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7月5日，国家移民管理局召开例行新闻发布会，通报2024年上半年移民管理工作主要数据及成效。发布会由国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长林勇胜介绍有关情况并回答记者提问。
国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长林勇胜
女士们、先生们，媒体朋友们：各人上午好。欢迎出席国家移民管理局例行新闻发布会。根据摆设，今天由我向各人通报2024年上半年移民管理工作主要情况，并回答各人的提问。
2024年上半年，全国移民管理机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，牢牢掌握主动服务保障高质量发展首要任务，积极服务党和国家重大战略摆设，连续深化移民管理服务改革和政策制度创新，全力防风险、保宁静、护稳定、促发展，有力维护了国家政治宁静、国门疆域宁静稳定和正常收支境管理秩序。
上半年，全国移民管理机构共查验收支境人员2.87亿人次，同比增长70.9%，其中内地居民1.37亿人次，港澳台居民1.21亿人次，外国人2922万人次；查验交通运输工具1541.9万架（艘、列、辆）次，同比增长56.9%，其中飞机40.5万架次，船舶21.1万艘次，火车5万列次，汽车1475.3万辆次。签发普通护照1234万本，同比增长23.2%；签发往来港澳台收支境证件签注4615.2万人次，同比增长7.8%；签发港澳台居民来往内地（大陆）通行证143.1万人次，同比基本持平；签发口岸签证68.6万证次，同比上升267.9%，为在华外国人管理停留居留证件38.8万人次，同比增长2.4%。12367移民管理政务服务平台累计接处全球来电271.8万通，涉及全球100多个国家和地区，满意率达99.1%。
上半年，我们加强移民管理政策制度创新集成、精准供给，全力服务高水平开放高质量发展。聚焦服务国家重大战略、增强经济社会发展活力，将在粤港澳大湾区内地都会试点实施的往来港澳人才签注政策拓展至北京、上海，进一步促进内地与港澳间科研、学术、专业服务等领域交流交往；施行支持福建建设两岸融合发展示范区10项收支境政策步伐，进一步促进闽台人员往来、便利台胞在闽生活发展，台胞申办收支境证件和来闽人数大幅上升，助力深化两岸各领域融合发展；扩大59国人员免签入境海南事由，进一步支持海南全面深化改革开放、服务保障海南自贸港建设；全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策，加快推动我国邮轮经济发展。聚焦增进民生福祉、促进中外人员交流交往，在北京等20个都会试点实行换补发收支境证件“全程网办”、推出赴港澳商务签注“智能速办”“全国通办”等收支境管理政策步伐，为西安、青岛、太原等10个都会符合条件居民签发往来港澳“个人旅游签注”，实施“琴澳旅游团”人员可以“团进团出”方式多次往返琴澳政策，极大便利收支境人员办证服务，便利内地与港澳商务往来；推出放宽来华外国人申办口岸签证条件、外国人在北京首都机场等枢纽空港口岸24小时直接过境免办查验手续、简化在华外国人签证证件申办质料等便利外国人来华5项新步伐，新增浙江、江苏等地13个县级外国人签证证件受理点，口岸签证业务覆盖范围拓展至全国73个都会的100个对外开放口岸，进一步流通了外国人来华渠道，便利了外国人在华工作、学习、生活，中外人员幸福感、获得感大幅提升。聚焦提升中外人员通关体验、确保口岸顺流通关，摆设全国边检机关优化勤务组织、强化动态管理、提高查验效率，进一步落实节假日客流高峰“两公布一提示”制度，及时公布预测节假日口岸收支境客流高峰情况，公布口岸应对客流高峰准备步伐，提示旅客通关注意事项，为广大群众出行提供参考；继续施行空港口岸重点货运航班“绿色通道”、陆路口岸重点物资车辆“快速通道”、水运口岸“边检登轮码”网上申报等便利步伐，实施国际航运船舶到港“零等候”作业、离港“零延时”验放，保障货运通关高效顺畅。
