财联社8月4日电，今日，国家发展改革委、财政部、人民银行、国家税务总局联合召开新闻发布会。 政策上，延续、优化、完善和落实减税降费政策，大力支持科技创新、实体经济和小微企业发展的政策措施和落实。
国家发展改革委副秘书长、综合部主任袁达在发布会上提到，今年以来，按照党中央和国家决策部署，国务院、发展改革委会同有关方面加大宏观政策落实力度和政策推动力度。 统筹推进、有序实施“三个一批”，系统打出一套“组合拳”，有效应对国际环境变化不利影响加大、相互交织叠加等困难挑战化解国内阶段性结构性矛盾，有力推动国民经济持续复苏，总体回升向好。 从目前掌握的最新经济运行数据来看，实物量指标增速加快。 7月份，全国统一发电量同比增长5.9%，增速比上月加快1.5个百分点； 市场预期也有所改善，制造业PMI连续2。 每月恢复。 随着各项政策“组合拳”效应不断显现，下半年经济将在上半年持续回升的基础上保持稳中向好的态势。
财政部税务管理司副司长魏艳在发布会上提到，近年来，财政部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署。 在成本、支持技术创新、支持融资、鼓励就业等方面出台了一系列税费优惠政策，对促进小微企业和个体工业的救助和发展发挥了重要作用。保障就业民生，助力经济复苏向好。 为推动政策快速落地，财政部会同有关部门迅速行动，于近日发布公告，明确政策内容和操作办法。 相信这些政策的落实，将真正支持小微企业和个体工商户恢复发展，更好提振信心，为民营经济发展创造良好环境。
中国人民银行货币政策司司长邹兰在发布会上提到降准降息问题。 他表示，一方面，降准、公开市场操作、中期借贷便利以及各类结构性货币政策工具都具有注入流动性的聚合效应，需要协调灵活运用，共同维护合理的经济结构。银行体系流动性充足。 综合评价存款准备金率政策，目标是保持银行体系流动性合理充裕。 另一方面，要科学合理把握利率水平。 既要根据经济金融形势和宏观调控需要适时适度逆周期调节，又要兼顾增长与风险、内外部的平衡，防止资本套利和空转，提高政策效率，增强银行经营稳定性。
国家税务总局总会计师罗天舒在会上提到，今年以来，全国税务部门按照党中央、国务院决策部署，认真落实各项税费优惠政策促进各类经营主体轻装上阵，助力高质量发展。 今年上半年，全国新增减税降费和延期退税9279亿元，有力推动了国民经济持续复苏和总体正向复苏。 他还表示，近期正在研究第五批措施，最大程度地减少纳税人和纳税人的环节、材料、时间和成本。
发布会具体情况如下：
新华社记者：
去年底的中央经济工作会议明确，要加强宏观政策调控，加强各项政策协调配合，形成推动高质量发展的合力。 总理在“两会”新闻发布会上提出，要做好宏观政策组合。 有关部门在落实宏观调控政策方面开展了哪些工作，取得了哪些进展和成效？
国家发展改革委副秘书长、综合部主任袁达：
今年以来，国家发展改革委会同有关方面按照党中央、国务院决策部署，加大宏观政策落实力度，统筹推进政策落实、有序实施“三个一批”、系统打出一整套“组合拳”，有效应对国际环境变化对我国不利影响加大、经济形势相互交织等难题。叠加国内周期性结构性矛盾，有力推动了国民经济持续回升和整体回升。
一是继续优化一批阶段性政策。 尽早明确3、4月到期的阶段性政策后续安排，将小微企业、个体工商户税收优惠等多项政策作为制度安排继续落实或长期落实6月份，继续优化部分企业新能源汽车购置税费减免等支持政策，进一步稳预期、提信心、促发展。为企业开展投资经营活动创造了稳定的政策环境。
二是研究出台一批有针对性的新举措。 围绕经济运行的重点难点，陆续出台了一批务实有效的新政策措施。 在提高供给质量方面，出台了加快先进制造业集群发展、推动新能源汽车高质量发展、支持科技型企业融资等政策； 在扩大有效需求方面，出台了促进家用电子产品消费、支持新能源汽车下乡、加快充电基础设施建设、促进民间投资等措施； 促进民营经济发展壮大，优化营商环境，促进外贸稳规模、优化结构，继续扩量、稳存量、提质量，刺激外贸释放经济发展的内生动力。
