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2023-08-29 15:09:33
云南“1262”气象预警与响应联动机制是什么?
为进一步强化气象预警和应急响应联动,切实提升暴雨、强对流天气等气象灾害防范应对能力,确保关键时刻接纳有效防范应对步伐,及时转移危险区域人员,最大限度保障人民群众生命宁静,云南省建立"1262"气象预警与响应联动机制。即:提前12小时预报强降水(大于50毫米)落区精细到县(市、区),提前6小时、提前2小时预报强降水(大于50毫米)落区精细到乡镇(街道)。
一、接到12小时强降水(大于50毫米)预报预警的县(市、区)、乡镇(街道),接纳以下一种或多种防范步伐:
1.研判降雨情况,结合本地实际,组织包乡包村干部进驻重点防御乡镇(街道)、村(社区)。
2.通知危险区域群众,密切关注天气动态和预警信息,做好转移避险的准备。
3.组织人员对水库、坝塘、沿河低洼地带、地质灾害隐患点、高陡边坡、山洪沟口、切坡建房点、农用房、土坯房、老旧房、山区工地、低洼地带居民集中区等重要风险部位进行排查巡查。
二、接到6小时强降水(大于50毫米)预报预警的县(市、区)、乡镇(街道),在已接纳应对步伐基础上,进一步接纳以下一种或多种防范步伐:
1.组织包乡包村干部提前转移危险区域的独居老人、伤残人士、留守儿童、病人及涉疫人员等特殊群体。
2.综合研判风险,向重点防区预置抢险救援力量和物资设备。
3.加强巡查防守,重点部位落实专人值守。
4.适时关停关闭景区景点和旅游项目,疏散游客。
5.适时关停关闭在建项目工地,转移施工人员。
6.做好已转移人员安顿工作,严防回撤回流。
三、接到2小时强降水(大于50毫米)预报预警的县(市、区)、乡镇(街道),在已接纳应对步伐基础上,进一步接纳以下一种或多种防范步伐:
1.组织包乡包村干部全面转移位于危险区域、生命宁静不能得到保障的人员。
2.在确保基本公共服务及须要的防灾救灾、应急值班值守力量前提下,接纳停工、停业、停课、停市、停运等须要步伐,严格控制人员户外活动。
3.各类抢险救援力量,在地方政府指挥和确保自身宁静前提下,有序开展抢险救灾工作。
一、接到12小时强降水(大于50毫米)预报预警的县(市、区)、乡镇(街道),接纳以下一种或多种防范步伐:
1.研判降雨情况,结合本地实际,组织包乡包村干部进驻重点防御乡镇(街道)、村(社区)。
2.通知危险区域群众,密切关注天气动态和预警信息,做好转移避险的准备。
3.组织人员对水库、坝塘、沿河低洼地带、地质灾害隐患点、高陡边坡、山洪沟口、切坡建房点、农用房、土坯房、老旧房、山区工地、低洼地带居民集中区等重要风险部位进行排查巡查。
二、接到6小时强降水(大于50毫米)预报预警的县(市、区)、乡镇(街道),在已接纳应对步伐基础上,进一步接纳以下一种或多种防范步伐:
1.组织包乡包村干部提前转移危险区域的独居老人、伤残人士、留守儿童、病人及涉疫人员等特殊群体。
2.综合研判风险,向重点防区预置抢险救援力量和物资设备。
3.加强巡查防守,重点部位落实专人值守。
4.适时关停关闭景区景点和旅游项目,疏散游客。
5.适时关停关闭在建项目工地,转移施工人员。
6.做好已转移人员安顿工作,严防回撤回流。
三、接到2小时强降水(大于50毫米)预报预警的县(市、区)、乡镇(街道),在已接纳应对步伐基础上,进一步接纳以下一种或多种防范步伐:
1.组织包乡包村干部全面转移位于危险区域、生命宁静不能得到保障的人员。
2.在确保基本公共服务及须要的防灾救灾、应急值班值守力量前提下,接纳停工、停业、停课、停市、停运等须要步伐,严格控制人员户外活动。
3.各类抢险救援力量,在地方政府指挥和确保自身宁静前提下,有序开展抢险救灾工作。
目 录
一、 基本知识
1. 降雨一毫米到底是多少?
2. 雨量品级是怎样划分的?
3. 暴雨预警信号的分级及发布尺度是怎样的?
4. 什么是汛?
5. 什么是汛期?
6. 什么是防汛?
7. 防汛的主要工作是什么?
8. 防汛队伍有哪几类?
9. 防汛抢险的主要物资有哪些?
10. 什么是险情?
11. 什么是抢险?
12. 防汛与抢险有什么关系?
13. 抢险的主要原则是什么?
14. 什么是水库?
15. 水库与山塘是怎样划分的?
16. 水库在防汛中的作用是什么?
17.什么是病险水库?
18. 什么是流量?
19. 百年一遇洪水是每一百年就会遇到一次的洪水吗?
20. 什么是干旱?
二、 山洪灾害防御
21. 什么是山洪?
22. 什么是山洪灾害?
23. 山洪灾害有哪些特点?
24. 哪些人类活动会加剧山洪灾害?
25. 山洪灾害有哪些破坏作用?
26. 哪些人群容易受到山洪灾害的威胁?
27. 如何躲避泥石流?
28. 如何观察天气征兆躲避山洪灾害?
