中新网北京7月5日电(魏向辉)祖国的大好河山美景为何要被封锁？ 近期，不少景区出现“围栏挡视线”现象，引发争议。 目前，部分景区已拆除候车亭，但其背后的旅游权益等问题仍需明确。
为什么要为景观设置围栏？
今年5月，黄河壶口瀑布景区沿线发生的“围墙挡景”事件引起广泛关注。 景区此前回应称，修建围墙主要是因为该路段悬崖高差较大，容易落石，且多起车辆停留阻碍交通引发交通事故。
2023年2月11日，陕西延安，壶口瀑布水流汹涌。 （无人机拍摄）霍勇 摄
此外，近日有网友发帖称，云南省曲靖市罗平县九龙瀑布景区也用围栏遮挡了沿路风景。 对此，景区相关工作人员回应称，该景区属于自然景区，自开发以来一直处于封闭管理状态。 道路以下区域属于风景区，围栏不占用道路。 这是为了游客的安全。
“景区管理者的担忧也是客观事实，但应该通过加强管理来实现。” 中山大学旅游学院教授张超智告诉中新网，靠近核心景区的景区道路确实存在安全隐患，但可以通过警示来解决。 可以通过信息、限速监测、减速带设置等方式有针对性地解决问题。 同时，也可以借鉴国内外的一些景区道路规划理念，在景区道路适宜的区域设置专门的停车观景平台。
据最新消息，上述两个景区遮挡视线的围栏已被拆除。 九龙瀑布景区工作人员也表示，将采取增设减速带及相关标志、加强交通安全管理、加大该路段交警巡逻力度等措施，确保道路交通安全、畅通、有序。不断提高旅游服务质量。
事实上，除了安全问题，围栏争议还在于景区运营对“门票经济”的依赖。
不久前生活网报道，网友在云南省迪庆州德钦县梅里雪山国家公园附近发现214国道旁有一堵围墙。 德钦县文化和旅游局工作人员在回应媒体时，用“扶持村民”、“奖励旅游”等词语进行解释。 由于当地经济条件较差，委托德钦梅里雪山国家公园开发运营有限公司进行景区日常运营维护，并将旅游收益分发给村民。
该工作人员表示，随着当地旅游业的发展，景区可能会“扩大”，围栏也会逐步拆除。 未来，游客可能不需要去观景台付费欣赏风景。
资料图：航拍云南罗平九龙瀑布群。 中新社记者 刘冉阳 摄
挡住视线的栅栏后面有哪些权益？
在张朝治看来，旅游景区闭塞现象背后的本质问题，其实与旅游景区产权有关。 “长期以来，世界上一直存在类似的争论，例如沿海酒店是否可以将该海滩用作私人海滩的问题。” ，欣赏风景的权利应该还给公众。”
然而，旅游资源权益的归属一直存在争议。 早在十年前，中山大学旅游学院教授鲍继刚就在《旅游杂志》上发表文章，呼吁立法“旅游景点产权”。 他在调查中发现，一些农村地区的旅游开发经常涉及村民、景区开发商等各方的利益纠纷。 因此，他建议将土地及其附属物的旅游吸引力价值折算的土地级差收入及其权利予以物权化。
中新网注意到，近年来，学术界关于旅游景区建设和权益分配的讨论较多。 重庆大学教授蒲永健今年在接受媒体采访时表示，区域旅游的可持续发展取决于旅游景点的稀缺性和旅游景点的服务水平，而后者则来自于高效、专业的旅游管理。和运营团队。
北京大学城市与环境学院旅游研究与规划中心主任、文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员吴必虎认为，旅游景点具有排他性，可以成为其他交易的标的物。 旅游景点概念只强调物体的旅游吸引力价值，并不改变物体的产权。 从这个意义上说，吸引财产权是农民享有乡村旅游收入分配权的法律依据。
资料图：没有围墙的杭州西湖 王刚 摄
如何平衡发展旅游业和“还风景还民”？
今年全国两会期间，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌提出“所有景区都要圈起来，国有重点景区要圈起来”。如果条件允许的话，景点应该是免费的。”
海南省三亚市政府在5月举行的新闻发布会上宣布，三亚天涯海角旅游区将于2023年6月1日起免费开放。这是继鹿回头风景区、大和山风景区之后，三亚又一国有景区。小洞天旅游区。
戴斌在接受中新网采访时表示，在大众旅游全面发展的新时代，要坚持以人民为中心的旅游发展指导思想，“把风景还给人民”。
他认为，目前旅游景区按照质量等级分为5A级景区和4A级景区，但商业性景区和公益性景区尚无明确的划分。 他建议旅游景区要分类管理。 比如迪士尼等市场化景区要按照商业运营收费，由政府实施价格监管。 利用自然资源、历史文化资源等公共资源开发的风景名胜区，应当作为公益性风景名胜区免费向公众开放。
戴斌表示，发展旅游经济和保护人民群众观赏权并不矛盾。 在这方面，杭州西湖和安徽黄山就是例子。 他提到，除了门票之外，景区运营更多要从餐饮、购物等“二次消费”来拉动。 他说，“让游泳尽可能地为老百姓买得起、用得上，群众不愁发展”。 （超过）
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