事件导致一名暑假来俱乐部打工几天的17岁高中生意外身亡
7月22日13时许，湖南省岳阳市一家射击俱乐部工作人员杜某敬在给顾客刘某指导时，枪不慎走火，最终身亡。 新京报记者从死者家属处获悉，杜某晶今年17岁，读高二，暑假期间只在俱乐部工作了几天。
据了解，在我国，持枪致人死亡的情况比较少见。 一些实弹射击行业的业内人士认为，此次事故很有可能是人为失误造成的。 “如果按照安全规则操作，即使是由于机械原因导致枪支走火，一般也能保证人员的安全。” 法律专家告诉新京报记者，该案刑事责任和民事责任的认定，要根据事发时的具体情况和事故原因，以及涉案射击俱乐部经营者是否构成犯罪就看他是否履行了法定的安全管理职责。
事故原因或人为失误
枪械失火是指子弹无意中发射，造成这种情况的原因有多种，如枪械设计缺陷、枪械损坏或老化、人员操作不当等。此外，子弹装填不当、射击时意外碰撞等也可能导致枪械失火。等，也会导致枪支走火。
但很多时候，危险的不是枪，而是持枪的人。 射击教练李怀义自2016年起一直从事国际实战射击比赛的推广工作，曾为十多个军警单位和专业机构担任特约射击教练。 据他介绍，我国枪械管理比较严格，枪械因机械原因而哑火的概率很低。 “超过90%的枪支是由人类滥用造成的。”
为降低安全风险，2022年6月1日，公安部公安局等单位起草的行业标准《营业性射击场设置及安全防范要求》正式实施。 标准规定，射击位置应配备锁枪和控制枪口转向的专用装置，控制范围与枪的水平射击夹角不应超过45°。
厦门一家实弹射击俱乐部负责人王森（化名）告诉新京报记者，他经营的射击场内所有枪支都必须锁在横链上，安全锁会限制射击角度。枪口要保证枪口不正对人的方向，这样射击时发生意外的几率就很小。
不过，拍摄结束后，放置枪械也是一个非常重要的环节。 王森说，顾客体验射击后，首先要锁上安全锁，然后清空弹匣，最后检查弹匣内是否还有剩余子弹，“这样可以防止枪误射伤人。”
“只要把枪放下，子弹就一定会分开。” 在重庆从事实弹射击指导的杨教练也为这一安全操作程序作证。
据李怀义推测，此次事故中的死者杜某敬很可能在枪膛内还有子弹的情况下没有按照安全操作规程检查并清空弹匣。 事故。
部分地方对从业人员资质有规定
据岳阳警方通报，涉事射击俱乐部于2019年11月1日获得相关部门批准，并于2021年5月1日正式开业，证照齐全，手续合法。
来自重庆的杨教练告诉记者，开设商业射击场需要公安机关严格的政治审查和安全操作流程的专业培训。 根据《中华人民共和国枪支管理法》规定，营业性射击场应当配备运动射击枪支，由省级人民政府公安机关报国务院公安部门需要批准。 部署射击运动枪支时，省级人民政府公安机关应当颁发民用枪支证书。
新京报记者检索发现，部分省级公安机关对商业拍摄场所从业人员资质提出了明确要求。
江西省公安厅印发的《江西省商业射击场安全管理暂行规定》提到，商业射击场执勤人员年龄应当在18周岁至60周岁之间，所有从业人员在上岗前接受射击场当地警察局的背景调查。 合格的。 企业法定代表人、治安保卫负责人、保管人、保卫员、值班人员和其他涉枪从业人员应当经公安机关培训并考试合格后方可上岗。提高他们的职位。
山东省公安厅发文要求，所有商业射击场从业人员上岗前必须经过公安机关背景调查。 通过培训和市公安部门考试。
记者从公开渠道并未检索到案发地湖南省的相关政策文件。 据湖南省政府网站消息，负责商业射击场携枪的部门是湖南省公安厅治安总队。 新京报记者致电该单位询问湖南省是否有相关规定，但接线员挂断了电话。
那么，杜某晶作为未满18周岁的未成年人，是否有资格从事拍摄指导这样危险的工作呢？
行政法学者、中国政法大学教授谢志勇告诉新京报记者，法律上没有明确禁止未成年人在拍摄现场工作、实习的规定。 射击教练李怀义透露，射击俱乐部聘用临时工处理枪支的现象在行业内其实很常见。
但根据《中华人民共和国枪支管理法》第二十四条规定，使用枪支的人员必须掌握枪支的性能，遵守枪支使用的有关规定，保证合法、安全。使用枪支。 王森告诉记者，在他经营的射击场，值班教练都是特种兵或者退役的一级射击运动员。
“国家层面尚无相关法律法规规定从业人员的具体资格，但在实践层面，主管部门会尽力通过一系列措施，包括法律规定，引导和督促企业落实安全责任。对人员进行教育，要求企业独立进行安全管理教育等” 北京市商业射击场主管部门经营者告诉新京报记者，该部门每个月都会对商业射击场进行一次全面检查，包括硬件设施运行是否正常、安全制度执行是否到位等。具体措施包括审查监控、检查领枪流程是否规范、检查各项登记是否齐全、检查库存子弹数量等。
“公安部门日常检查审批主要针对场地设施等硬件，但针对射击教练员考核资质、从业人员入职资质、相关人员是否接受安全培训等‘软监管’。射击场的人员已经到位，除了私营部门之外，除了专业培训机构有自己的一套程序外，还存在一些差距。” 李怀义说道。
涉案射击俱乐部经营者可能承担刑事责任
据警方通报，目前，涉案射击俱乐部法人李某涉嫌重大责任事故罪，射击体验者刘某涉嫌过失死亡罪，我局已依法采取刑事强制措施生活网资讯，案件正在进一步审理中。
刑法学者、中国人民大学法学院教授刘明祥认为，本案刑事责任和民事责任的认定，需要明确事件的具体细节和持枪的具体原因。包括枪手刘在事发时使用的枪。 操作是否违规，死者杜某静持枪操作是否违规，杜某静是否出现在射击禁区内，枪支是否因枪支本身问题或人为操作问题而走火。 如果刘某没有违法行为，则无需承担法律责任。
刘明祥表示，经营者李某是否构成犯罪，要看其是否履行了法律规定的安全管理责任、是否进行了安全培训、场馆安全设施、枪支管理是否符合相关规定。
根据我国刑法关于重大责任事故罪的规定，在生产经营中违反有关安全管理规定，造成重大人员伤亡或者造成其他严重后果的，处以下有期徒刑：三年以下或者拘役； 情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
谢志勇认为，根据警方通报的情况，拍摄场所的经营者违反了安全生产法，应该受到一定程度的处罚。 整改的方法是完善射击场相关制度，堵塞漏洞，消除隐患。”
新京报记者 刘思伟 实习生杨萌萌
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