29. 当遇到滑坡灾害即将发生时,应该怎么办?
30. 个人应做好哪些山洪发生前的准备工作?
31. 深夜凌晨遭遇山洪时如何迅速脱险?
32. 遭遇洪水围困时如何报警?
33. 山区怎样选择宅基地才气减免山洪灾害?
34. 路、桥规划选线要遵照什么原则?
35. 发生水灾如何进行自救逃生?
36. 怎样救助被洪水围困的人群?
37. 如何救助被泥石流伤害的人员?
38. 如何最大限度地减少人员伤亡?
39. 山洪灾害期间易发生哪些疾病?
40. 山洪灾害受伤患者外伤如何紧急处置惩罚?
41. 哪些行为是破坏山洪灾害防御的违法行为?
三、 水利工程抢险
42. 如何进行水库的防汛检查?
43. 水库发生险情时,首先应做什么?
44. 什么是塌坑?
45. 如何进行塌坑抢险?
46. 什么是管涌和流土?
47. 管涌与流土的抢护原则是什么?
48. 如何进行管涌抢险?
49. 如何进行裂缝抢险?
50. 如何进行滑坡抢险?
51. 如何进行渗漏抢险?
52. 引起渗水的原因是什么?
53. 产生漏洞的原因是什么?
54. 渗水和漏洞的抢护原则是什么?
55.渗水的抢护步伐有哪些?
56. 漏洞的抢护步伐有哪些?
57. 如何查找漏洞的位置?
58. 漏洞的抢护应注意什么?
59. 洪水即将漫顶如何处理?
60. 土坝渗漏有哪几类?
61. 正常渗漏与非正常渗漏的识别?
62. 土坝渗漏抢险原则是什么?
63. 常见的土坝裂缝的哪些类型?
64. 当发现土坝裂缝时,该怎么办?
65. 土坝裂缝抢护的常见方法是什么?
66. 坝下涵洞(管)的常见险情有哪几类?
67. 引起坝下涵洞(管)断裂原因是什么?
68. 坝下涵洞(管)断裂的抢险步伐是什么?
69. 坝下涵洞(管)漏水原因是什么?
70. 坝下涵洞(管)漏水的抢险步伐是什么?
四、 地质灾害
71. 什么是地质灾害?
72. 我县常见地质灾害
73. 地质灾害风险品级的分级
74. 乡镇如何自查隐患点
我国规定以毫米为深度的单元。1毫米的降水量是指单元面积上水深1毫米。
1毫米降水落到田地里有多少呢?我们知道,每亩地面积是666.7平方米,因此,1毫米降水量就即是每亩地里增加0.667立方米的水。每立方米的水是1000公斤,这样,1毫米降水量也就即是向每亩地浇了约650公斤水。据测定,降5毫米的雨,可使旱地浸透3厘米~6厘米。
我国气象上按24小时内降水量进行雨量品级划分:
1)小雨:0.1 - 9.9毫米;
2)中雨:10.0~24.9毫米;
3)大雨:25.0~49.9毫米;
4)暴雨:50.0~99.9毫米;
5)大暴雨:100.0~199.9毫米;
6)特大暴雨:大于即是200.0毫米。
在气象部分发布的天气预报中,我们经常听到小到中雨、中到大雨、大到暴雨等专业术语,小到中雨为5毫米~18毫米,中到大雨为18毫米~38毫米,大到暴雨为38毫米~75毫米。
汛:是指定期涨水,即由于降雨、融雪、融冰,使江河水域在一定的季节或周期性的涨水现象。汛常以出现的季节或形成的原因命名,如春汛、伏汛、潮汛等。春汛(或桃汛)是春季江河流域内降雨冰雪融化汇流形成的涨水现象或伏天或秋天由于降雨汇流形成的江河涨长,称伏汛或秋汛。沿江滨海地区海水周期性上涨,称潮汛。
汛期:是指江河水域中汛水自始涨到回落的期间。我国各河流所处的地理位置、气候条件和降雨季节差别,汛期是非不一,有长有短,有早有晚,即使是同一条河流的汛期,各年情况也不尽相同,有早有迟,汛期来水量相差很大,变革过程也是千差万别。为了做好防汛工作,根据主要降水规律和江河涨水情况规定了汛期,怀化市的汛期确定为:4月1日至9月30日。
防汛:是为防止或减轻洪水灾害,在汛期进行的防御洪水的工作,其目的是包管水库、堤坊和水库下游的宁静。
防汛主要工作内容是:防汛组织,防汛责任制和防汛抢险队伍的建立,防汛物资和经费的筹积存储,江河水库、堤防、水闸等防洪工程的巡查防守,暴雨天气和洪水水情预报,蓄洪、泄洪、分洪、滞洪等防洪设施的调度运用,出现非常情况时接纳临时应急步伐,发现险情后的紧急抢护和洪灾抢救等。
各地防汛队伍基本上可以分为专业队、常备队、预备队、抢险队等,其组成人员及任务如下:
1)专业队:专业队是防汛抢险的技术骨干力量,由河道堤防、水库、闸坝等工程管理单元的管理人员、护堤员、养护班、护闸员等组成。