三是积极谋划落实一批储备政策。 6月，针对二季度经济运行新变化，及时推出准备金政策，推动经济持续复苏。 目前，各部门正在抓紧落实，包括引导市场利率下行、促进汽车等大宗商品消费、推进特大城市城中村改造、建设“应急双保障”等。 “用好”公共基础设施，有序扩大基础设施领域房地产投资信托基金（REITs发行规模）等政策措施相继出台实施，其他政策也在加紧推进，为基础设施领域提供有力支撑。政策支持经济持续复苏。
从目前掌握的最新经济运行数据来看，实物量指标增速加快。 7月份，全国统一发电量同比增长5.9%，增速比上月加快1.5个百分点； 市场预期也有所改善，制造业PMI连续2。 每月恢复。 随着各项政策“组合拳”效应不断显现，下半年经济将在上半年持续回升的基础上保持稳中向好的态势。
深圳电视台记者：
近期，财政部会同有关部门出台了多项支持小微企业和个体工商户的税费优惠政策。 请介绍一下具体情况？
财政部税务司副司长魏艳：
税收优惠是积极财政政策的重要组成部分，是直接、有效、公平的惠及企业的政策。 习近平总书记强调，要继续实施积极的财政政策，延续、优化、完善和落实减税降费政策，大力支持科技创新、实体经济和中小微发展企业。 近年来，财政部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把小微企业和个体工商户作为减税降费支持的重点。 一系列税费优惠政策，为促进小微企业和个体工商户救助发展、保障就业民生、助力经济复苏和好转发挥了重要作用。
当前，我国发展面临诸多不确定、不可预测因素，小微企业和个体工商户还面临不少困难。 近日，中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，对促进民营经济发展壮大作出新的重大部署。 中小企业和私营企业互为主体。 民营企业90%以上是中小企业，中小企业90%以上是民营企业。 为贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，要进一步加大对小微企业和个体工商户的税费优惠激励力度。并体现对小微企业和个体工商户的特殊支持，增强企业信心，稳定市场预期，持续激发经营主体活力。 7月31日，国务院常务会议部署了涉及小微企业和个体工商户的10项税费优惠政策，具体为：
（一）在优化完善、加大支持力度的基础上，统一实施四阶段政策至2027年底。一是个体工商户个人所得税减半征收范围，从年度应纳税所得额中扣除不超过100万元至不超过200万元； 减免资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育费附加，地方税由授权减征50%调整为统一50%三是对从事个体经营的退役军人，增值税等税费扣除限额由每户每年1.2万元调整为每户每年2万元； 对经营者，增值税等税费扣除限额由每户每年1.2万元调整为每户每年2万元。 为使经营主体更大程度享受到政策红利并确保快速享受，优化完善的上述四项政策将于2023年1月1日起实施。
（二）继续落实其他六阶段政策至2027年底。一是小规模纳税人税收优惠。 月销售额10万元以下的小规模增值税纳税人免征增值税。 对小规模增值税纳税人，应税销售收入减按1%适用3%预征税率，预缴项目减按1%预缴，适用3%预征税率。 二是小额贷款税收优惠。 对金融机构和小额贷款公司向小微企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，给予增值税和企业所得税优惠。 三是融资担保和再担保税收优惠。 纳税人为小微企业和个体工商户借款、发行债券提供融资担保取得的担保费收入，以及为小微企业和个体工商户提供再担保费收入，免征增值税。 ——上述融资担保的担保情况。 四是贷款合同税收优惠。 金融机构与小微企业签订的贷款合同免征印花税。 五是小微企业所得税优惠。 对小型微利企业，减按25%的税率征收应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。 六是风险投资税收优惠。 风险投资公司、天使投资人投资初创科技公司生活网资讯，投资金额的70%可用于抵扣应纳税所得额。 初创科技公司的条件仍然是员工人数不超过300人，总资产和年销售收入不超过5000人。 10000元执行。
