新组建的中央社会工作部有两位部门领导,分别是部长吴汉胜和副部长刘政。
中央社会工作部作为党中央的职能部门,负责协调指导群众信访工作,指导征集群众意见,协调推进党的建设引领基层治理和社会保障工作。基层政权建设,统一领导全国行业协会、商会党的工作,协调推进行业协会、商会深化改革转型发展,引导混合所有制企业、非公有制企业、新经济组织、新型社会组织、新型就业群体党建工作,指导社会工作人才队伍建设等,统一国家信访局领导。
首任部长吴汉胜出生于1963年4月,此前曾任中央和国家机关工委副书记,主管日常工作。 副部长刘政出生于1966年8月,曾任民政部副部长。
记者注意到,近日,中央党校(国家行政学院)主办的《行政管理改革》刊物,梳理了新一轮地方机构改革的理论逻辑和重点任务。 其中提到,地方社会工作部门的设置主要参照中央社会工作部门的机构设置和职能配置,地方党委社会工作部门的主要负责人可以考虑为中央社会工作部门的组成人员。通过领导干部的高配置,可以提高地方党委常委、社会工作在地方治理中的地位和影响力。
“中央社会工作部的成立,标志着党的社会工作成为稳定、相对独立的职能,是完善党的社会工作组织职能体系的重大举措。” 中央党校(国家行政学院)公共管理教研室副教授张克和 中央党校(国家行政学院)研究生刘新月在文章中表示党的社会工作职能体系关系到党中央集中统一领导,关系到统筹推进党的建设引领基层治理和基层政权建设。 统一设立党委社会工作部门。 作为本轮地方机构改革的“规定动作”,地方社会工作部门的设立应主要参考中央社会工作部门的机构设置和职能配置,同时充分考虑中央社会工作部门的运作经验。一些地方党委设立社会工作委员会。 在组织上下衔接、执行力强的前提下,统筹设置省、市、县党委社会工作部门。
文章指出,地方党委社会工作部门在机构设置、职能配置等方面应与中央社会工作部门基本对应。
其中,从组织性质和规格上来说,地方社会工作部门应统一设置为地方党委职能部门,与党中央职能部门相对应。 工信部保持一致。
在职能配置上,地方党委社会工作部门要明确基本职能,严格与中央社会工作部门相对应,主要包括协调指导信访工作和收集群众建议、领导基层治理和基层治理等。政权建设离不开党的建设,党的建设离不开社会领域。 相应分配到“两新”工委和民政部门指导基层政权建设,制定社会工作政策,指导社会工作者队伍建设。 北京、上海、广东、成都、昆明等本轮机构改革前已设立地方社会工作委员会的省市,可在综合评估现有机构运行成效的基础上,新设社会工作部门承担党委的社会建设决策、讨论和协调工作,除基本职能外,还承担社会建设统筹、统筹协调、监督实施等地方特色职能,或者统筹社区管理的人力、财力等地方特色职能。并补充物质资源。
在体制机制上,地方社会工作部要加强信访工作的统筹协调,领导地方信访部门。 对于一些地区创新设立的社会矛盾纠纷调解化解机构,按照本轮机构改革精神,原则上一类事项一部门负责、一部门负责。原则上负责一件事情。 。 县市区特别是人口少的县,可以在机构限额约束下加大党政机构的统筹规划和编制,探索县级社会工作部门与各部门合署办公或合并。整合优化县级社会工作机构和资源,构建社会工作大部门体系。
文章分析,地方党委社会工作部门在制定“三定”条例时要注意明确与其他党政部门的职责关系。 长期以来,社会工作领域党政机构职责重叠问题突出。 地方各级组织、政法部门、民政部门在党建主导基层治理、基层政权建设、市级社会治理等方面职责密切相关,容易出现多头管理、多头授权的情况。 责任脱节现象。 各级社会工作部门制定“三个确定”规定,重点明确基层党建中与组织部门的责任边界和工作关系,基层社会治理和矛盾化解中与政法委的责任边界,民政部门在指导社会组织和慈善力量参与基层治理的职责范围内。 新组建的党委社会工作部门要进一步转变职能,准确把握党建引领的工作对象和方法生活网报道,全力支持行政机关、市场主体、社会组织、志愿者等各类主体履行职能依法行政,发挥基层治理的整体作用。 协调各方而不是取代各方,关键作用是推动形成统一领导、合理分工、职责明确、协调运行的基层治理体系。
根据《党和国家机构改革方案》,中央社会工作司划归民政部,指导城乡社区治理体系和治理能力建设,制定社会工作政策等,协调推动党的建设引领基层治理和基层政权建设。 全国性行业协会、商会党的建设工作划归中央和国家机关工委、国务院国资委党委负责,统筹规划、协调指导全国志愿服务工作分配给中央精神文明建设指导委员会办公室监督检查等职责。 省、市、县三级党委设立社会工作部门,相应划归同级党委组织部门的“两新”工作委员会职责。
在人员配备方面,前述文章指出,党的社会工作的重点和基础在基层,地方党委社会工作部门需要加强对本领域工作的统筹协调和监督。该区域。 作为党委新设立的职能部门,地方党委社会工作部门主要负责人可考虑担任地方党委常委,社会工作的地位和影响力地方治理可以通过领导干部的高配置来提高。 考虑到地方党委常委“9·11”成员人数限制,地方党委社会工作部门主要负责人也可以由一名委员兼任。同级党委常委。
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