2)常备队:常备队又称防汛基干班,是群众性防汛队伍的基本组织形式,人数比力多。由沿河道堤防两岸和闸坝、水库工程周围的乡、村、城镇街道居民中的民兵或青壮年组成。
3)预备队:预备队是防汛的后备力量,当防御较大洪水或紧急抢险时,为增补加强一线防守力量而组建的。人员条件和范围更宽一些。须要时可以扩大到距河道堤防、水库、闸坝较远的县、乡和城镇。但要落实到户到人。
4)抢险队:抢险是抢护工程设施脱离危险的突击性活动,关系到防汛的成败,这项活动即要迅速及时,又要组织严密,指挥统一。所有到场人员必须服从命令听指挥。汛前,由群众防汛队伍中选拔有抢险经验的人员组成抢险队。汛期当发生险情时立即抽调组成的抢险队员,配合专业队投入抢险。
除上述防汛队伍外,要实行军民联防。人民解放军、人民武装军警是防汛抢险的突击力量,是取得防汛抗洪胜利的主力军。汛前防汛指挥部要主动与本地驻军联系通报防御方案和防洪工程情况,明确队伍防守任务和联络摆设制度。
主要物资有土石砂料、木质质料,编织物料(草袋、麻袋席箔等),土工合成物料(塑料编织袋、编织布、土工薄膜、复合土工合成体)。绑扎质料(铁丝、棕麻绳、尼龙绳),油料、照明设备(电石灯、手电筒、应急手提电灯、柴油发电机组)、救生设备、爆破质料(炸药、雷管、导火索、传爆线等)。
险情:是在大汛期或平时高水位时,水压力、流速和风浪加大,各类水工建筑物均有可能因高度、强度不敷,或存在隐患和缺陷而出现危及建筑物宁静的现象。
抢险:是指在高水位期间或退水较快时,水工建筑物突然出现渗漏、滑坡、坍塌、裂缝、淘刷等险情时,为制止险情的扩大以至工程失事,所进行的紧急抢护工作。
防汛与抢险两项工作密不可分,相辅相成。只有在做好防汛工作的基础上,才气不出现险情,或少出现险情,即使出现了险情,也能主动、有效地进行抢护,化险为夷。
抢险的主要原则是:
1)抢护要及时,防止险情扩大,为此,要加强检查观测,及早发现险情,抢早抢小;
2)正确识别险情,必须了解工程的设计、施工、管理、运用等各种情况,必须了解工程的设计、施工、管理、运用等各种情况,结合出现的现象,进行综合分析,做出准确判断,拟定正确的抢护方案;
3)及时供应料物,抢险需要的料物种类多,数量大,直接影响着抢险工作的进展;
4)加强领导,统一指挥,组织好抢险队伍,须要时还可请队伍支援。
水库:是指一般在山谷峡口处用土、砂石或混凝土等质料修筑挡水坝,堵住山溪或河道的水流,把坝上游集雨面积内的雨水拦蓄起来,以调节天然径流,为防洪、灌溉、供水和发电等服务的工程。
我国水库品级的划分,按总库容巨细划分:
1)大一型水库:大于10亿方;
2)大二型水库: 1~10亿方;
3)中型水库:1000万方~1亿方
4)小一型水库:100~1000万方;
5)小二型水库:10~100万方;
6)骨干山塘:1~10万方;
7)山平塘:小于1万方。
洪水通过水库调蓄,可以削减下泄流量,减轻下游洪水灾害;同时,也可提高枯水流量的利用率,获得综合兴利效益。
危险水库一般系指工程实际洪水尺度未达规定要求的尺度;或虽到达规定的洪水尺度,但工程存在较严重的质量问题,影响大坝宁静,不能正常运行的水库。
流量就是在单元时间内流体通过某一定断面的量。好比:泄洪流量为1000立方米每秒,表现1秒钟内通过泄洪闸断面的水是1000立方米。
不是。百年一遇洪水是指这个量级的洪水在很长时期内平均每百年出现一次的可能性,但不能理解为每隔百年出现一次。实际情况是这种洪水可能100年内不止出现一次,也可能一次都不出现。
干旱指因久晴无雨或少雨,降水量较常年同期明显偏少而形成的一种气象灾害。
干旱问题十分复杂,涉及的面也很广,可分为气象干旱、农业干旱、水文干旱以及经济社会干旱等。干旱作为一种由气象因素引发的自然灾害,具有出现频率高、连续时间长、波及范围广的特点。干旱的频繁发生和恒久连续不光会给国民经济特别是农业生产等带来巨大的损失,还会造成水资源短缺、荒漠化加剧、沙尘暴频发等生态环境问题。
山洪是指由于暴雨、拦洪设施溃决等原因,在山区沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及陪同发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。其中暴雨引起的山洪最为常见。
山洪灾害是指由山洪暴发而给人们带来的危害,包罗溪河洪水泛滥、泥石流、山体滑坡等造成的人员伤亡、产业损失、基础设施毁坏,及环境资源破坏等。
