平民英雄的光环之下，却存在着真正无法克服的困境。
刚刚过去的涿州洪水救援中，一则新闻刺痛了所有人的心。 某工厂二楼有21名女工被困。 在救援途中，斑马应急救援队被一名男子拦住，要求救援队救救其他人。 夜间，救援所在水域不明，救援人员已连续工作3天，早已疲惫不堪。 队长含泪恳求理解，却遭到殴打和责骂。
相关视频被发布到网上，引发社会讨论。 作为一支公益性、志愿性的民间救援力量，如何在拯救生命和自身安全之间取得平衡，如何为队员提供更好的装备和更多的权益保障，不仅是每个救援队需要考虑的问题，也是一个重要的课题。相关部门和全社会需要思考的问题。
高危职业
8月3日，在房山区佛子庄乡板各庄大桥紧急救援行动中，蓝天救援队队员刘建民落水失联，被发现已无生命体征。
这是房山洪水中第二名遇难的民间救援队员。 为表彰他们的英雄事迹，北京市人民政府将在抢险救灾中牺牲的房山蓝天救援队刘建民、王红春追授为烈士。
近年来，平民救援队员被杀的事件时有发生。 今年2月25日凌晨，北京市怀柔区蓝天救援队搜救部负责人刘金义在剑口长城执行搜救任务时遭遇岩体崩塌，并被一块100多公斤重的石头砸倒。 不幸的是，他年仅32岁。 。 2021年11月23日，邯郸市大名县蓝天救援队队员梁振峰在漳河水域执行打捞任务时不幸落水生活网资讯，被急流冲走，并不幸去世。 8天后，来自河北省邯郸市广平县和临漳县的两支蓝天救援队在同一条河上执行打捞任务时，发生两艘船翻覆事故。 七名救援人员落水。 22岁的孙晓森和45岁的吴海怡不幸去世。
涿州抗洪抢险过程中，多支救援队伍陷入险境。 丰宁蓝天救援队在一次行动中，救援船被水中漂浮物割伤漏气，随后遭遇激流。 小船一晃一滑，差点被卷入激流之中。
“庆幸的是，当时船上只有4名救援人员，如果还有被困人员，船体的重量就会增加，后果不堪设想。” 船上一名救援人员向《中国慈善家》回忆。 幸运的是，舵手遇到了危险。 混乱中，加大油门马力，终于摆脱了急流。
宿松县蓝天救援队在涿州救援时也遭遇险情：看着平静的水面，小船被水下加热的铁片割破，在水中急速旋转，一名队友险些摔倒。
河南救援队一名成员回忆，在转移被困人员时，船经过排洪口后随洪水冲没。 救援人员跳入近2米深的水中，徒手推拉小船，避免被冲走。 “当时太危险了，感觉就像是幸存者一样。”
8月5日，涿州市城区道路表面水深达2米，救援人员驾驶救生艇开展救援。摄影/文如军
多个救援队负责人告诉记者，涿州救援是他们遇到过的最危险的水上救援。
在救援行动中，救援人员常常面临不可预测的风险，这已成为高危职业。 如何在抢救生命的同时保证救援人员的安全，也是各个民间救援队伍头疼的问题。
据丰宁蓝天救援队检查组组长张成林介绍，救援行动不仅靠热情，还需要合理分工、正确指挥。 山西天龙救援队队长陆九向《中国慈善家》坦言，救灾必须首先考虑救援人员的安全。 “如果救援人员出了事，没有人能够承担责任，也无法向家人解释。在救援行动中，民间救援人员几乎没有任何保障。”
