全链条整治城市燃气安全风险
燃气具生产流通领域迎来专项整治
□ 本报记者 万晶
生命高于一切，安全重于泰山。 燃气安全涉及千家万户，关系人民群众生命财产安全。 近年来，多地发生燃气事故，造成人员伤亡和财产损失。 燃气安全已成为社会高度关注的话题。
8月9日，国务院安委会印发《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》（以下简称《工作方案》），提出启动“大启动”排查，整改隐患全链条排查城镇燃气安全风险，坚决防止重大城镇燃气安全事故发生。
为落实《工作方案》部署要求，国家市场监管总局迅速行动，印发了《市场监管系统城镇燃气安全专项整治行动实施方案》（以下简称《实施方案》）实施方案》），要求各地市场监管部门紧紧围绕“燃气安全一件事”，重点关注气瓶生产和充装，以及燃气灶具、燃气连接软管等燃气器具生产和销售、瓶装液化石油气调压器、可燃气体探测器和燃气紧急切断阀等，系统开展专项整治活动，集中力量攻坚克难，牢牢守住安全底线。
提出闭环监管要求
6月21日，宁夏回族自治区银川市一家烧烤店发生瓦斯爆炸，造成31人死亡、7人受伤。 这起特别严重的事故再次凸显了气田中不可忽视的安全问题。
据公安部门后续调查，事故系液化气罐阀门损坏导致燃气泄漏，并在后续更换阀门时发生爆炸。 这场悲剧不是一次性的、偶然的事故，它是由一系列看似微小的疏忽和忽视长期积累而成的，就像平静水面下沉积的暗礁一样，最终会爆发出毁灭性的灾难。某个时刻的力量。
关于燃气安全，我国相关法律法规不能说不完善，相关部门也不能说一无所知。 近年来，国务院有关部门几乎每年都会发布工作方案，要求在全国范围内开展系统整治燃气安全问题专项工作，有效防范和化解重大燃气安全风险，坚决遏制燃气安全问题发生。造成大规模伤亡。
在今年的《工作方案》中，国务院安委会再次强调城镇燃气安全风险“全链条整治”的工作原则和政策核心：从深入排查整治“问题燃气”入手》对企业生产、充装、经营等过程中的安全风险和事故隐患，对“问题瓶”、“问题阀门”、“问题软管”等燃气具安全风险和隐患，对“针对“问题管网”等燃气输配安全风险和事故隐患，进而对餐饮企业“问题环境”等安全风险和事故隐患进行整改，最后对燃气安全监管和法律方面的突出问题进行整改。执法。 《工作方案》对城镇燃气安全隐患治理提出“360度无死角”闭环管理要求。
中国政法大学教授杨卫东认为，燃气已经成为我国城市居民日常生活中的必需品，而城市居民燃气隐患的增加也给燃气行业带来了巨大挑战。燃气行业安全管理。 由于文化素养的差异，现实生活中燃气的安全使用非常复杂。 比如，一些居民没有按照标准安装燃气设备，擅自改变管道走向、设备安装位置等关键因素； ETC。; 一些餐饮从业者缺乏安全意识，经常从事一些看似不起眼但安全隐患很大的操作。 此外，燃气行业从业人员专业水平较低，对细节中的安全隐患重视不够。 基于这些复杂情况的存在，安监部门在城市燃气安全领域实施“全链条整改”监管执法十分必要。
燃气安全事故频发
记者注意到，为了吸取“银川烧烤店瓦斯爆炸事故”的教训，《工作方案》特意将餐饮企业“问题环境”整治等安全风险和事故隐患单独列为一类。需要“深入排查”的检查项目。
喝啤酒、吃烧烤是当今很多人生活的必备“项目”。 然而，遍布大街小巷的各类烧烤店、烧烤摊所存在的安全隐患日益引起公众关注。
近年来，餐饮行业因燃气安全问题引发的事故频频被曝光。
2021年1月7日，浙江省绍兴市上虞区曹娥街道小陈小吃店一瓶装液化石油气泄漏爆炸，造成3人死亡，直接经济损失约255万元。
2020年11月18日，湖南省岳阳市汨罗市新市镇紫苑图酒家液化气罐泄漏爆炸，造成34人受伤，直接经济损失约760万元。
为落实《工作方案》，国家市场监管总局印发的《实施方案》对餐饮行业使用的气瓶、燃气管道、阀门等易发生安全问题的燃气器具提出了严格监管要求危害：或者不具备生产条件仍从事气瓶、气瓶阀门生产的企业，要及时依法查处； 严厉查处“问题瓶”，对假冒“问题瓶”或发现假冒伪劣存在安全隐患的气瓶，立即查封扣押，并将注册气瓶的充装单位纳入名录有严重违反法律、法规规定的； 对燃气具生产经营单位进行全面排查，对燃气灶、软管、调压器、可燃气体探测器、燃气紧急切断阀等进行检查。 生产、销售单位应当进行全面调查，建立生产、销售单位台账和质量安全档案； 加强燃气具生产单位全覆盖监督抽查，加大质量监督抽查投入，对生产单位进行全覆盖抽查。
需要多方共同努力
除燃气器具外，《工作方案》还提出，要深入排查整治“问题管网”等燃气输配安全风险和事故隐患。 住房和城乡建设部被要求负责燃气管道老化或患病、非法占用燃气管道、穿越密闭空间等“问题管网”。 不能立即完成整改的生活网资讯，必须落实控制措施，限期整改到位，确保安全运行； 对未落实燃气设施保护规划的燃气管道周边建设项目，要立即整改，并依法严肃追究相关责任单位和个人责任。
《工作方案》还对相关从业人员资质和能力的监管提出要求，即特种设备检验检测机构未严格按照规定对气体压力容器、压力管道进行定期检验和试验的，规范要求，检验人员持证上岗，检验人员无证操作。 1、检验报告弄虚作假的，依法责令限期改正，情节严重的，取消机构资格。 这项工作由国家市场监督管理总局负责。
在《实施方案》中，国家市场监管总局还提出，规范城市燃气项目安装收费行为，加强城市燃气项目安装价格收费监管，重点整治明示取消收费等违法收费行为。将本应由用户承担的费用转嫁给用户。 行为。 同时，推进燃气安全监管智能化建设，如加强气瓶信息化追溯管理。
杨卫东认为，生命安全无小事。 从根本上讲，燃气安全问题的关键是预防，而不是事后处理。 要实现这一目标，不能仅仅依靠政府部门，还需要政府、企业和居民共同努力，建立完善的燃气安全管理体系，加强公众教育培训，提高居民的安全意识和应急处置能力。能力。
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