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摘要：近年来，随着新一代信息技术与经济社会深度融合，我国信息消费快速发展，已成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一，对拉动内需、促进就业和引领财产升级发挥着重要作用。为促进信息消费升级、连续释放发展活力和内需潜力，本文从消费主体、产物和服务供给、新型基础设施建设、财产载体和政策环境五大方面着手，研究“十四五”时期地方政府促进信息消费的主要路径。
关键词：信息消费、互联网原住民消费群体、新型信息消费产物、新型信息消费服务、新基建
（一）什么是信息消费？
信息消费指的是以信息产物、信息服务和基于信息技术的新型业态为内容和模式的消费活动，既包罗纯信息产物和服务的消费，也包括与信息技术高度融合的工农商产物和服务的消费。主要体现在四大重点领域，即新型信息产物消费、生活类信息消费、公共服务类信息消费、行业类信息消费。
新型信息产物消费是重点发展面向消费升级的中高端移动通信终端、可穿着设备、数字家庭产物等新型信息产物，以及虚拟现实、增强现实、智能网联汽车、智能服务机器人等前沿信息产物；生活类信息消费是重点发展面向社区生活的线上线下融合服务、面向文化娱乐的数字创意内容和服务、面向便捷出行的交通旅游服务；公共服务类信息消费是重点发展面向居家护理的智慧健康服务、面向便捷就医的在线医疗服务、面向学习培训的在线教育服务、面向利企便民的“互联网+政务服务”；行业类信息消费是重点发展面向垂直领域的电子商务平台服务，面向信息消费全过程的网络支付、现代物流、供应链管理等支撑服务，面向信息技术应用的综合系统集成服务。
（二）我国信息消费发展概述
1、信息消费规模连续攀升
“十三五”期间，我国信息消费规模连续增长。大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术以更快的速度全面融入消费的各个领域，数字化、网络化、智能化进程不停加速，培育出诸多信息消费新产物、新模式和新业态，推动信息消费需求加速释放。根据工信部数据显示，预计2020年我国信息消费规模将到达6万亿，消费群体连续扩大、信息产物界限不停拓展、信息服务能力明显提升。
2、信息消费政策环境不停出台
我国政府高度重视信息消费发展，2017年8月，国务院发布《进一步扩大和升级信息消费连续释放内需潜力的指导意见》，明确提出信息消费的重点领域和主要方向，为我国信息消费扩大升级营造了良好的发展环境和有力的政策支撑。近年来，随着推进信息消费发展的相关政策和步伐的连续落地，我国信息消费出现升级扩围趋势，逐渐渗透经济社会各个领域，为经济高质量发展注入全新活力。
表1 我国信息消费相关政策
（三）我国信息消费存在的问题
一是城乡信息消费结构失衡，农村尚处于信息消费市场的“边沿地带”，尚未形成“互联网＋财产”的消费市场，文化水平、信息素养和收入水平制约了农村居民获取、鉴别、应用信息的能力。二是信息消费产物和服务能辐射的消费群体具有一定的局限性，没有满足老年人群体的信息消费需求和消费意愿。三是信息消费所依托的5G、高速宽带、信息宁静等基础设施建设不完善、法制不健全，对信息消费市场的供给和需求均产生制约，阻碍了信息消费市场的多边繁荣。
（一）满足消费者多样化需求，提升信息消费内需潜力
1、满足互联网原住民消费群体多元化信息消费需求