1)季节性强,频率高。山洪灾害主要集中在汛期,特别是主汛期。在我市全年80%以上的山洪都发生在6~8月份。
2)区域性明显,易发性强。位于暴雨中心区的山丘区,暴雨时极易形成具有打击力的地表径流,导致山洪暴发,形成山洪灾害。我市属于山洪易发区。
3)来势迅猛,成灾快。山丘区因山高坡陡,溪河密集,降雨迅速转化为径流,且汇流快、流速大,降雨后几个小时即成灾受损,防不胜防。
4)破坏性强,危害严重。山洪灾害发生时往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,经常造成河流改道、公路中断、耕地冲淹、房倒人亡的悲剧发生。
1)毁林开荒。森林锐减使暴雨后不能蓄水于山,造成水土大量流失,洪灾发生频率大大增加,灾情加重。
2)都会化的影响。都会的发展,不透水地面增加,暴雨后地表汇流速度加快,洪峰流量成倍增长,而很多新增城镇都是向低洼地发展,防洪意识淡溥,河道淤积严重,洪灾损失严重。
3)违背自然规律的盲目开发。掉臂条件乱采滥挖、弃土弃渣挤占河道、进一步加大山洪灾害的危害水平。
1)山洪冲垮农田,造成农业大量减产,有时造成连续多年的减产减收。
2)山洪冲塌房屋,使人们产业遭到严重损失。
3)山洪造成城镇受淹,各单元的产业损失十分严重。
4)山洪破坏基础设施,造成交通、电力、通迅线路等中断。
5)超尺度的特大山洪灾害往往冲垮渠道、桥梁、涵闸等水利工程,有时甚至造成大坝、堤防溃决造成更大的破坏。
1)切坡建房不加防护或将将房屋建在陡坎或陡坡脚下的居民,最易受到山洪的威胁。
2)宅基地选择缺乏防洪意识,在溪河两边位置较低处、双河口交叉处及河道拐弯凸岸的居民,最易遭到山洪的威胁。这些地方直接受到山洪的冲刷,不宜建房。
3)在溪河桥梁两头空地随意建房居往的人群,因山洪暴发时往往夹带许多砂石及柴草树木在通过桥梁拱函时容易受阻,导致洪水壅涨,易造成桥梁或桥头被冲垮,出现对人员与产业的危害。
4)在山洪易发区内的残坡积层较深的山坡地或山体已开裂的易崩易滑的山坡地上建房的居民。
5)暴雨时毫无思想准备,擅自在山洪易发区的高山上或陡峻山坡下活动和休息的人群。
6)在山洪暴发、洪水猛涨期间,为了出门方便赶时间,就近随意过河、过桥、过渡的人群,最易出现危险。所以,山区居民在建房、修路、架桥时必须遵守自然规律,注意防灾避灾,避开山洪灾害对自身的危害。
当得知某区域在某一特定时间段将发生泥石流时,则应对该地区接纳紧急疏散和掩护步伐,人员需强行迁至宁静区,要在距离乡村较近的低山坡或位置较高的阶台地上建立临时躲避棚。不要顺着泥石流沟向上游或向下游跑,应向沟岸两侧山坡跑,且不要停留在凹坡处。
在春夏季节,当观察到下面几种天气征兆时应加强对发生山洪的警惕性。
1)早晨天气闷热,甚至感到呼吸困难,一般是低气压天气系统临近的征兆,午后往往有强降雨发生。
2)早晨见到远处有宝塔状墨云隆起,一般午后会有强雷雨发生。
3)多日天气晴朗无云,天气特别炎热,忽见山岭迎风坡上隆起小云团,一般午夜或凌晨会有强雷雨发生。
4)炎热的夜晚,听到不远处有沉闷的雷声忽东忽西,一般是暴雨即将来临的征兆。
5)看到天边有漏斗状云或龙尾巴云时,表明天气极不稳定,随时都有雷雨大风来临的可能。
1)当身处滑坡体上时,首先应保持冷静,不要慌乱。应迅速环顾四周,向较为宁静的地方撒离。一般情况下只要行动迅速,都有可能脱离危险地段,脱离时,以向两侧跑为最佳方向,向下或向上跑是非常危险的。
2)虽处于非滑坡区,但发现可疑的滑坡活动时,应立即陈诉邻近的村、乡、县等政府机构或单元。
3)政府部分应立即实施应急步伐,迅速组织群众撒离危险区及可能的影响区,通知下游的人们做好撒离的准备。注意因滑坡可能危害的某些生命线工程(水库、干线铁路、干线公路、通迅设备、干渠等)所引发的次生灾害或第三次灾害。注意调查滑坡是否有间歇性活动的特点,尽可能确定其再次活动的可能性和时间。
1)平时应尽可能多地了解一些山洪灾害防治的基本知识,掌握自救逃生的本事。
2)首先观察、熟悉周围环境,预先选定好紧急情况下躲灾避灾的宁静路线和地点。
3)多留心注意山洪可能发生的前兆,动员家人做好随时宁静转移的思想准备。
4)一旦情况危险,及时向主管人员和邻里报警,先将家中老人和小孩及贵重物品转移至安全处。
5)事前积极到场灾险投保,尽量减少灾害损失,提高灾后恢复能力。