上半年，我们坚定不移贯彻总体国家宁静观，全力维护国门疆域宁静稳定和正常收支境管理秩序。严厉打击妨害国（边）境管理犯罪，连续深化“三非”外国人治理，共侦办妨害国（边）境管理犯罪案件1.8万起、抓获违法犯罪嫌疑人3.4万余人，其中采取刑事强制步伐2.9万余人、行政查处4800余人，捣毁中转接应窝点105处，查扣涉案交通运输工具699辆（艘）；查获“三非”外国人4.1万余人，对其中符合法定情形的1万余人予以遣送出境；查破毒品案件298起379人，其中万克以上案件66起，缴获各类毒品4.8吨；严打整治疆域地区枪爆、走私违法犯罪，查缴枪支786支、子弹2.6万发，查扣走私货物案值6.4亿元。
以上就是我今天要通报的内容。下面，欢迎各位记者就感兴趣的问题进行提问。提问之前请通报一下所在媒体的名称。
中国旅游报记者
去年以来，我国相继对多个国家试行片面免签政策，并与部门国家实行互免签证政策，请问政策实施后效果如何？预计今年外国人入境中国的人数是否会上升？
国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长 林勇胜
为进一步促进中外人员往来，服务高水平对外开放，推动高质量发展，去年以来，我国先后对法国、德国、澳大利亚等15个国家试行片面免签政策，上述国家人员持普通护照来华经商、旅游观光、探亲访友和过境可免签入境停留15日；新增与新加坡、泰国等7个国家互免签证。相关政策的实施，为增进国家互信、经贸交流、人员往来发挥了积极的促进作用。据统计，上半年全国各口岸入境外国人1463.5万人次，同比增长152.7%。其中通过免签入境854.2万人次，占比58%，同比增长190.1%。近日公布的世界经济论坛《2024年旅游业发展指数》显示，中国在促进旅游业发展方面位列全球第八，是前十名中唯一的发展中经济体。随着免签“朋友圈”的不停扩容，各项政策加速落地，外国游客“说来就来”游中国成为现实。预计今年下半年外国人来华热度将连续升温。在此，也真诚邀请更多外国朋友来华感受真实、立体、全面的中国。
南方周末记者
支持福建建设两岸融合发展示范区10项收支境政策步伐于今年1月1日起正式实施，能否介绍下政策实施的具体成效？
国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长 林勇胜
谢谢您的提问。今年1月支持福建建设两岸融合发展示范区10项收支境政策步伐实施以来，台胞申办收支境证件和来闽人数大幅上升，福建作为台胞台企登岸第一家园的作用日益凸显，“两岸一家亲、闽台亲上亲”的氛围更加浓厚。一是闽台人员往来更加密切。我们聚焦吸引“首来族”，实施台胞证“口岸办”政策；把准青年台胞“指尖”办证需求，推出台胞证“网上办”服务；针对旅游人群出行特点，为台湾旅游团提供台胞证“集中办”便利，台胞办证方式更加便捷，途径更加多元。在对台客运口岸增设快捷通关信息收罗存案点，实现口岸快捷通关存案全覆盖，闽台人员和船舶往来更加便捷。上半年，福建公安收支境管理部分共签发五年期台胞证17万人次，同比增长47%；签发一次性台胞证1.8万人次，同比增长66%，青年台胞占比达53%；自福建口岸入境的台胞达42万人次，同比增长1.2倍，10.6万人次来闽台胞使用便捷通关服务，8400余艘往来闽台船舶享受7×24小时全天候快捷通关服务。二是台胞在闽生活更加舒心。全面落实台胞在闽定居“愿落尽落”政策，进一步简化申请质料、优化办证步伐、压减办证时限，全流程流通台胞来闽定居渠道。启动福建打造台胞证便利化应用示范区工作，依托收支境证件身份认证服务平台，为台胞提供免费实时身份核验服务，便捷管理政务、公共服务和互联网应用等事项。摆设落实全面实施取消台胞在闽暂住登记政策，进一步便利台胞在闽生活发展，让台胞更有获得感、融入感、认同感。三是台胞台企服务更加便捷。在福建所有收支境服务大厅设置“台胞台企专窗”，台胞台企可就近享有全部涉台收支境政务服务。同时，在10个台商台企协会设立“收支境服务站”，提供收支境政策咨询、证件管理、个案协助等上门服务。12367服务平台全天候提供“一键式”收支境政策咨询、服务指引等服务，特别是闽南语话务服务受到台胞热烈欢迎。今年以来，已接听处置惩罚台胞台企电话咨询4.1万余人次。
下一步，我们将认真贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，不停创新优化往来台湾收支境管理政策步伐，为台胞提供更加优质高效的收支境服务，进一步便利台胞在闽学习、工作、创业、生活，连续为台胞办实事、做好事、解难事，让台胞分享中国式现代化发展机遇和结果。
