国家疾控局关于印发感染病疫情风险评估管理措施（试行）的通知
国疾控监测发〔2023〕17号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团疾控局，中国疾控中心：
为建立和完善感染病疫情风险评估工作机制，规范开展感染病疫情风险评估工作，我局制定了《感染病疫情风险评估管理措施（试行）》。现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
国家疾控局
2023年8月29日
感染病疫情风险评估管理措施（试行）
第一条 为提高感染病疫情风险管理水平，及时发现和科学研判感染病疫情风险，规范和指导风险评估工作，根据《中华人民共和国感染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国生物宁静法》等，制定本措施。
第二条 本措施所称风险评估是指通过风险识别、风险分析和风险评价，对感染病疫情风险进行评估，并提出风险管理建议的过程。
第三条 感染病疫情风险评估应当遵循属地管理、多方到场、科学循证、及时高效的原则。
第四条 各级疾病预防控制主管部分负责建立健全风险评估的工作制度和工作机制，负责风险评估工作的组织协调、业务管理、督促检查、信息通报发布等。
第五条 各级疾病预防控制主管部分应与卫生健康、农业农村、林业草原、教育、海关以及交通运输、市场管理、气象等部分建立健全多部分风险评估和会商工作机制，定期分享感染病疫情多渠道监测信息，及时沟通解决感染病疫情风险评估工作中存在的问题。
第六条 国家级和省级疾病预防控制主管部分应组建由预防医学、临床医学、基础医学、生物宁静、应急管理、流传学、信息科学、经济学、统计学、气象学、兽医学等学科和专业方向的专家组成的风险评估专家组，受疾病预防控制主管部分委托，对可能导致重大公共卫生风险的特定感染病疫情开展风险评估，或对本级疾病预防控制机构提出的风险评估结果进行论证。有条件的市级和县级疾病预防控制主管部分可参照组建本级风险评估专家组。
第七条 各级疾病预防控制机构负责开展辖区内感染病疫情风险评估工作，设置或指定专门部分，具体组织实施感染病疫情风险评估工作。根据评估结果开展健康风险提示和健康宣教工作。在疾病预防控制主管部分的组织下，支持配合本级风险评估专家组开展重大感染病疫情风险评估工作。
第八条 感染病疫情风险评估分为日常风险评估和专题风险评估。
日常风险评估是指对通例监测、部分和国际通报、开源信息主动检索等多渠道信息进行综合分析，识别评价本辖区内可能存在的感染病风险，提出防范化解风险的建议。
专题风险评估是根据日常风险评估的建议、工作需要对可能导致重大公共卫生风险的特定感染病疫情开展的评估；或者对特定时期和地区范围的感染病疫情开展的评估；或者对大型活动可能发生的，以及自然灾害和事故灾难次生、衍生的感染病疫情风险开展的评估。
第九条 各级疾病预防控制机构应定期开展日常风险评估。国家级和省级疾病预防控制机构每周、市级和县级疾病预防控制机构每月开展一越日常风险评估。日常风险评估频次可根据疫情发展态势和工作需要动态调整。
第十条 在通例监测或日常风险评估中发现异常情形时，本地疾病预防控制机构应开展专题风险评估。这些情形包罗以下方面：
（一）发现新发突发急性感染病、甲类或按甲类管理的法定感染病；
（二）国外发生、国内尚未发生的感染病输入我国并出现本土流传；
（三）感染病常见的流行模式发生明显改变、发病率或死亡率异常升高或地区分布明显扩大；
（四）发现群体性不明原因疾病，或2例及以上的聚集性重症与死亡病例；
（五）检测发现新型病原体或重要的病原体出现耐药、免疫逃逸、致病力增强；
（六） 发生高致病性病原体菌毒种丢失；
（七）其他需要开展专题风险评估的情形。
专家组受本级疾病预防控制主管部分委托，也可对以上情形开展专题风险评估。如果感染病疫情出现跨区域流传扩散时，应由上级疾病预防控制机构开展专题风险评估。对于国外发生可能威胁我国本土公共卫生宁静、严重危害我国海外公民健康或需我国进行紧急卫生援助的疫情，由国家级疾病预防控制机构开展专题风险评估。须要时，有关省份或地市也应当组织开展专题风险评估。
第十一条 感染病疫情风险评估可结合实际接纳德尔菲法、专家访谈、风险矩阵等定性研究方法以及感染病流传动力模型、时间序列模型、故障树分析等定量分析方法。
第十二条 各级疾病预防控制机构负责撰写辖区感染病疫情日常风险评估陈诉，并报送本级疾病预防控制主管部分和上级疾病预防控制机构。
日常风险评估陈诉应当包罗阶段性疫情概况、风险研判、风险管理建议等内容。
第十三条 疾病预防控制机构或负担感染病疫情风险评估任务的专家组负责撰写专题风险评估陈诉，报送指定或委托其开展专题风险评估的疾病预防控制主管部分。
专题风险评估陈诉应包罗评估配景、风险问题、评估方法、风险识别、风险分析及依据、风险评价、评估的不确定性、风险管理建议、到场评估专家名单等内容。
第十四条 各级疾病预防控制机构可根据感染病监测信息和感染病疫情风险评估结果，向社会发布健康风险提示，向同级疾病预防控制主管部分提出预警决策和应急响应建议。
须要时，疾病预防控制主管部分应组织专家组对风险评估结果进行论证，或开展进一步风险评估，根据评估风险品级，视情将评估结果陈诉同级政府和上级疾病预防控制主管部分，通报有关地区、部分和相关医疗卫生机构。
各级疾病预防控制主管部分和相关医疗卫生机构应根据风险评估结果，加强风险沟通、风险预警、风险控制和评价反馈等风险管理工作。
第十五条 国家和省级疾病预防控制主管部分应支持疾病预防控制机构、相关高校、科研院所开展风险评估方法、智慧化评估工具、评估效果评价等研究研发。
第十六条 各级疾病预防控制主管部分和疾病预防控制机构应为感染病疫情风险评估工作提供须要的人员、经费、信息和技术等保障。组织开展风险评估业务培训，加强风险评估专业骨干培养，培育风险评估高条理人才，鼓励设立感染病疫情风险评估首席专家。
第十七条 本措施由国家疾控局负责解释，自印发之日起施行。
（国家疾控局）
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