根据深夜凌晨突发山洪、泥石流造成死伤惨重的历史教训,凡是居住在山洪易发区或冲沟、峡谷、溪岸的居民,每遇连降大暴雨时,必须保持高度警惕,特别是晚上,如有异常,应立即组织人员迅速脱离现场,就近选择宁静地方落脚,并设法与外界联系,做好下一步救援工作。切不可心存侥幸或救捞财物而延长避灾时机,造成不应有的人员伤亡。
1)平时做好宣传训练,使群众了解熟悉报警信号和应对方法。
2)一旦险情来临或山洪初发,监测责任人或第一发现人,就应接纳急骤鸣锣、放铳、打电话、拉报警器等预先设定的群众知道的信号。
3)责无旁贷地迅速向下游村组、农户报警,同时向本地政府及防汛部分报警,以便立即向下游更大范围施放警报、广播通知,组织抢险救援。
根据历年山洪灾害资料分析,在山丘地区被毁坏冲走的房屋多数发生在溪河边和陡坡下,陡坡下的被堆埋,溪河边的被冲走。为了制止房屋受损,减少洪灾损失,应改变过去傍山依水的生活习俗,合理选择宅基地,看好宅基地的“风水”,择安建宅。
1)宅基地应远离高山陡坡。高山陡坡(一般山高大于30米;坡度大于25度)的山体不稳定,在暴雨的诱发下容易滑坡和崩塌,因此高山陡坡上及其脚下均不宜建房。房屋应建在离高山陡坡有一定宁静距离的平缓地带,或没有明显裂缝,高差小于30米,坡度小于25度的山坡上或山坡下。
2)宅基地应高出历史洪水线。历史洪水线就是历史上发生在某河段上最大洪水淹没过的至高点而连的水位线。在山区溪河窄浅,平时山溪水量小,不会有什么危害,但是一旦发生山洪,洪水流量大,速度快,溪河水暴涨,无法通行,造成洪水泛滥,溪河两边的房屋易被冲走,因此溪河两边不宜建房,更不能占河建房。 同时由于每年洪水巨细不一,影响范围也不一样,危险水平也不相同。因此,在溪河两岸建房择基时,应调查该河段历史洪水线,高出这条线才属于宁静地。
3)溪河出口两岸、双河口交叉处及河道拐弯的湾道处,这些地带都是洪水直接冲刷的地方不宜建房。
4)山洪暴发时往往夹带柴草树木,在通过桥梁拱涵时容易受阻,洪水塞涨,造成桥梁或桥头被冲垮,因此,桥梁两头不宜建房。
公路、机耕道,桥梁的建设必须吸取以往的惨重教训,在规划时必须遵照以下原则:
1)公路、机耕道、桥梁必须经公路、交通、水利等主管部分规划审批后方可修建。
2)公路、机耕道走线应尽量避开山体滑坡易发区和溪河边,如须沿摸靠河,则必须包管河道的江水断面,而且路面应高于历史洪水位。
3)山坡上的公路、机耕道必须疏通内边排水沟,以免积水渗漏造成避路塌方,交通中断。
4)桥梁、拱涵必须经有关技术人员验算其过水断面须满足设计洪水行洪,不得随意在溪河上架设桥梁。
严重的水灾通常发生在江河湖溪沿岸及低洼地区,遇到突如其来的水灾,该如何自救逃生呢?
1)如果来不及转移,也不必惊慌,可向高处(如结实的楼房顶、大树上)转移,期待救援人员营救。
2)如果洪水不退不涨,应在楼上储备一些食物、饮用水、保暖衣物以及烧开水的用具。
3)如果水灾严重,水位不停上涨,就必须自制木筏逃生。任何入水能浮的东西,如床板、箱子及柜、门板等,都可用来制作木筏。如果一时找不到绳子,可用床单、被单等撕开来取代。
4)在爬上木筏之前,一定要试试木筏能否漂福收集食品、发信号用具(如哨子、手电筒、旗帜、鲜艳的床单)、划桨等是必不可少的。在离开房屋漂浮之前,要吃些含较多热量的食物,如巧克力、糖、甜糕点等,并喝些热饮料,以增强体力。
5)在离开家门之前,还要把煤气阀、电源总开关等关掉,时间允许的话,将贵重物品用毛毯卷好,收藏在楼上的柜子里。出门时最好把房门关好,以免家产随水漂流掉。
由于山洪汇集快、打击力强、危险性高,所以必须争分夺秒救助被洪水围困的群众。任何人接到被围困的人发出的求助信号时。
1)以最快的方式和速度通报求救信息,陈诉本地政府和附近群众,并直接投入解救行动;
2)本地政府和基层组织接到报警后,应在最短的时间内组织领导抢险队伍赶赴现场,充实利用各种救援手段全力救出被困群众。
3)行动中还要不停做好受困人群的情绪稳定工作,防止发生新的意外,特别要注意防备在解救和转送途中有人重新落水,确保全部人员宁静脱险。
4)仔细做好脱险人员的临时生活安顿和医疗救护等保障工作。
泥石流对人的伤害主要是泥浆使人窒息。将压埋在泥浆或坍毁建筑物中的伤员救出后,应立即清除口、鼻、咽喉内的泥土及痰、血等,排除体内的污水。对昏迷的伤员,应将其平卧,头后仰,将舌头牵出,尽量保持呼吸道的流通,如有外伤应接纳止血、包扎、固定等方法处置惩罚,然后转送急救站。
最大限度地减少人员伤亡,是抗御山洪灾害的根本目的,集中体现在发生山洪灾害时要不死人、不伤人:
