家庭托儿中心为刚需托儿的家庭提供多种选择。 在相关政策的推动下，家庭托育中心正在向规范化、标准化方向发展，但在可持续发展、资质合规性、普惠性等方面仍存在障碍。
不久前，前来照顾2岁女儿的北京妈妈赵欢（化名）家中发生骚乱。 赵欢和丈夫忙着工作。 女儿出生后，一直由婆婆照顾。 最近，婆婆身体不太好。 为了减轻老人的负担，夫妻俩把目光转向了托儿市场。
“请带孩子的老婆上门，房子打不开，去托儿所太远，接送也不方便。” 经过称重后，赵欢将女儿送到了小区的家庭托儿中心。
目前，利用住宅楼为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、定时托育、临时托育等托儿服务，以及设有家庭托儿所的数量不超过5人，正在提供像赵欢这样的托儿所。 为刚需教育家庭提供了多种选择。
今年3月生活网报道，国家卫健委印发《家庭托儿场所管理办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），从以下方面对家庭托儿提出了建议：每个学生的人均面积、申请条件和照顾者。 要求推动家庭育儿规范化、规范化。
但记者在调查中发现，目前家庭托育中心在可持续发展、资质合规、普惠性等方面仍存在障碍。 “还有一段路要走。
征收上限和护理比例限制，盈利困难
6月初，石新宇和朋友共同创办的新潮嘉嘉家庭托儿中心迎来了首批5名孩子入园。 该家庭托儿所位于北京市朝阳区天鹅湾南区，室内面积130平方米，室外面积400平方米。 托儿时间为每天上午8点至下午5点，根据家长需要可延长至晚上7点。
史新宇为记者算了一笔账：目前，每个婴儿每月的托儿费用为8800-12580元，除去房租、水电以及三位老师的工资，勉强实现收支平衡。 为了更好的经营，他们需要通过周末组织亲子活动、提供早教课程来拓展业务。
家庭托儿机构吉米智家联合创始人冯志聪表示，托儿上限和看护比例限制，导致家庭托儿所难以实现盈利。
冯志聪的机构在全国拥有60多个加盟点，经营者大多是宝妈。 这些托儿中心一般位于三层以下的居民楼，面积约150平方米，接收18至20名儿童，聘请4至5名教师，每月实现一定的盈利。
据了解，这也是市场上比较常见的机构家庭托育的操作方案。 但根据《征求意见稿》中规定，每位看护人最多可看护3名婴儿，且看护儿童数量不得超过5名，这些托儿所明显“超标”。
获得合规经营“通行证”是难题
采访中，不少家长表示，经营资质是他们判断居家养老机构托育质量的重要指标。 事实上，如何获得合规经营的“通行证”也是困扰家庭托育中心经营者的现实问题。
征求意见稿提到，家庭托儿所应当遵守当地政府关于住宅作为经营场所登记的相关规定，并依法向当地市场监管部门申请登记。 登记名称应当注明“护理”字样，并在经营范围（或经营范围）中注明“家庭护理服务”。
石新宇此前向北京市朝阳区工商部门咨询了解到，办理住宅性质家庭托儿的营业执照尚缺乏具体规定。
有一个变通办法，就是在获得小区相关业主一致同意后，将住宅改为经营用房，并通过“住转商”的方式到工商登记。
但《民法典》明确规定，只要利害关系人不同意，住宅建筑的用途就不能改变。 “要让所有业主都同意太难了。” 石新宇说道。
除营业执照外，目前家庭托育中心的健康评估、职业资格证书、餐饮服务等备案要求尚不明确。 石新宇的托幼中心不得不参照大型托幼机构的标准进行“高品质”建设。
石新宇注意到，2021年底前，山东省将在13个城市地区开展省级家庭托育试点。 其中，烟台等地适度降低了备案门槛，部分家庭托育中心已取得托育机构备案回执。 “希望相关政策的细则能够尽快出台并实施。”
在价格和质量保证方面还存在不足
截至2021年底，我国每千人3岁以下婴幼儿保育中心数量为2.03个，距离“十四五”末4.5个的目标还有较大差距计划”。 未来，家庭托育中心能否做到普惠，填补托育服务的空白？
中国人口与发展研究中心副研究员施毅在接受媒体采访时指出，判断普惠性托儿服务有三个标准：一是价格实惠，二是方便可及，三是质量有保障。 。
家门口的家庭托儿中心自然方便快捷，但在价格实惠、质量有保障方面还存在不足。
冯志聪分析，机构家庭托儿所通常根据运营成本综合定价。 以他所在的机构为例，广州、深圳每月的托儿费平均在5000-6000元，北京则在8000元左右。 目前，国家对普惠性托幼机构的补贴标准为每新增托育场所1万元，但对家庭托育机构尚无相关补贴政策。 这一定很困难。”
他建议对家庭托育中心给予一定的运营补贴，或者通过激励、补贴、购买服务等方式降低运营成本，使其成为普惠性托育服务供给体系的一部分。
采访中，家长普遍非常关注家庭托儿所的早教活动和课程，希望托儿所能够提供“专业、精细”的托育和教育服务。
对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，家庭托育中心不仅有“照顾”，还有“教育”，这需要资金支持和专业人才团队支持。 从长远来看，为了不辜负“嘱托”，还需进一步加强幼儿园人才培养，完善相关培训认证制度。
在推动家庭托育发展方面，一些地方也在积极尝试。 例如，山东省济南市创建了“全心托”家庭托育中心惠民，市托育服务行业协会完成了家庭托育资质认定。 家庭育儿组织者和从业人员的培训、专项培训； 2022年10月，浙江省四部门联合发布普惠育儿基本公共服务试点工作方案，17个县（市、区）纳入试点地区，建设家庭育儿是任务之一。
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