2023年夏天，海河流域的暴雨再次唤起人们对1963年华北洪水的记忆。 在那场灾难中，天津的经验和教训已成为历史的一面镜子。 面对新洪峰，天津能否展现出更强的韧性和应对能力？
此次洪水事件为我们提供了一个观察窗口，让我们看到天津如何以史为鉴，不断完善防洪策略，应对未来的挑战。
京津冀部分地区受灾严重▼
海河流域历史与洪水
天津是一座位于海河流域的北方城市。 海河流域是华北地区重要的水文脉络。 它由海河主河道及其众多支流组成，形成纵横交错的河网。 由于其特定的地理和气候条件，海河流域自古以来就容易发生洪水。
京津冀地区基本被海河流域覆盖▼
海河流域的形成与黄河古河道的演化密切相关。 远古时期，黄河河道的变化，导致旧河道的一部分逐渐形成了今天的海河水系。 河道狭窄，流速较快，多条河流交汇时洪峰叠加，使该地区长期遭受洪涝灾害。 河流疏浚、围垦等人类活动进一步加剧了洪涝灾害的频繁发生。
黄河下游河道变化图
（图片来源：wiki）▼
从公元前 2278 年至 1853 年
黄河下游干流已漂流华北平原
（图片来源：wiki）▼
明清时期，天津多次遭受水灾。 为了抵御这场自然灾害，当地居民逐步采取“泄、滞、遏制”三重防洪策略。 然而，随着时代的演变，特别是近代以来，天津城市化进程加快，人口迅速增加，土地利用率日益提高，使得传统的防洪措施逐渐力不从心。 。
1963年，天津历史上一场特大洪水，给这座北方城市留下了沉重的印记。 据《20世纪中国水旱灾害预警记录》显示，这次暴雨的强度、范围和持续时间都创下了海河流域的历史记录。
天津地势低洼，水量大
历史上经常遭受洪水侵袭
（图片来源：）▼
暴雨导致海河上游40多条支流暴发山洪。 大大小小的河流频繁泛滥，甚至中小型水库溃决。 洪水像猛兽一样逼近天津。 8月份，天津市中心的水深达到了前所未有的四米生活网资讯，整个城市仿佛沉浸在一个巨大的水池里。 多座建筑物和桥梁严重受损，许多居民被困在家中，只能依靠船只出行。
严重的城市洪水
（图片来源：）▼
这场灾难不仅造成了巨大的经济损失，还夺走了数千人的生命。 当当地的长辈提起当年的洪水时，脸上都会流露出难以掩饰的痛苦。
民间有“洪水猛如猛虎”、“水淹七尺，家破人亡”等说法。 槽、金塘桥被淹……1963年8月14日夜里，天气变坏变幻，暴风雨扭成一团……”。这些描述让人感受到那场洪水的毁灭性影响。
洪水过后满目疮痍
（图片来源：）▼
综合来看，海河流域洪水是自然因素和人文因素交织的产物。 1963年的特大洪水就是这些因素相互作用的极端结果。 这场灾难不仅给天津带来了巨大的损失，也让人们深刻认识到，在与自然的斗争中，人类往往处于劣势。
从 1963 年的经验教训到现代防洪策略
1963年特大洪水发生后，为了响应毛主席“必须彻底治理海河”的号召，天津按照“上蓄、中疏、下排”的原则，制定了综合防洪方案。底部，以及适当的地面停滞”。 旨在控制从源头到出口的各个方向的洪水。
首先，“上储”战略聚焦上游地区。 现阶段，天津新建、扩建了一批大中型水库，确保有效蓄洪。 同时，通过开展水土保持工作，减少上游径流，从而降低洪水形成的风险。
很多人认为，天津大规模兴建防洪设施是在1963年后
其实这是一种错误的认知
大部分工作于1963年之前开始
比如建于1959年的玉桥水库▼
下一步“中疏”策略主要集中在河流中游。 天津投入大量资源疏浚加固河道，先后开挖疏浚50余条主要河道，确保洪水畅通，不会因河道堵塞而引发内涝。 另外，通过河道的改善，提高了河道的流速和流量，使中游能够更快地泄洪。
曾经“叛逆”的海河干流
牢牢束缚在人工堤坝之间▼
至于“下泄”，这一策略的核心是确保洪水能够快速、高效地排入大海。 天津市在下游地区开展了大规模的工程建设，如扩建独流涧河、修建子牙新河、永定新河等，都是为了在洪水发生时快速泄洪，以达到防洪的目的。分担海河干流泄洪压力。
都流涧河下游河段宽达700米
做好防汛准备▼
除了上述三个策略外，天津还特别注重“适当地滞”的原则。 主要涉及蓄滞洪区的建设和管理。 我国共设立98个国家级蓄滞洪区，其中海河流域28个。 当洪水来袭时，这些地区可以暂时储存大量洪水，从而有效地分散和降低洪峰，减轻下游地区的压力。
海河流域蓄滞洪区示意图▼