1)一是及时转移受威胁的下游群众,抢时间迅速解救被困人员宁静脱险;
2)二是当住宅即将被淹时,在抢救步伐上必须包管先人员后产业的原则;
3)三是如遇家中老人不肯离开住宅时应强行将其转移出去;
4)四是对受伤人员在脱险后应就地实施紧急救护,伤情严重的应及时转送本地医院治疗。
灾区卫生条件差,特别是饮用水卫生难以得到保障,首先要预防肠道感染病,如霍乱、伤寒、痢疾、甲型肝炎等,另外人畜共患疾病和自然疫源性疫病也是灾害期间极易发生的疾病,如钩端螺旋体、流行性出血热、疟疾、乙脑等。
1)对伤员的出血伤口应迅速止血,如似喷射状,则动脉破损,应在伤口上方即出血点与心脏端,找到动脉血管(一条或多条),用手或手撑把血管压住,即可止血。如果伤员属四肢受伤亦可在伤口上端用绳布带等捆扎,松紧水平视出血状态控制,每隔1~2小时松开一次进行观测并确定后续处置惩罚步伐。
2)伤员伤口的包扎:找到并袒露伤口,迅速检查伤情,如有酒精或碘酒棉球,应将伤口周围皮肤消毒后,用干净的毛巾、布条等将伤口包扎好。
3)对骨折的伤员,应进行临时的固定,如没有夹板,可用木棍、树枝取代。固定要领是尽量减少对伤员的搬动,肢体与夹板间要垫平,夹板长度要凌驾上下两关节,并固定绑好,留指尖或趾尖袒露在外。
4)对严重的外伤伤员的治疗,在紧急处置惩罚的同时,应迅速求得医务人员的资助,并尽快护送至医院。
1)在明令禁止的陡坡地、荒坡地开垦种植农作物的;毁林开荒,烧山开荒,在林区乱砍滥伐林木等严重造成水土流失的行为。
2)在县级以上人民政府划定的崩塌坡危险区泥石流灾害易发区范围取土、挖砂或采石的行为。
3)破坏雨量站、水文丈量网点、防汛预警预报系统的行为。
4)往河流乱倒垃圾、土石、矿渣等废弃物,在河道中违规采砂的行为。
5)未经批准擅自在河道中修建违章建筑物,种植高杆作物阻碍行洪的行为。
6)破坏、毁坏河岸堤防工程设施,封堵河道,未经上级有权限的机关批准,擅自改变河水流向的行为。
7)破坏滑坡、崩塌、泥石流等防御工程设施的行为。
8)破坏山洪灾害易发区水库大坝及其附属设施的行为。
1)坝顶:有无裂缝、异常变形、积水或植被滋生等现象,防浪墙有无开裂、架空、错位、倾斜等情况。
2)迎水坡:有无裂缝、崩塌、剥落、滑坡迹象、隆起、塌坑、架空、冲刷、堆枳或植物滋生、有无蚁穴兽洞等,近坝坡有无旋涡等异常现象。
3)背水面:有无裂缝,崩塌,滑动,隆起,塌坑,堆积,湿斑,冒水,管涌等现象;排水系统有无堵塞,破坏;草皮护坡是否完好;有无蚁穴兽洞等;滤水坝趾,集水沟,导渗减压设施等有无异常或破坏现象。
4)坝基:坝基排水设施是否正常,漏水的水量、颜色、气味、浊度、温度有无变革,坝下游有无沼泽化、渗水、管涌、流土等现象,上游铺盖有无裂缝、塌坑。
5)坝端:坝体与岸坡接合处有无裂缝、渗水等现象,两岸坝端区有无裂缝、滑坡、隆起、塌坑、绕渗、蚁穴、兽洞等隐患。
6)坝趾近区:有无阴湿,渗水,管涌,流土等现象;排水设施是否完好。
7)坝端岸坡:护坡有无隆起,塌陷或其它损坏现象,有无地下水出露。
8)输、泄水管检查:进水段有无堵塞,淤积,岸坡有无崩塌;管身内壁有无纵横向裂缝、渗水现象,放水时洞内声音是否正常,卧管是否堵塞,出口处的水量及浊度是否正常,关闸时是否有渗流水。
9)溢洪道检查:进水段及陡槽有无坍塌,崩岸,堵塞,拦鱼等其它阻水设施。
当水库出现险情时,首先应打开输水涵洞闸门,及时泄水、降低库水位,充实利用溢洪道泄洪,尽量减少洪水漫顶的可能性。
塌坑是指在连续高水位情况下,在坝的顶部、迎水坡、背水坡及其坡脚附近突然发生局部下陷而形成的险情。
1)翻填夯实。凡是在条件充许的条件下,而又未伴有管涌、渗水、漏洞等险情的情况下均可用此法。具体的做法是:先将坑内松土翻出,然后按原坝体部位所要求的土料回填,直到恢复原坝状为止;塌坑如位于坝顶或上游时,宜用渗透性小的土料,以防渗水;塌坑如位于下游坡时用渗透性大的土料,以利排水。
2)填塞封堵。当塌坑发生在上游坡的水下时,凡是在不具备降低水位或水不太深的情况下,使用草袋、麻袋或编织袋装土直接在水下填实塌洞。
坝体或地基土体,在渗流压力作用下发生变形破坏的现象,谓之渗透变形。渗透变形有管涌和流土两种形式。
1)管涌:指土层中细颗粒在渗流作用下,从粗颗粒孔隙中被带走或冲出的现象。