保险难题
事实上，长期以来，中国民间救援人员的权益保护一直处于尴尬的境地。 即使在过去的几年里，也没有一家保险公司愿意为高危救助者提供专项保险服务。 2013年，民政部制定《中国社会服务志愿者队伍建设指南（2013-2020年）》，提出推动建立志愿者保险制度，明确了责任主体、范围所涉及的风险以及志愿者保险的风险承担机制。 后来，一些保险公司为救援队员增加了少量保险，这是他们执行任务时临时购买的。 保费为每天3元，死亡可赔付10万元。
此外，还会有一些针对志愿者和救援人员的“临时机制”。 比如，疫情期间，民政部与腾讯公益基金会联合发起“关爱志愿者、社区工作者、社工、湖北省养老机构工作人员”活动。 “保障行动”，为全国参与疫情防控的各类志愿者提供免费专项保险保障。 重症、危重症患者可获得5万元保障，死者可获得25万元保障。
但对于常年在高危情况下“裸奔”的民间救援人员来说，这样的保护显然是不够的。
多位救援人员告诉《中国慈善家》，目前，每次外出执行任务，都会登录“志愿者汇”APP，自动生成一份免费保险，完成救援任务后重新登录。 群众将获得10万元赔偿。 “志愿者交流”是“志愿者中国”信息系统的移动应用终端。 是在共青团中央、国家发展改革委、民政部指导下建设和运营的志愿服务应用平台。
由于救援行动“主动涉险”，普通的“意外保险”无法得到赔偿。 近年来，一些保险公司大额增加了年度救援保险，每年缴纳保费560元，死亡最高赔付80万元。
房山蓝天救援队两名队员的死亡，在民间救援队伍中引起轩然大波。 很多人开始思考如何首先保护救援队员的权益。 一份“自愿意外险”，否则以后遇到救援任务，不准脱离队伍。
8月12日，在北京市暴雨抢险救灾中牺牲的王红春、刘建民烈士遗骸告别仪式在北京市房山区殡仪馆举行。
救援费用
民间救援队的成员来自各行各业，有出租车司机、个体老板、普通上班族等。
由于民间救援是公益行为，不仅得不到任何补偿，就连车辆、船舶、人员等必要物品的损失也由救援队自行承担。 除了不顾安全指示或法律法规铤而走险的“驴友”外，民间救援队的灾害应急救援大部分都是免费的。
然而，免费救援并不意味着救援没有成本。 此次涿州救援，丰宁蓝天救援队带来了两艘皮划艇，市场价约4万元。 救援过程中，其中一人被水面漂浮物刺破。 虽然经过修复可以继续使用，但其使用寿命和安全性会受到影响。
作为较早抵达涿州的私人救援队，天龙救援队有4艘皮艇受损，其中3艘直接报废，损失3.6万元。 陆九告诉记者，皮艇底部采用软塑料材质，洪水洪流勇敢前进。 地上的标牌、铁丝网、折断的树枝等尖锐物体就像是水下的“隐藏武器”。 破损的船体。
天龙救援队检查积水路段路况。摄影/文如军
据媒体报道，峨眉飞豹救援队运抵涿州的15艘冲锋舟全部受损，潍坊雷霆救援队的3艘冲锋舟彻底报废，青岛995应急救援队的5艘冲锋舟中有4艘破旧。 ..