东方卫视记者
今年以来，各地收支境窗口申请办证人员数量连续攀升，尤其是节假日，同比均有大幅增长，国家移民管理局在服务群众办证服务方面有哪些具体举措？
国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长林勇胜
临近暑期，各地迎来学生管理收支境证件高峰。据统计，6月份，全国共签发普通护照192万本、往来港澳台通行证件155万本、签注519万件，环比分别上升5.5%、10.7%、3.8%。为满足群众出行需求，特别是学生办证需求，国家移民管理局摆设各地公安机关收支境管理部分因地制宜、因时施策，统筹“加窗、加警、加号、加时”和“延时办”“错峰办”“周末办”“专场办”等方式，最大努力提高服务效能，最大水平便捷广大群众。
在北京，公安收支境管理部分坚持“对症开方”，重点针对暑期办证高峰“主力军”，先后开设6场“周五学生延时办证专场”，专场受理量接近当天总受理量的50%，受到学生及家长一致好评。同时，启动暑期办证高峰日数据晾晒工作，加强数据跟踪监测分析，资助各受理窗口找准堵点、难点，有针对性提升窗口服务质效。在上海，公安收支境管理部分在全市范围内分区域、分批次组织加开4场“夜间办证专场”，有需求的申请人无需提前在网上预约即可直接前往现场管理，便利广大市民尤其是学生管理收支境证件。天津公安收支境管理部分组织开展2场“学生办证主题服务周”活动，提供延时办证便利，服务全市高、中考及有出国（境）留学办证需求的学生。大连公安收支境管理部分推动政务服务进校园，依托设置在大连理工大学的公安政务服务受理点开设“收支境进校园暑期专场”，为暑期计划出国（境）旅游、留学的教师和学生提供校园办证服务，广大家生可一站式管理各类收支境证件。同时，还为师生提供收支境旅游宁静防范、涉赌诈风险提醒等宣传教育，增强宁静文明出行意识。广州公安收支境管理部分主动走访华南理工大学、暨南大学等各类学校，汇总分析广大家生收支境证件管理需求，组织开展“上门办”“集中办”，已上门举办师生专场14场、在收支境窗口集中管理2场。
下一步，国家移民管理局将继续指导各地公安收支境管理部分分类施策、精准服务，针对各类群体的实际办证需求，不停推出便民利民举措，为更多申请人提供更优更佳的移民管理服务，切实提升广大收支境人员的幸福感获得感满意度。
中央广播电视总台记者
随着收支境人员的快速增长，国家移民管理局在打击跨境违法犯罪，确保国门疆域宁静稳定和正常收支境秩序方面做了哪些工作？
国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长 林勇胜
谢谢您的提问。随着中国不停扩大开放，中外人员往来日益频繁、连续增长，推动了中外交流合作。但是，在收支境人员中，也有极少数非法分子组织诱骗或从事到场偷渡、走私、跨境赌博、网络诈骗等跨境违法犯罪活动，侵犯群众合法利益，破坏正常收支境管理秩序。
全国移民管理机构充实发挥职能作用，依法防范打击各类跨境违法犯罪活动，织密筑牢口岸宁静防线。一是加强口岸精准查缉。及时分析研判跨境违法犯罪活动新路径、新特点、新动向，动态调整针对性检查步伐，依法查处非法分子通过虚构事实、隐瞒真相等方式骗取边检机关核准的非法收支境行为。二是严密疆域布防管控。综合接纳物防技防人防等步伐，动态设置一线执勤点位，调整优化圈层防控站点，精准开展值守检查、机动巡查、设卡堵截，连续深化疆域集中整治。三是深挖彻查违法犯罪案件。全国移民管理机构深入推进打击妨害国（边）境管理犯罪“獴猎”行动—2024，聚焦当前危害突出、影响恶劣的偷渡违法犯罪，组织多波次类案打击和集群战役，全力“打团伙、断通道、斩‘蛇头’、摧网络”，坚决打击非法收支境违法犯罪活动。
国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长 林勇胜
感谢各位记者朋友出席今天的新闻发布会，由于时间关系，今天的发布会到此结束。各位记者朋友如有进一步的采访需求，请与国家移民管理局新闻发言人办公室联系。我们下次发布会再见。
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