2)流土:指渗流作用下饱和的粘性土和均匀砂类土,在渗流出逸坡大于土的允许坡降时,土体表层交南时被渗流顶托而浮动的现象。流土常发生在闸坝下游地基的渗流出逸处,而不发生于地基土壤内部。流土发展速度很快,一经出现必须及时抢护。
管涌、流土的抢护原则是:降低渗流出逸坡降,减少渗流压力,增强坝体或地基土的抗渗能力。
在下游坝脚附近地面上有孔状出水口时,冒出粘粒或细砂,或有局部土体隆起等现象时都被视为管涌;一般用反漏压盖法,先清理铺设范围内的杂物,在管涌范围铺设一层粗砂,厚约20厘米,其上铺小石子和大石子各一层,厚均为20厘米。最后压块石一层进行掩护。
对于裂缝一般接纳开挖回填。开挖前用石灰水灌入缝内,探明其走向和深度,开挖时接纳梯形断面,深挖至裂缝以下0.3~0.5米,底宽至少0.5米,边坡以能满足稳定和便于施工为度,两端应凌驾裂缝2米。回填土料与原坝体的土料相同,按20厘米一层进行夯实。最后顶部应高出3~5厘米,以防雨水灌入。
一般接纳固脚阻险法,在包管坝身有足够的档水断面的情况下,将滑坡的主裂缝上部进行削坡,减少下滑负载。同时在滑动体坡脚外缘抛块石或沙袋等,作为临时压重固脚,以阻止继续滑动。
1)当上游坡出现裂缝时,且水略高于裂缝,可在缝下端适当的位置打一排木(竹)桩,间距1.5米左右,再用竹片扎成横栏框架,其背后扎一层芦席,然后向内倒土,逐层踩实,横向宽度3~5米,纵向长度应超出两端5米,填土略高于水面。
2)在下游坡开导渗沟,从湿润处0.5米以上,每隔5~8米由下往上开挖深0.5~1.0米,宽0.3~0.8米,依次填入粗砂、碎石、片石各15~20厘米。
渗水是因高水位连续时间过长,堤身浸润线抬高,渗流在背水坡逸出;堤身土质透水性大;或施工压实质量差、堤身断面单薄、背水坡过陡等引起。
漏洞是因堤身有隐患(如獾、鼠、白蚁洞等);新旧堤、施工界段处结合不良;堤身土粒流失,渗水集中等引起。
渗水和漏洞总的抢护原则是:前截(堵)后导(渗)降低浸润线,减少渗流压力,增强堤身的稳定性。
抢护渗水的步伐有:临河截渗,桩柳前戗截渗及背水坡导渗(开沟导渗或砂石、土工布反滤层法)。
漏洞的抢护:堵塞洞口通常用抛散土或土袋堵漏、软楔或铁锅堵漏临河月堤等。当无法在临河堵漏时接纳背水坡导渗排水,防止漏洞扩大,变浑为清,引出清水。
一般在白昼撒稻草检察水面上有无漩涡,投石灰看出水口有无颜色;晚上用手脚探测出水口水温(清水比浑水凉)或用嘴辨味,判明漏的清水还是浑水。漏洞以出现浑水为危险。
切忌在出水口堵塞洞口,否则漏洞愈堵愈大或在附近出现新的漏洞,而只能用反滤方法,使浑水变清;做反滤围井或进口堵漏时,切忌在堤脚附近打桩,防止因震动而进一步恶化险情。
上述两项都是违反前截后导原则,导致漏洞扩散,造成堤防失事的严重教训。
别的,临河堵漏还应特别注意人身宁静;漏洞封堵后要勤检查,防止新的险情发生。
就地取材,抢筑子堤。如抢护不及,洪水漫顶可能冲垮大坝时,也可接纳塑料布、篷布、软帘等覆盖坝顶和外坡,防止冲刷破坏。
土坝渗漏有:坝基渗漏,坝体渗漏和绕坝渗漏三种类型。
1)正常渗漏的渗水经过批滤排水设施排出渗水量小、水质清,不带土粒;渗流逸出部位的渗透坡降小于临界坡降,坝体、坝基不发生管涌或流土等渗透变形。
2)非正常渗漏的渗流量大、集中,随水位升高而扩大;水质浑浊或明显地含有大量土粒;排水体受堵,反滤料失效(包罗渗出红色胶体絮状物质的氢氧化铁,俗称铁锈水);因渗透坡降过大,渗流逸出年出现冒水翻砂现象等。非正常渗漏导致坝体、坝基发生管涌、流土或脱坡,严重威胁水库的宁静。
当水库蓄水后,无论山坡、坝体或坝基,总有一些渗水出现,有些渗水属正常现象,无需处置惩罚。有些则属发展性的,应予及时抢护。还有某些渗水现象,虽暂无问题,但当库水位继续升高后,渗水情况加剧。因此,对各种渗水现象必须正确判断区别对待。
土坝渗漏抢险护原则:前截后导,以截为主,切忌在下游封堵。
土坝裂缝较为常见。按其走向可分加种:龟状裂缝、横向裂缝、纵向裂缝、内容裂缝。
当坝面发现裂缝后,先查明裂缝的宽度,深度、长度和走向等;注意观测裂缝的发展变革,分析裂缝的原因和性质;制订处置惩罚方案,尤其是贯穿坝体的横向裂缝、内部水平裂缝和脱坡裂缝的处置惩罚。同时要控制好库水位和对裂缝的临时掩护步伐。
常用抢护方法:一是开挖回填法,二是充填灌浆法。
一是涵洞(管)断裂,二是涵洞(管)漏水。
引起坝下涵洞(管)断裂,经常由于地基不均匀沉降引起断裂,或洞身蒙受不均匀或集中荷载引起的断裂及施工质量并非引起的断裂。
