发改委:“20条措施”促消费发展指明方向

今年7月底，为深入实施扩大内需战略，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，国家发展改革委按照党的决策部署，中央、国务院推出“20条措施”恢复和扩大消费。 发展指明了方向。 其中，特别提出扩大服务消费，包括餐饮、文化旅游、娱乐体育会展、健康养生等方面。

但记者发现，上半年餐饮、文化旅游、娱乐体育会展等消费投诉占据前五名。

中国消费者协会公布的数据显示，上半年，“退票难”争议中，线下演出社会影响力最高。 不少消费者反映，在线下演出消费过程中遇到“退票难”等问题。 消费者投诉大麦网、趣玩岛等知名票务平台的改签、退款措施不合理。 “演唱会为何退款这么多”等话题一度登上社交平台热搜榜。 有舆论质疑，目前一些主办方和票务平台为了打击“黄牛”，采取实名制等措施，但没有配套、完善的售后服务，将经营风险和成本转嫁到消费者身上。 ，违背了保护消费者权益的初衷。

酒店、民宿被曝多起违约、侵权纠纷，其次是社会影响力位居第二。 “5月1日”假期前后，酒店、民宿的“涨价、违约”引发舆论，不少消费者反映住宿环节成为旅途中的糟糕体验。 在“临近五一取消女性2月预订”、“民宿‘五一’因涨价被抓卖淫”等热门话题中，消费者表示，在假期出行和预订时遇到了酒店、民宿经营者平台“违约”等侵权纠纷。

餐饮服务问题依然突出，特别是知名餐饮品牌已暴露出食品安全问题隐患。 今年“3月15日”期间，“网红餐厅蓝蛙被曝厨房乱七八糟”、“半天怪物捞垃圾桶端上来给顾客”、“吉野家吃了“蟑螂被发现43只蟑螂”等事件，知名餐饮品牌被曝店内存在食品安全问题，引发网友热议。 不少消费者直呼“商业道德不敢恭维”、“各种套路让消费者失去信任”、“有多少餐厅经得起调查”。

此外，今年“五一”假期和暑假期间，研学旅行消费中的侵权问题也引起广泛关注。 “家长曝孩子参加游学被辅导员打骂”、“有的游学不学习”、“万元清北学习变成在校门口拍照”等事件话题频频出现在微博上。登上网络热搜榜。 在此类事件中，家长们渴望孩子通过寓教于乐的游学来开阔视野、提高素质生活网消息，不惜支付高额费用为孩子报名参加各种“研学营”。 一些科研项目甚至被发现存在安全风险防护不足、工作人员处罚学生等问题。 很多乱象让家长和学生“兴高采烈地来，失望而归”，也让很多家长望而却步。

改善消费环境更加细化

促进消费是恢复和扩大需求的关键，构建安全有序健康的消费环境是促进消费的关键。

中国消费者协会相关负责人介绍，今年以来，随着线下消费场景有序恢复，体育赛事、音乐会、戏剧演出等文体活动增多，一些热门景区、演唱会等都成了“一票难求”。 扩大服务消费顺应公众需求。 事实上，消费者对于度假酒店、民宿的适度涨价有一定的心理承受能力。 消费者的失望主要源于当前的旅游热情。 受到消费者欢迎的，并不是以更规范的管理、更个性化的体验为卖点的住宿服务。 相反，商家为了经济利益而忽视消费者权益。 、违约、侵权等方式各异，这无疑给消费者的积极性“浇了一盆冷水”。 有消费者质疑，一些平台对商家违约的惩罚措施不够，导致商家敢于无视消费者权益。 舆论呼吁酒店民宿行业各方拿出“诚意”，积极改变每逢节假日侵权频发的现状。

同时，改善消费环境工作还需更加细致。

6月18日，演员胡兵在社交平台发布视频称，自己累积的50万东航里程积分突然过期，并对航空公司的提醒服务提出质疑。 一时间，航空公司积分兑换、积分过期、积分服务等话题引发热议。 胡兵遭遇并非孤例，这是导致该事件话题度上升的一大因素。 据媒体透露，此前针对其他航空公司的类似投诉也曾多次发生，而“清点”问题不仅存在于民航领域，还涉及酒店、餐饮、电商等领域。

中消协相关负责人认为，会员消费积分侵权隐患早已存在。 一方面，一些消费者认为消费积分只是商家的奖励，对这项权利不太重视，也不知道什么时候自己的权益受到了损害。 另一方面，消费者比商家更加被动，在消费积分规则上没有太大的讨价还价的空间。 消费者在维护自身权益时往往只能与客服“讨价还价”，很难获得理想的解决方案。 舆论呼吁，商家在将积分作为增值服务增加用户粘性时，在积分抵扣、奖品兑换、积分使用时限等条件设置上表现出足够的诚意，而不是仅仅将其作为“新产品”。用户“噱头”，消费者想要兑换积分福利时，不应设置重重障碍，引发“兑换困难”等侵权纠纷。

积极营造安全放心的消费环境

国家发改委在恢复扩大消费“20条措施”中指出，要强化数字消费，加快传统消费数字化转型，推动电子商务等数字消费规范发展、直播经济、在线娱乐。 不过，中消协的投诉反映，今年年初，不少视频平台会员用户抱怨社交平台消费体验不佳，包括限制登录设备数量、限制屏幕投影分辨率等。 该视频平台的一些做法涉嫌侵犯消费者权益。 例如，一名自称是爱奇艺“7岁粉丝”的消费者起诉爱奇艺“单方面更改合同条款，构成违约”。 有消费者表示，近年来，优酷、爱奇艺等视频平台的会员费不断上涨，但会员权益却打了折扣。 ”。

对此，中消协相关负责人指出，在激烈竞争的市场环境下，视频平台经营者不能通过巧名将压力转嫁给消费者，甚至以牺牲消费者体验为代价“创收” 。 当常规服务强制消费者付费时，难免会让人质疑其“霸王条款”的制定。 基本权利。 舆论呼吁视频平台在运营中采取负责任的商业模式，真诚为会员和用户提供贴心服务。

此外，预付费消费纠纷仍大量存在，已成为消费者维权的主要风险之一，其经营模式也逐渐从原来的美容美发、健身行业拓展到更多的消费领域。

如何让消费者敢于消费、愿意消费？ 营造安全放心的消费环境非常重要。

中国消费者协会呼吁行业各方在消费持续复苏的当下，将保护消费者权益作为后续发展长远规划的重要内容，兼顾自身利益和消费者利益。合法权益，彻底改变部分地区侵权问题。 频繁、高发生率的情况。

中国人民大学法学院教授刘俊海认为，营造安全放心的消费环境，应通过政府主导、社会参与、行业自律、公众监督，建立诚信的市场经济环境体系。 。 有关部门要完善工作机制，教育经营者依法诚信经营，自觉改进诚信经营行为。 同时，不断提高消费服务质量，全面开展安全消费行动，提高重点服务消费领域服务水平。 依法打击假冒伪劣行为，持续推进安全市场、安全商店、安全网店、安全餐饮、安全景区、安全工厂创建，加快形成安全闭环退换货、质量追溯、明码标价、监督评价的消费体系。

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