性和影响？ 国家有哪些相关政策？ 丘陵山区如何建设高标准农田？ 记者近日就相关问题采访了全国农业技术推广服务中心和农业农村部耕地质量监测保护中心负责人。
“水稻上山”技术有特定的适用区域
问：最近，“稻子上山”的话题引起网友热议。 您如何看待在山上种植水稻的可行性？
答：朱友勇院士的“水稻上山”是一种杂交水稻雨养旱作的栽培技术。 就是将杂交水稻品种从“山下水田”引种到“山上旱地”种植，不泡田、不育苗。 ，而且基本上不需要浇水，仍然可以有很好的产量。 当地农民形象地称之为“山上的稻子”。 这些田地本来就存在，并不是网友质疑的开山或者毁林开地的情况。
这种栽培模式主要适用于云南海拔1700米以下、年降雨量1200毫米以上、雨热资源丰富的山地旱地。 不能到处推广。
朱友勇院士在云南省澜沧县好芝坝村扶贫期间，发现当地农民爱吃大米。 但当地多为旱地，主要种植玉米，水稻无法自给。 为此，他的团队在当地示范推广杂交水稻旱作技术，创造性地解决了两个难点：一是筛选出“滇禾优615”等适合旱作的品种，解决了旱作的难题。旱地水稻分蘖； 杂草萌芽前封草技术，解决了旱田杂草易杂草丛生的问题。
到2022年，该技术推广至53.12万亩，水稻平均亩产350至400公斤，比山下水田减产约100公斤。 朱友勇院士介绍，亩产788公斤，是在0.52亩小面积上多施一次肥、多浇两次水的情况下获得的。 这种小规模的研究对于探索该地区水稻旱作模式具有积极意义生活网报道，为品种筛选和技术集成探索出路。
山地稻田约占全国稻田面积的15%
问：目前山上稻田的比例是多少？ 输出是什么？
答：水稻是我国第一大口粮作物，大米消费量占口粮的60%。 我国水稻常年种植面积约为4.5亿亩。 白稻田占我国稻田面积的近60%； 丘陵稻田约占25%； 山地稻田约占15%，主要分布在西南地区。 这也是我国的资源条件决定的。 为了保证口粮，历史上曾多次开垦丘陵山区。 例如，云南红河哈尼梯田是当地独特的地理气候条件创造的农耕文明奇迹。
据我们调查，山区水稻平均亩产在350公斤左右，比平原地区低近200公斤，比丘陵地区低100公斤左右。 这是由于多种原因造成的。 例如，山区有效积温和日照时间较低，对水稻品种要求较高。 一旦选择不当，会导致生育期缩短、结实率和产量下降； 机械农田道路等设施发展滞后，易受旱涝灾害影响。 这也是下一步工作的方向。 要通过选育适宜品种、改善农田水利等基础设施条件，提高山稻产量水平。
禁止在25度以上斜坡开垦建设高标准农田
问：有网友认为，丘陵山区高标准农田建设会破坏生态，费钱费力。 您如何看待这个问题？
答：丘陵山区合格耕地建设高标准农田是根据实际国情和农业条件确定的。 切实可行的措施。 据全国土地“三普查”显示，全国约有4.4亿亩耕地位于6度以上坡地，占全国耕地总面积的22.74%。 现阶段保障国家粮食安全，这些土地不仅要种，更要种好。 需要通过坡耕地改田为水平梯田并配套水利设施来提高这些耕地的生产力。
国家对坡耕地高标准农田建设有明确的标准和规定，要求因地制宜发展高标准农田建设。 例如，必须充分考虑地质地貌、水资源、气象条件。 不同的条件有不同的施工要求和标准。 降雨多的地方，要采取修筑护坡、田埂等农田防护措施，避免发生滑坡、泥石流。 建设选址要合理，禁止在生态红线区域围垦25度以上坡地和建设高标准农田。
网上流传一些山上梯田的图片和视频，将其与“水稻上山”、高标准农田建设联系起来。 比如，流传最多的图片其实是2018年云南某地土地整治项目的建设场景，并非高标准农田建设项目； 还有一张农田被大雨冲毁的图片，这与山上种水稻无关。 往年汛期农田被冲毁，我们每年都对农业防洪排涝作出部署部署，指导灾区及时恢复受洪毁农田，恢复农业生产。
依法推进整治恢复但切忌“一刀切”
问：“水稻上山”并非“毁林开荒”，但网上有说法将两者联系起来，反映了一些地方“毁林开荒”。 国家在这方面有哪些政策？
答：耕地是粮食生产的命脉。 解决14亿人的吃饭问题，首先要牢牢守住18亿亩耕地红线。 近年来，国家出台了一系列制度措施严格保护耕地，但一些地方仍然违规利用耕地从事“非农”“非粮”行为，如植树造林、挖湖造景、挖塘养鱼、种苗、草坪等，必须整顿、复垦。
但在整改过程中，要区分情况、分类处理，不能简单化、“一刀切”。 我们必须尊重自然规律和农作物的生长规律。 严禁不顾果树盛果期、林木造林期、鱼塘收获期等客观实际，强行拔苗砍伐、填坑平塘。 。 要合理把握耕地恢复节奏，留出足够的过渡期，给农民和经营主体合理的准备时间。
这里需要具体说明的是，有的地方整顿复耕涉及退林还耕。 这些“森林”并不是以往“退耕还林”中为保护生态而修建的“森林”，而是近年来违反规划、政策、要求，在耕地上修建的“森林”。 这些林地的整治和恢复并不是“毁林还田”，更不是一些网友所说的“退耕还林”。
记者：余文静、王立斌
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