此次涿州救援行动，全国数百支救援队伍参与救援，装备出现一定程度的磨损。 南京蓝豹救援队已为其他救援队提供免费修船服务，修船、修发动机、更换螺旋桨近百次。 他们在涿州救援中被称为“救援队的救援队”。
“救援船只是队员们购买的，一般来说，受损的船只需要带回来修理，费用由救援队共同承担。” 张成林说道。 除设备磨损外，救援活动中的所有费用均由队员自行承担。 在涿州救援中，丰宁蓝天救援队派出16名队员，人员费用约1万元，需要队员的“AA制”承担。
除了表面上的成本之外，救援人员的人力成本和时间成本更是难以用金钱来衡量。 “所有的民间救援人员对灾难救援都有一种执念，当时他们想营救更多的被困人员，展现自我价值，不求任何回报。” 张成林说道。
财政困难
8月11日，天龙救援队在河北省涞水县参与灾后配送及后续重建工作。 前期筹集的资金在涿州救援中用完，队长陆九和队员们不得不为后续资金发愁。
“对于民间救援队来说，燃气、路费、日常运营费用的压力太大了。”陆九说。
资金压力将直接影响救援质量。 丰宁蓝天救援队遭遇的险情，除了底部漏气外，还有一个原因就是该船的螺旋桨马力太小。 张成林介绍，原本救援船应该配备30-40马力的螺旋桨，但由于资金有限，只配备了18马力。
“除了救援船，还缺车辆和绳索。我们队有一辆多年前队员捐赠的面包车，不敢开长途，怕车子损坏，救援半途耽搁。” ”。 张成林说，在涿州救援的是队员。 坐私家车去那里。 “缺乏资金，设备很难适应救援要求。”
山东省高密市蓝盾应急救援队前往河北涿州救援。 图为队员们一边休息一边吃饭。
据了解，私人救援队的资金来源主要有两个。 一是社会爱心人士和企业的捐款。 陆九坦言，天龙救援队的资金大部分来自社会捐款，平时的筹款效果并不理想。 在灾难发生期间，公众很少关注民间救援队。”
除了社会捐赠外，政府购买服务也是民间救援队伍的重要资金来源。 此次涿州救援，武汉长江救援队出动13人、3辆车辆、5艘冲锋舟。 历时14小时，行驶1200公里到达涿州，在码头镇孟家界村运送5吨物资，转移200多名村民。 人们。
长江救援队是一支中型民间救援队伍，约有400人，经常参与救援。 负责人张建民告诉《中国慈善家》，政府购买服务是救援队的主要资金来源。 例如，每年在武汉举办的国际跨江节、武汉水上马拉松都需要安保工作。 长江救援队当地经验丰富，救援能力较强。 专业机构将承担这项工作。 “但这笔收入还不够救援队平时的开支，即使我们精心计划，也会有20万到30万元的缺口。”
事实上，这是很多民间救援队伍面临的共同问题。 “平民英雄”的光环之下，却存在着真正无法摆脱的困境。 即使是蓝天救援队这样的领军品牌，也难逃“资金劫案”。
当地一家蓝天救援队负责人告诉记者，有些地方在申请成立蓝天救援队之前，总部先做了协议。
“这就是蓝天成立的初衷，要求各省市县的团队保持纯洁性，不允许现金捐赠。” 张成林表示，虽然爱心人士和企业可以接受捐赠设备，但严格来说，企业捐赠设备是不允许加冕的。 姓名。
闪电救援队为涿州受灾群众运送物资。摄影/文如军
然而，这个规则往往不得不被现实打破。 《中国慈善家》记者在涿州采访时发现，多艘执行任务的救援船上都写着“某企业捐赠”的字样。 “如果不点名，我们连船都没有，根本就没有办法。” 某地蓝天救援队负责人说道。
涿州救援结束后，丰宁蓝天救援队返回丰宁县。 8月8日，一名85岁的老人上山采蘑菇，在群众帮助下迷路了。 已经9个小时了。 据家属提供的消息，救援人员经过2个小时的搜救，于凌晨找到了失踪的老人。
与天灾、灾难相比，民间救援队面临更多的是这种日常救援任务，也面临着高昂的救援成本。 张成林给记者算了一笔账。 以频繁救援驴友为例，会用到绳索、探照灯、消耗品挂件、修车壁虎等工具。 这些工具属于消耗品，必须定期更换。 有的搜救需要一天的时间，10多名队员的车辆燃油、食物、通讯费用至少要2000元，而且这些钱都是队员自己掏的。
2023年6月，应急管理部部长王祥熙在新闻发布会上透露，目前，通过改革转型，我国已建成水域、山地、地震专业救援力量5000余人，救援装备也已配备齐全。大大改善。 此外，社会力量也纳入救援体系，目前约有2300支队伍、近5万人。
他们已经成为老百姓身边不可或缺的力量，但如何让这股力量获得持续的动力，或许是要解决的问题，而不仅仅是金钱的问题。
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