在这一系列防洪措施中，减流和新建河道的作用尤为关键。 例如，马厂涧河不仅为南运河分洪，还为当地农田提供灌溉用水。 永定新河的成功建设，使洪水能够快速流入渤海，大大降低了天津市区的洪水风险。
永定新河绕过天津主城区北侧入海
天津又添一条防洪“护城河”▼
除了刚性的工程措施外，天津还注重非工程措施的落实。 例如，1963年特大洪水期间，天津市政府迅速开展全面救灾和恢复工作。 不仅做好灾民救助、转移安置工作，还及时跟进医疗救治和灾后生产工作，确保社会治安。 稳定和人民安全。
为了更好地管理和协调各项工作，1980年，经国务院批准，在天津成立了海河流域管理机构（海管委）。
承担海河流域防汛抗旱指挥部重要任务
（图：水利部海河水利委员会）▼
总的来说，1963年洪水之后，天津的防洪策略不仅体现了防洪的前瞻性，而且体现了对人民生命的高度重视和对社会稳定的坚定承诺。
韧性城市：天津的新挑战与机遇
2023年，华北地区的洪水再次对天津的防洪体系提出了挑战。 受7月28日以来的强降雨影响，海河流域多条河流水位超过警戒线，特别是大清河、子牙河，出现罕见洪水。
尽管本次洪水的规模和影响已得到评估和确认，为后续的应对策略提供了数据支撑，但天津市的洪水形势仍然严峻。 河北永定河洪泛区已启动。 洪水进入后，流量明显下降，局势逐渐稳定。 然而，在天津武清区，河水流量持续上涨，已超过每秒100立方米，这意味着洪水仍可能威胁天津市区。
永定河淹没区示意图▼
天津市水科学研究院高级工程师李保国对此次洪水进行了深入分析。 他指出，此次降雨量创1963年以来最高，使海河流域降水总量超过400亿立方米。 由于雨区至天津之间河段调蓄能力不足，洪水迅速涌入天津。
以永定河为例，其主要降雨区位于门头沟、房山等地，其下游第一蓄滞洪区是横跨河北、天津的永定河漫滩地区。 永定河淹没区。
京津冀降水实景图▼
此次洪水期间，天津面临多重矛盾和挑战。 这些矛盾既是自然因素和人文因素的叠加，也是全球气候变化背景下城市发展与环境保护的矛盾。
例如，蓄滞洪区土地开发利用程度不断加大，导致蓄滞洪区蓄洪与辖区居民生命财产保护和经济发展之间的矛盾日益突出。 。
蓄滞洪区蓄洪蓄洪的威力巨大。 许多蓄滞洪区是近20至30年来首次开放。 该地区居民的财产损失和当地基础设施的破坏不容忽视。 蓄滞洪区启用后，各地应如何善后处理？
蓄滞洪区付出巨大牺牲
（横屏图：涂冲）▼
《蓄滞洪区使用补偿暂行办法》颁布实施已20多年。 如果过程中暴露的问题和新的要求及时修改，将会引发更多的矛盾问题。
此类事件很容易被归类为“黑天鹅”事件，即那些概率低但影响大的不可预测事件。 然而，对于气候变化和城市发展专家来说，这样的洪水看起来更像是“灰犀牛”事件，即高概率、高影响但经常被忽视的风险。
韧性城市的概念正是为了应对这种不确定性和风险。 韧性不仅仅是抵抗和恢复，更重要的是学习、适应和进化。
为洪水季节的河流保留足够的漫滩
干预控制城市建成区和人类活动
人与自然可以和谐相处
（图片来源：）▼
面对黑天鹅和灰犀牛事件，韧性城市不仅能快速反应，还能从中吸取教训，为未来的挑战做好准备。
例如，1963年天津洪水之后，它开始建设一个能够不断学习、适应和改进的城市体系。 这种系统不仅仅是技术和资源的投入，更多的是文化和心态的改变。
2023年特大洪水，尽管面临诸多矛盾和挑战，但天津展现出更加显着的韧性和应对能力，强调精准救灾，把人民群众生命安全放在第一位。
总体而言，2023年海河洪水给天津带来了一系列矛盾和挑战，但也为这座城市提供了宝贵的机遇。 正是这些矛盾和挑战，促使天津不断学习、适应、进化，成为一座真正有韧性的城市。 面对未来的不确定性和风险，天津做好了应对的准备，更是增长和发展的准备。
城因水而兴，城因水而融
天津与这条母亲河的故事将继续续写
（海河水平夜景，图片：）▼
与1963年特大洪水相比，2023年华北洪水给天津带来了巨大挑战，但天津从过去的经验中吸取了很多教训。 通过不断的技术创新、资源整合和不断学习，天津构建了更具韧性的城市体系，能够更好地应对未来的洪水挑战。
这次洪水再次证明，只有不断学习、适应、改进，才能真正实现与自然的和谐共处。
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