近日，甘肃省党员干部严重违纪违法问题引起媒体关注。 据澎湃新闻援引微信公众号“清风陇南”消息称，日前，甘肃省陇南市理县城关镇马连村原党支部书记、村委会主任年继文，因严重违纪违法被开除党籍。
该案例反映的基层治理问题具有典型性，不容忽视。 据纪检监察部门通报，年继文不仅贪图个人利益，还存在“伸黑手惠农惠民”、“违规收受工程承包商赠品”等经济问题。 ”、“侵占他人财产”、“伙同他人套取国家临时救助资金”等经济问题。 ，他还违反组织纪律，操纵安排儿子担任村委会副主任、女婿担任村书记。 这种“任人唯亲”虽然本质上只是违纪行为，但其影响却极其恶劣。
村是地方行政系统中最小的基层自治单位，但其重要性却一点也不小。 中国有数十万个行政村，居住着数亿人口。 村支书和村委会主任（俗称“村长”）是最重要的两个职位。 按照规定，前者由村里的党员选举产生，后者则由全体村民选举产生。 此外，《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党组织书记兼任村委会主任、村级集体负责人。通过法定程序的经济组织和合作经济组织。 这也被称为村支书、村主任的“肩挑”。
基层选举制度为村民参与村庄民主治理提供了渠道，“一肩挑”强化了党组织对基层的领导。 遗憾的是生活网消息，某些村庄虽然形式上有选举程序和上级党组织的监督，但实际上，权力会被当地的“头蛇”窃取。 有的基层党员没有党员身份，党性却完全丧失。 依靠各种手段当选村支书、村主任后，他们想的不是如何带领村民共同致富，创造美好生活，而是如何“利用家族力量”“拉拢、扶持”。 ”一上来，联手挖村集体的墙角，占其他村民的便宜。 此次被查处的年继文就是一个典型案例。
在一个行政村，除了村支书、村主任担任“一把手”外，还有其他人协助他开展工作。 有能力的村民。 按理说，这些职位的人选应该从村“两委”（即村党支部委员会和村委会）中选出，或者由村里的“两委”确定。村庄。 这些人事程序都按照规定集体决策，而不是村支书、村主任单独“决定”的事情。 然而像年继文这样的人却可以通过各种手段“操纵、安排”集体决策的结果，从而让自己的亲属当选公职。
从本质上讲，这种行为是对基层民主制度和民主氛围的严重破坏，其结果就是基层组织的“家庭化”。 此前，不少媒体报道和学术研究都指出了草根组织“家族化”的风险和危害。 如果一个村的干部队伍由一家人占据、主导，村民很难相信这样的干部队伍能够做到公正行事，不以权谋私。
这种情况如果不能及时纠正，基层家族势力就会在权力的加持下越来越强大，侵吞越来越多的集体利益，压制普通民众的反对意见。 对此，有关部门仍需果断行动，一边严惩违纪违法者，一边加强监督指导，构建良好的基层民主生态，让人民民主得到全面落实。
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