“十四五”时期，00后、90后、80后互联网原住民信息消费群体将不停壮大，成为网络零售消费的中坚力量，“拇指消费”成为主流，兴趣优先、注重体验、懒人经济等多元信息消费特征，将动员信息消费向个性化、品质化方向升级，深刻影响着互联网消费的未来走向。一是拓展定制化、个性化的视频、音乐、游戏、教育等信息消费产物，满足00后个性化信息消费需求。二是积极推进数字家庭产物、可穿着设备、VR/AR等智能化信息消费产物，满足90后年轻消费群体兴趣优先、注重体验等多元化新消费特征。三是发展智能网联汽车、消费型无人机、服务型机器人等高性能、高品质信息消费产物，满足80后消费群体的需求。
2、满足老年群体特定信息消费需求
“十四五”时期，老年群体规模将逐渐扩大，直接动员“银发”产品和服务的消费，加强多样化养老产物和服务供给，找准新的消费增长点以激活新财产的发展。一是积极开发智能辅具、智能家居和健康监测、养老照护等智能化终端产物，推动手机、耳机等智能终端产物适老化改造，满足老年人口的特定消费需求。二是进一步完善老年旅游、养生、文娱类信息服务供给，不停提升服务水平和服务有效性，释放老年群体信息消费潜力。
3、挖掘农村消费群体信息消费潜力
近年来，随着农民收入水平的连续提高，我国农村居民消费已由生存温饱型向享受发展型转变，信息消费正成为新的消费增长点。一是推进“互联网+农业”蓬勃发展，发展创意农业、观光农业、认养农业、都市农业、分享农业等新财产、新业态、新模式，拓展农业发展的新空间，提升农业生产信息消费需求。二是拓展农村生活信息消费产物和服务，推广面向农村市场的经济适用智能手机、数字电视等信息终端设备，引导优质信息商品和服务向农村延伸。三是建立健全覆盖县、乡、村的三级农村农业综合信息服务体系，利用APP、微信、网站、热线等互联网信息平台，为农民提供农技支持、政策获取、农业气象等公益服务，医疗挂号、水电缴费、取款等便民服务，以及购买消费品、生产资料和销售农产物等电子商务服务，满足农村生活信息消费需求。
（二）丰富新型信息消费产物和服务供给，促进消费提质升级
1、丰富新型信息消费产物供给
推广扩大5G智能手机、可穿着设备、VR/AR产物、4K/8K超高清电视整机及显示器、L2-L3级智能网联商用车、智能服务机器人、智能网关、便携式健康监测设备等新型信息产物研发、生产与供给，丰富新型信息消费产物供给，保障公众消费需求。
2、丰富新型信息消费服务供给
生活类信息消费服务。一是社区生活的线上线下融合服务，促进传统线下业态数字化改造和转型升级。探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。二是文化娱乐的数字创意内容和服务，拓展数字影音、动漫游戏、网络文学等数字文化内容。以短视频、直播、挑战赛、话题、贴纸等形式，打造新兴数字资源流传平台。发展交互式网络电视（IPTV）、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务；三是便捷出行的交通旅游服务，提供网络约租车、民宿短租、旅游线路定制服务。
公共服务类信息消费服务。一是在线教育方面，建设课程教学与应用服务有机结合的优质在线开放课程和资源库。建设在线开放教育资源平台，鼎力大举研发移动教育应用软件，支持大型开放式网络课程（MOOC）、直播课堂、在线辅导、在线作业批阅等线上线下融合的学习新模式，培育社会化的在线教育服务市场。二是在线医疗方面，积极发展互联网医院，提供互联网健康医疗服务，鼎力大举推进分时段预约诊疗、互联网诊疗、电子处方流转、药品网络销售等服务，推动在线健康咨询、居家健康服务、个性化健康管理等应用。
行业类信息消费服务。发展直播电商、社交电商、社区电商、垂直移动电商及新技术驱动的新一代电子商务。发展依托互联网的网约车、即时递送、住宿共享、共享物流等新业态。培育打造5G+智慧广电。创新无接触式消费模式，发展探索发展推广电子合同、电子文件等无纸化在线应用。
（三）加快结构新基建，为信息消费赋能
1、加快结构以5G网络为引领的通信网络基础设施
