对有政府失信记录的地级以上城市，国家发展改革委将取消发展改革系统评价和试点示范资格，提高城市信用监测扣分权重，取消社会信用体系称号。信用体系建设示范区或参与评价资格。
记者丨方斌南 冉莉莉
8月10日，国家发展改革委发布《关于完善政府廉洁履职机制优化民营经济发展环境的通知》（以下简称《通知》）。 指出，政府诚信是社会信用体系的重要组成部分，政府在信用建设中发挥表率作用，直接影响政府形象和公信力。 要加强政府廉洁履职机制建设，重点解决隔夜改单、新官不记旧账、损害市场公平交易、危害企业利益等政府失信行为，促进政府诚信行为优化。优化营商环境，增强民营企业投资信心，促进民营经济发展壮大。
强化违约失信认定
《通知》提到，要建立违约失信信息来源获取和认定机制。 一方面，畅通违约失信投诉渠道。 省级社会信用体系建设牵头部门（以下简称信用牵头部门）必须依托同级信用网站、国务院“互联网+监管”平台、工业和信息化部门、地方信用网站“中小企业欠款投诉平台”。 12345政务服务热线、营商环境投诉举报平台、信访部门等渠道建立健全违约失信投诉专题专栏，受理和收集涉及政府部门（含机关、团体）的违约失信投诉。管辖范围内的公共机构）。
违约失信范围包括政府部门与民营企业在政府采购、招投标、招商引资、政府与社会资本合作、产业配套等领域签订的各类协议、合同中的违约行为和违约行为。和政府投资。 国家发展改革委将在“信用中国”网站开设地方投诉专栏生活网资讯，及时派发各地投诉。 支持各地探索依托同级信用信息共享平台和信用网站建立合同履约信用监管专题栏目，收集辖区内政府部门和民营企业签订的相关协议、合同，定期跟踪履约情况合同。
另一方面，强化违约失信认定。 各省级信用领导部门要立即将收集到的违约失信投诉线索移送上级部门或者投诉主体主管部门核实认定。 经核实，情况不属实的，需督促指定部门及时向投诉人反馈并作出解释； 如果情况属实，要督促指定部门立即推动整改。 因组织调整、人员变动等原因不能履行合同的，属于违约、失信行为。
限制中央预算对失信主体的财政支持
《通知》提到，要完善失信惩戒和信用修复机制。 一是全面改善政府信用记录。 国家公共信用信息中心要及时制定相关信息采集标准。 各省级信用领导部门要加大政府信用信息归集力度，将已确认的违约失信信息按照统一标准实时共享至全国信用信息共享平台。 国家发展改革委将违约失信信息、各地按要求清理的欠款信息、失信被执行人信息归并到相关单位名下，形成政府信用记录。 各级信用领导部门要推动将失信记录纳入政府相关部门绩效评价指标。 国家发展改革委将及时将政府失信记录纳入营商环境评价和高质量发展综合绩效评价。
二是用足用好发展改革体系失信惩戒措施“工具箱”。 对于有失信记录的相关主体，国家发展改革委将按照规定限制中央预算内财政支持、地方政府专项债券申请、各类融资项目推荐等； 对有政府失信记录的地级以上城市，国家发改委将取消发展改革体系评价和试点示范资格，提高城市信用监测扣分权重，取消社会信用称号体系建设示范区或参与评价资格。
同时，督促各地建立失信惩戒制度。 各级信用领导部门要参照建立政府失信惩戒机制，鼓励同级政府部门在职责范围内积极动员各种失信惩戒措施，包括但不限于限制政府财政支持、限制申请支持政策、取消评优、限制参与政府采购等，认识到失信必须受到惩罚。 此外，完善信用修复机制。 各级信用领导部门要协调指导辖区内失信主体信用修复，经认定部门确认失信行为已纠正、合同履行完毕的，要及时修复相关失信记录。并终止对失信主体的惩罚措施。
一批典型案例将曝光
《通知》提到，将进行定期评估和通报。 国家发展改革委将通过抽查、委托第三方调查、交叉核查等方式，对违约失信投诉处理识别效率、信用信息采集质量等重点工作进行评估、失信惩戒措施的落实情况，定期向省信用领导部门报告情况并抄送省人民政府。 各级信贷领导部门要参照建立评价通报机制。
同时，建立失信线索监测、发现和监督机制。 国家发展改革委将通过民企沟通机制、大数据监测、选取有代表性的民企设立监测点等方式，加强对政府失信线索的监测和发现。 处理情况。 各级信用领导部门要参照建立相应机制，通过多种渠道及时发现和处理失信行为。
此外，还将曝光一批典型案例。 选择一批情节严重、多次重复、群众反映强烈的失信案件，在“信用中国”网站上进行公示，并通过新闻媒体向社会公开曝光，形成强有力的舆论监督。对舆论起到震慑作用。
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