为推动政策快速落地，财政部会同有关部门迅速行动，于近日发布公告，明确政策内容和操作办法。 我们相信，这些政策的落实，将真正支持小微企业和个体工商户恢复发展，更好提振信心，为民营经济发展创造良好环境。
经济参考报记者：
今年上半年货币政策支持实体经济发展发挥了哪些作用？ 近日中央政治局会议强调，要“加强逆周期调节和政策储备”。 下一阶段如何有效发挥各类货币政策工具的作用？ 还有降息空间吗？
中国人民银行货币政策司司长邹兰：
2023年以来，中国人民银行全面贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进、稳中求进，采取了精准有力的稳健货币政策。 一是保持流动性合理充裕和货币信贷稳定增长。 3月份，存款准备金率下调0.25个百分点，释放长期流动性超5000亿元。 6月末，广义货币M2增长11.3%，社会融资增长9%，人民币贷款增长11.3%，均保持在较高水平，有力支持了实体经济。 二是促进实体经济融资成本稳定下降。 6月份，引导公开市场操作和中期借贷便利投标利率下降0.1个百分点，带动一年期、二期贷款市场报价利率下降0.1个百分点。超过五年。 6月份，公司贷款加权平均利率为3.95%，同比下降0.21个百分点，继续处于历史低位； 个人住房贷款加权平均利率4.11%，同比下降0.51个百分点。 三是加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，持续优化信贷结构。 6月末，制造业中长期贷款余额同比增长40.3%，绿色贷款余额同比增长38.4%，普惠小微贷款余额小额贷款同比增长26.1%，“专特新”中小企业贷款同比增长20.4%。 各项贷款增速。 四是人民币汇率双向浮动弹性增强，保持在合理均衡水平上的基本稳定。 7月末，人民币对美元汇率中间价为7.1305元，较上月末升值1.3%。 外汇市场运行和市场主体预期保持稳定。
总体来看，近年来，我国坚持实施稳健的货币政策，政策空间充足，政策工具丰富，有信心、有条件、有能力应对各种风险挑战。 下一阶段，人民银行将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强逆周期调节和政策储备，加大宏观调控力度，着力扩大内需，提振信心防范风险，准确有效实施稳健的货币政策。
关于你提到的降准、降息。 一方面，降准、公开市场操作、中期借贷便利以及各类结构性货币政策工具都具有流动性注入的聚合效应，需要协调灵活运用，共同保持流动性合理充裕。银行系统。 综合评估 存款准备金率政策的目标是保持银行体系流动性合理充裕。 另一方面，要科学合理把握利率水平。 既要根据经济金融形势和宏观调控需要适时适度逆周期调节，又要兼顾增长与风险、内外部的平衡，防止资本套利和空转，提高政策效率，增强银行经营稳定性。 刚才提到，企业贷款利率下降近年来取得了明显成效。 今后，我们将继续发挥好贷款市场报价利率改革的实效性和引导作用，引导银行依法有序调整现有个人住房贷款利率。 同时，要继续发挥存款利率市场化调节机制的重要作用，维护市场竞争秩序，支持银行合理控制债务成本，增强金融持续支持能力实体经济。
浙江报业集团记者：
国家税务总局能否介绍一下今年上半年党中央、国务院部署实施的税费优惠政策的总体成效，国税机关在推动落实方面做了哪些工作的政策？
国家税务总局总会计师罗天舒：
今年以来，各地税务部门按照党中央、国务院决策部署，认真落实各项税费优惠政策，促进各类经营主体轻装上阵、便利高消费。高质量发展。 今年上半年，全国新增减税降费和延期退税9279亿元，有力推动了国民经济持续复苏和总体正向复苏。 有以下三个显着特点：
一是大力支持民营经济发展。 小微企业和个体工商户是私营经济的重要组成部分。 今年上半年，包括小微企业和个体工商户在内的民营经济纳税人新增减税降费和延期退税7049亿元，占比76%，是主要受益者一是税收支持政策。
