中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉 摄。 澎湃新闻记者 周迪 摄
9月3日,在以“诚信引领、创新开放——重塑全球经济、变革金融业”为主题的2023中国国际金融年度论坛上,国家高端智库首席专家蔡昉发表讲话。中国社科院表示,当前中国经济发展进入“新新常态”:人口总量负增长,劳动人口加速萎缩; 需求侧日益制约我国经济发展; 从劳动力市场来看,一方面劳动力短缺,制造业比较优势下降; 另一方面,劳动力市场的结构性压力正在加大。
“如果需求端得不到支撑,(我国)可能无法实现增长潜力。人口就是消费者,如果人口为负数,那么消费者数量也会为负数。再加上人口老龄化人口数量、消费能力和消费意愿减弱,因此未来需求侧特别是居民消费将成为我国经济增长的常态制约,是影响我们宏观经济、长期经济增长和经济增长的重要特征。金融发展。”
蔡昉表示,当前中国增长对消费拉动的依赖程度越来越高,但同时消费拉动增长的动力也趋于放缓。 一方面,居民收入增长放缓将导致消费预期下降,就业结构性困难加剧也将使得居民消费意愿更加保守; 另一方面,人口老龄化也在产生影响。 中国老年人的消费意愿和消费能力都在下降。 相对较弱。
此外,蔡昉还指出,当前经济增速正在放缓,劳动力市场上的雇主对工人的挑剔程度也越来越高。 同时,技术变革和产业结构变化对新技能的要求非常高,现有的主要劳动力群体可能需要一段时间才能适应新的技能需求。 例如,农民工、准备推迟退休年龄的大龄劳动力、各级毕业生以及转移再就业的低技能人员,其技能不符合用人单位的需求生活网资讯,不适合用人单位用人。适应产业结构调整和技术变革的需要,摩擦和结构性冲突不断增加。
对此,蔡昉给出了三点政策建议:
一是应对供给侧,营造“创造性破坏”、优胜劣汰的竞争环境。 蔡昉指出,未来中国经济增长将越来越依赖生产力提高和创新。 生产力的提高不可能在每个领域、每个行业、每个企业同时发生。 而是通过“创造性破坏”,让没有竞争力的退出,有竞争力的生存,从而提高整体生产力。 提升。 因此,创造这样的环境至关重要。
其次,应该看到传统的宏观经济刺激方式越来越不能适应当前形势。 例如,目前青年就业就面临很大困难。 70%的青年就业在第三产业。 传统激励措施针对的是基础设施建设、基础设施投资等大型项目。 这些不仅不能创造太多就业岗位,而且这些岗位也不适合年轻人,因此无法产生乘数效应,发挥宏观经济逆周期调节的作用。
“户籍制度改革等一系列重大制度改革,归根结底是从人口红利向制度红利、改革红利转变。户籍制度改革不仅仅涉及农民工,近40%的人是农民工。”城市没有他们居住的乡镇、街道的户口,这会影响他们的就业、消费意愿、落户生子。” 蔡昉最后强调,为了提高经济发展的长期可持续性,仍需推进体制改革。
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