优先在核心商圈、重点财产园区、重要交通枢纽、主要应用场景等地区，加大5G网络、工业互联网、物联网等通信网络基础设施的建设力度，能够推动与财产组织、市场形态深度融合，推动传统产物、设备、流程、服务更加数字化、网络化，消费更加便捷高效。
2、加快结构以人工智能为引领的新技术基础设施
数字经济时代，人工智能是经济加速发展的新引擎，也是消费升级的新动能。随着智慧家居、智能驾驶、智慧医疗、智慧旅游、智慧教育等消费服务逐渐落地，人工智能应用将推动都会品质生活服务消费实现快速增长。随着人工智能技术的成熟，可穿着设备、移动智能终端、超高清及高新视频终端、智能教学助手、智能学伴、医疗电子、医疗机器人等智能化产物，将激发消费升级活力。
3、加快结构以数据中心为引领的算力基础设施
在数字经济时代，各项生产生活产生大量的数据，作为数据枢纽和应用载体，数据中心是承载数字计算力、各行业信息系统的基础保障设施，是发展数字化财产链的关键一环。数据中心不但可以服务于互联网，而且可以服务于传统行业数字化转型，能够有效推动财产转型升级和创新发展。数据中心在线上办公、即时通信、电子商务、网络直播、网络游戏等垂直行业以及金融活动、消费者支付等金融活动，都为智慧都会建设、消费升级、财产转型升级提供重要支撑。
（四）结构财产载体，推动信息消费财产化
打造信息消费体验中心、体验店等线下信息消费载体。结合数字文化主题，培育信息消费场景，建设超高清（4K/8K）视频、5G智能终端、VR设备、AR游戏、智能穿着设备、智能车载、智能家居消费体验中心、体验店，展示“互联网+”在生活服务、交通出行、智慧安防、文化娱乐、医疗健康、都会服务等领域的应用和服务。结合信息惠民主题，开展信息消费社区行活动，结合线下商业体和便利店，为社区居民体验新技术新模式的产物与服务提供便利，买通信息消费的“最后一公里”。
结构电商财产园、机器人小镇、VR小镇等财产发展载体。建设电商财产园，以电子商务为主线，重点构建以B2B、B2C为核心的电子商务交易技术平台，引进电子商务、信息软件、设计研发、仓储物流等一系列围绕电商财产发展的企业。创新打造机器人小镇，以发展工业机器人、服务机器人、机器人关键零部件为主，集机器人研发、生产制造、系统集成、终端应用、展示展览、会议论坛、休闲娱乐等功能于一体的特色机器人小镇。建设VR小镇，以VR财产为主线，打造包罗VR教育、研发、体验、娱乐、衍生品开发等数字创意全财产链。
（五）优化信息消费发展环境，构建底层支撑
市场监管方面，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康发展，激发信息消费潜力和活力。实施包涵审慎监管，推动流通新业态新模式健康有序发展。
网络宁静方面，加强个人信息掩护，维护网络信息宁静，加快构建宁静可靠的信息消费环境。为促进信息消费健康发展，需要构建宁静可靠的信息消费环境，加强个人信息掩护，完善消费者信息的法律掩护制度。
在信用建设方面，加强社会信用体系建设，推进守信联合激励与失信联合惩戒，营造公开透明、公平诚信的信息消费环境。
赛智时代认为，“十四五”时期，我国信息消费连续快速发展，线上线下融合发展的新形态将成为主流的信息消费方式。消费主体不停增加、产物和服务供给不停完善、5G、人工智能、数据中心等新型基础设施将在更广范围、更深水平实现融合创新，财产载体和政策环境提供发展支撑，信息消费将迈向全领域、全场景、全渠道发展的深度拓展期，加速释放人民群众高质量消费需求，信息消费展现出前所未有的强大发展潜力，成为促进消费回补、流通国内大循环的新引擎。
注：本文摘自赛智时代新消费课题组冯姣姣、周君、冯诗楠完成的研究陈诉，详细内容请点击饮鹿网财产陈诉栏目阅读。
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