二是大力支持实体经济发展。 上半年，制造业及其相关批发零售业新增减税降费和延期退税3818亿元，在各行业中占比最高，达到41%。 增值税发票数据显示，上半年，以锂电池、光伏设备及组件、新能源汽车为代表的外贸“三新”相关制造企业销售收入分别增长37.4%、38.4%同比分别增长54.5%。 制造业特别是先进制造业发展良好。
三是大力支持创新驱动发展。 今年3月，国家统一将符合条件的研发费用加计扣除比例从75%提高到100%，并作为一项长期制度安排来实施。 在此基础上，我局会同财政部积极推动在原10月份企业所得税预缴申报和年度汇算清缴过程中增加研发费用加计扣除政策，新增7月份预缴政策。 以缴费申报期作为政策享受时点，引导企业更快更好地加大研发投入。 今年7月，全国共有30.8万家企业提前申请了研发费用加计扣除，可享受税收减免约2300亿元。
为确保税收优惠红利及时送到企业手中，国家税务总局采取了一系列务实措施。 一是积极研究提出政策建议。 会同财政部等部门研究提出继续优化完善税费优惠政策的相关建议。 比如，积极建议增加7月预缴申报期作为享受研发费用加计扣除政策的时间等。二是方便申报享受税收优惠。 “纳税便民春风行动”已连续第十年开展。 今年，共分4批推出81项便民纳税服务措施。 相关材料留存备查”等税费优惠方式，最大限度地为纳税人、纳税人减少环节、材料、时间、成本。 三是及时回应经营主体的合理诉求。 地方税务机关不断完善相关机制，组建专业队伍4105个，建设集中服务运营中心1960个，不断完善税务纠纷解决和申诉解决机制。 依托税务大数据，精准推送优惠政策2.29亿户，促进广大经营主体及时感知和享受政策红利。
中国环球电视网记者：
7月24日中央政治局会议指出，要精准有力实施宏观调控，加强逆周期调节和政策储备。 下一步宏观政策着力点有何具体考虑？
国家发展改革委副秘书长、综合部主任袁达：
中央政治局会议对下半年经济工作作出系统部署。 随后，国务院常务会议对落实工作作出具体部署，明确继续实施今明两年到期的一批阶段性政策，并强调加强逆周期调节和政策储备。 研究、相机、新政策举措。 下一步，发展改革委将会同有关方面，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，把稳增长放在第一位站在更加突出的位置，准确有效实施宏观调控，围绕扩大内需、提振信心、防范风险，组织实施延续阶段性政策，继续谋划研究一批更有针对性、更有力度的储备政策，并根据形势变化及时分批落实。 主要包括6个方面。
一是积极扩大内需。 落实恢复和扩大消费系列政策，促进汽车等规模消费，大力激发民间投资活力，加快推进“十四五”102个重大项目等重大经济和社会发展规划社会发展项目。 继续落实支持交通基础设施项目建设、促进二手车消费等阶段性政策。 同时，加强更好满足居民刚性和改善性住房需求方面的政策储备，积极扩大有效投资，不断释放超大规模市场潜力。
二是做强做优实体经济。 加大对企业特别是中小企业账款清理力度，加强对小微企业和个体工商户的财税金融支持。 加快传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，规划布局一批未来产业。 继续实施阶段性政策支持小微企业救助和发展，促进产业结构调整优化。 同时，在加快新旧动能转换、帮助企业减负增效等领域加强政策储备，促进实体经济转型、结构调整、增长动力增长。
三是推动高水平科学技术自力更生、自强不息。 增强国家战略科技实力，加强创新能力建设，充分发挥科技骨干企业的引领和支撑作用，组织更多企业牵头和参与关键核心技术研究，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。 to such as the for and in "stuck necks". At the same time, will be in terms of the of , the and level of the chain and chain, and the for .