常用地基加固、加强洞身结构强度、沥青麻丝嵌缝处置惩罚预制混凝土管接头断裂等方法加以抢护。
涵洞(管)漏水多数系裂缝造成,但施工质量差,防渗处置惩罚不妥,或使用质料性能欠好,也会引起漏水。
目前常用的抢护方法有:开挖处置惩罚,局部堵漏、灌浆处置惩罚、内衬混凝土或钢筋丝网喷水泥砂浆。
地质灾害是指在自然或者人为因素作用下形成的,对人类生命产业造成缺失、对环境造成破坏的地质现象,我县共有在册地质灾害隐患点13个,其中,小型6个,中型7个;滑坡11个,泥石流2个,具体见附表1。
(一)崩塌
在强降雨天气下,陡坡上的土石容易滑落,形成崩塌
(二)泥石流
通常是大量的降水导致山坡上土壤变得松散,致使坡面上的土壤和岩石开始沿山坡或陡峭的沟谷滑动,并在下坡的过程中汇集更多的水和泥浆,形成一个混合流体,最后在平坦的地区淤积。
(三)滑坡
雨水的大量下渗,导致斜坡上的土石层饱和,甚至在斜坡下部的隔水层上积水,从而增加了滑体的重量,降低土石层的抗剪强度,导致滑坡产生。
地质灾害的分级包罗灾情分级和险情分级。
地质灾害灾情根据人员伤亡、经济损失的巨细,分为四个品级:
(一)特大型:因灾死亡三十人以上或者直接经济损失一千万元以上的;
(二)大型:因灾死亡十人以上不满三十人或者直接经济损失五百万元以上不满一千万元的;
(三)中型:因灾死亡三人以上不满十人或者直接经济损失一百万元以上不满五百万元的;
(四)小型:因灾死亡不满三人或者直接经济损失不满一百万元的。
地质灾害险情根据威胁水平分为四个品级:
(一)特大型:受灾害威胁,需搬家转移人员在一千人以上,或者可能造成经济损失一亿元以上的;
(二)大型:受灾害威胁,需搬家转移人员在五百人以上不满一千人,或者可能造成经济损失五千万元以上不满一亿元的;
(三)中型:受灾害威胁,需搬家转移人员在一百人以上不满五百人,或者可能造成经济损失五百万元以上不满五千万元的;
(四)小型:受灾害威胁,需搬家转移人员不满一百人,或者可能造成经济损失不满五百万元的。
(1)地质灾害前兆信息
一是明显的变形现象。好比山体出现裂缝、房屋变形开裂、挡土墙破坏、出现鼓包等;二是水异常信息。地下水溢出形成湿地、泉水变浑、水温上升、池塘的水突然下降或干涸、沟谷下游突然断流等;三是地声前兆信息。从地下发出闷雷声、岩体错断声、隆鸣声等。一旦发现这些现象,要马上陈诉政府部分,迅速组织巡查。灾害发生前要选择好转移路线,做好相应的警示标识,约定好撤离信号,做好广泛宣传、家喻户晓。
(2)监测方法
我县地质灾害主要影响类别为滑坡,对于滑坡主要监测其后缘拉张裂缝、分级裂缝和剪出口裂缝,以及重要建筑物裂缝的发展变革。常用监测方法大抵有如下两种:
①上漆法:在完整的墙面上涂抹一层漆或做一个完整的记号,若滑坡产生滑动导致墙体开裂,能直观的看到记号产生错位。
②埋钉法:对已开裂墙体的裂缝两端各固定一个钉子,用钢卷尺丈量两个钉子间的距离并记录,后续再定期丈量两个钉子间的距离,观察是否与第一次丈量的尺寸有所加大,若所测间距加大,说明滑坡产生了滑动。
附件1:孟连傣族拉祜族佤族自治县地质灾害隐患点基本信息
附件1
附件2:总值班表
附件2
附件3:2023年孟连县地质灾害监测员花名册
附件3
附件4:孟连县、乡(镇)、村挂包花名册
附件4
来源|孟连县防汛抗旱指挥部办公室
孟连县融媒体中心
编辑|谢鑫莹
责编|董俊华
编审|岩三卡
投稿邮箱:ynmltv@126.com
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01
创建国家卫生县城宣传标语
4.创建国家卫生县,享受健康美好生活
5.开展爱国卫生运动,创建国家卫生县
6.创建国家卫生县,人人有责,人人受益
02
“除四害”宣传标语
4.消灭四害,预防疾病。
5.坚持经常性除四害工作,努力提高群众生活环境质量。
6.开展病媒生物防制工作,预防疾病流传
03
经普工作宣传标语
6、经济普查惠万家 如实填报促发展
7、如实填报普查资料 真实反映经济全貌
8、切脉经济摸家底 普查结果共受益
04
耕地掩护宣传标语
6.农村建房要规范,耕地资源不可占
7.守住耕地命根子,我们才有好日子
8.青山清水亲自然,保耕保地保良田
05
《反有组织犯罪法》宣传标语
5.扬正气、树新风、打击有组织犯罪。
6.贯彻实施《反有组织犯罪法》,铲除黑恶势力"关系网""掩护伞"。
7.贯彻实施《反有组织犯罪法》,预防和惩治黑恶犯罪。