The is to to and up. Focus on the key areas and key links of "one move the whole body", the of , the and of the state-owned , the and of the , , and make to and , the high- of the joint of the "Belt and Road". to such as the of state-owned and , and major trade . At the same time, in terms of the , to the basic trade , etc., and to the , and of .
The fifth is to and 's . will be made to do a good job in the of key such as , to speed up the of such as , , , and care, to the net, and to and , and . to such as ' and , and for urban and rural . At the same time, we will in terms of the size of the - group and the of key , so as to solve the and of the .
The sixth is to and risks in key areas. , , and of risks in real , local debt, and other , and the of food and . to such as the work of " of " and to of non- . At the same time, in terms of and and risks and , and hold the line of risks.
China :
In July, the of the to play the role of and tools. 结构性货币政策工具有哪些具体安排？
Zou Lan, of the of the 's Bank of China:
Since the of this year, the 's Bank of China has the and of the Party and the State , a good role in the dual of and , and on key areas and weak links of the such as , green , and , and the high-level . , and of tool . 总体来看，结构性货币政策工具在激励和引导金融机构优化信贷资源配置方面发挥了积极作用。 截至2023年6月末，结构性货币政策工具余额约6.9万亿元。 其中，支持农业和小微企业普惠金融再贷款、再贴现余额约2.6万亿元，与上年末基本持平； 年末增加5166亿元。
下一阶段，人民银行将认真贯彻落实中央政治局会议部署，充分发挥货币政策总量和结构的双重功能，继续落实生存工具，延长实施期限针对结构性矛盾依然突出的领域，多措并举，巩固政策。必要时，可创新工具，继续支持普惠金融、绿色低碳等重点领域和薄弱环节。
一是继续支持普惠金融。 今年6月，央行新增支农再贷款再贴现额度2000亿元。 目前支农再贷款、再贴现额度充足，必要时金融机构可适当增加。 同时，继续落实普惠性小微贷款支持工具至2024年底，保持对小微企业的金融支持，发挥其在稳企业、保就业方面的重要作用。 截至6月末，该工具累计发放激励资金398亿元，支持地方法人金融机构新增普惠小微贷款22254亿元，比上年末增加6200亿元。
二是继续支持绿色低碳发展。 同时，落实碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再融资，鼓励和引导更多金融机构以市场化方式支持绿色低碳发展。 6月末，两种工具余额分别为4530亿元和2459亿元，比上年末增加1433亿元和1648亿元。 其中，碳减排支持工具支持金融机构发放碳减排贷款超过7500亿元，带动年度碳减排超过1.5亿吨二氧化碳当量。
三是多措并举支持科技创新。 按照国务院常务会议要求，落实好科技型企业融资支持行动计划。 巩固科技创新再融资政策的牵引和带动作用，进一步增强金融机构服务科技型企业的意愿和能力。 6月末，科技创新再贷款余额3200亿元，比上年末增加1200亿元，撬动金融机构向科技型企业发放贷款约1.75万亿元。
四是支持房地产市场平稳运行。 继续实施保障性住房贷款支持计划至2024年5月末，同时稳步推进试点城市租赁住房贷款支持计划实施。
Daily :
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Wei Yan, of the of and of the of :
The 10 tax small and micro and and have been . We will the of the of the State and with the to do a good job in the of and the taxes and fees that be . The is in place, so that the can the .
The first is to guide local and to grasp the of tax and fee that the of small and micro and and , and the . and the , the and the and and , work , and form a joint force. track the of the , do a good job of and the , and study and solve the by small and micro and and .
The is to taxes and fees in with laws and , and it is to " taxes and fees", of taxes and fees, false and other of laws and . the of funds and fees, , and not the items of fees the , the scope of , and raise . the and of - , the of - , and the of , fines, and .
The third is to do a good job in and . and at all carry out in forms and rich in based on the , use media to carry out , and for small and micro and and . Help know the in time and make full use of the .
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