涅槃重生——蚌埠经济发展滞后的根源在哪？

为什么是蚌埠？

短短13天，两场重量级会议——中国（蚌埠）MEMS智能传感器产业发展大会和中国·蚌埠航天智能制造产业园大会连续召开。

传感器是现代信息技术三大支柱之一，航空航天业被誉为第五次工业革命。 两项前沿技术和未来产业在蚌埠同时亮相，引发广泛关注。

长期以来，蚌埠给人们留下了“老工业基地”的印象。 前几年，由于经济负增长，一度被外界看不起。 如今，“老树”已经长出了“新芽”。 新兴产业的强劲发展势头，让蚌埠有足够的信心和力量走出低谷、回升。

产业破碎，蚌埠做对了什么？

蚌埠是一座美丽的明珠城市（崔建岭 摄）

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《涅槃重生》

蚌埠源于淮河，因工业而兴。

蚌埠作为老工业基地，曾被誉为“淮河明珠”、“小上海”。 生产了安徽省第一台冰箱、第一台自行车、第一台收音机。 ”的论点。

然而，进入新世纪以来，在许多其他城市“奋力向前”的同时，蚌埠却出现了发展缓慢、增长乏力的情况，一度跌入谷底。 蚌埠经济发展滞后的根源在哪里？

蚌埠遇到的问题可以追溯到更长的历史时期。 20世纪90年代国企改制过程中，由于缺乏引进外部资源和先进管理模式，蚌埠市一批国企在改制中没有获得新的动力。 不仅许多企业失去了活力，城市也失去了“二次腾飞”的机会。

与此同时，20世纪90年代以来，蚌埠主导产业定位频繁变化，提出建设“纺织城”、“食品城”、“电子城”、“玻璃城”和“两基”工业基地。 主导产业不断“摇摆”，导致产业集聚程度低，缺乏带动力强、影响力大的龙头企业。 产业转移时代，蚌埠再次错失发展机遇。

在产业发展中，蚌埠的自身优势还没有得到充分发挥。 蚌埠是京沪大动脉上的重要枢纽。 它坐落在千里之外的淮河最大港口。 同时，科教资源丰富。 科教资源丰富，是安徽第二大城市。 但“孔雀东南飞”，几大科研院所相继在发达地区设立研究院，科技成果转化往往落户于外围发达地区。

一个城市的兴衰，关键在于产业。 产业危机是蚌埠发展滞后的根源，破局关键在于产业振兴。

作为老工业基地，蚌埠首先要完成传统产业的调整改造，才能实现“涅槃重生”。

2014年以来，蚌埠启动了西部城区重点生化企业退市工作，将老工业区能耗高、有一定污染的传统企业搬迁至专业园区。 但搬迁恢复周期长、见效慢，且需要巨大的资金投​​入。 这是一个漫长而艰难的过程，也是老工业基地必须经历的转型阵痛。

只有卸下包袱，才能轻装上阵。 2022年，蚌埠市将基本完成退市入园，成功实现传统产业在搬迁中升级，在搬迁中做大做强。 因老工业基地调整改造成绩突出，蚌埠市荣获2022年度国务院督导奖励。

蚌埠湖升明月 徐辉 摄

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“独特的技能”

“笼子”腾空后，更换什么样的“鸟”才是关键。 过去，蚌埠主导产业定位频繁变化，就是因为找不到合适的“鸟”。

“地方经济发展必须求真务实，按照经济规律办事，核心是产业发展规律。” 蚌埠市委书记黄小武分析，首先要根据本地资源优势和外部发展形势，对产业进行重新定位。

蚌埠市提出在大力发展硅基生物基新材料、新一代信息技术、高端装备制造、生活消费品等六大新兴产业的基础上，重点突破新能源、新型显示、智能传感器等。健康、绿色食品、数字创意。 、生化产业和汽车零部件产业集群。

这五个产业集群经过反复研究和科学论证，每个产业都经历了聚焦与再聚焦的过程。

以新型显示产业为例，过去蚌埠提出了“硅基新材料”的宽泛概念，没有明确的方向，产业发展缓慢。 现在定位为新型显示产业，在实践中进一步聚焦玻璃基板、柔性玻璃、显示模组三个关键环节。

产业发展应该有所作为，也不应该有所作为。 我们要立足自身优势，聚焦关键环节和细分领域。

“产业定位从‘面’向‘点’转变，产业集聚能形成规模，这两年的成效是显而易见的。” 蚌埠市经济和信息化局相关负责人表示，今年1月，工信部公布了第一批中小企业特色产业集群名单，蚌埠显示模组产业被评选为全省五个集群之一。

目前，蚌埠新型显示产业已形成“高纯石英砂-高强度盖板玻璃、超薄玻璃基板、柔性玻璃-ITO导电玻璃-触摸屏-显示模组-”的产业链雏形。最终应用产品”。

国家重点研发计划蚌埠——凯盛科技8.5代TFT-LCD玻璃基板生产线。陈昂 摄

产业重塑不仅需要明确方向、精准定位，更需要找到自己的“绝活”。

得益于中国建材玻璃新材料研究院的科研实力，蚌埠是国内唯一能够生产显示行业所需各类玻璃的地区。 国家级技术创新平台，成功研发出全球最薄0.12mm触摸玻璃、全球领先的30微米柔性玻璃、8.5代浮法液等一系列“国内首创、世界首创”的创新成果拥有自主知识产权的水晶玻璃基板。 结果。

雄厚的科研实力和创新能力是蚌埠新型显示产业的“绝活”。 “当前，新型显示产业正迎来新一轮发展机遇，蚌埠显示基板玻璃技术优势和显示模组规模优势将更加凸显。” 蚌埠市发展和改革委员会主任陶广生说。

与新型显示产业一样，蚌埠市的5大产业集群也各有绝活。 这些“绝活”正是蚌埠工业振兴之所在。

2023年6月6日，一期年产120万平方米全固态电致变色电子膜及高端镀膜设备制造项目开工，填补蚌埠汽车玻璃空白，实现国产化的全产业链。

03

全方位的改变

行业的方向已经定了，下一步就是去做。 但如何呢？

产业发展是一项系统工程，不可能一举制胜、一夜崛起。 两年来，蚌埠市夯实基础，谋求改革，打出了一套系统性的“组合拳”。

举全市之力，推动产业发展。 蚌埠市每个产业集群要确定一位市领导带头，成立专门的工作班子，制定一套行动方案，与高校院所结对，组建产业联盟，打造一套企业全生命周期资金支持体系，要凝聚各方力量，握紧拳头，集中突破。

招商引资是产业发展的“推进器”。 蚌埠市委、市政府主要领导带头招商引资。 同时，组建了专业的招商引资队伍，包括3个招商引资队伍、103个外资招商引资队伍、9个招商引资分局； 创新基金招商新方式，设立30支产业基金，总规模395.76亿元，打造产业发展基金丛林。

2023年7月21日至29日，蚌埠市委书记黄小武率团赴匈牙利、比利时、德国开展经贸投资促进活动。 合作成果丰硕。

为营造比较、学习、赶超的浓厚氛围，蚌埠市每季度开展“三看三比”活动，观摩招商引资项目，即比大项目实力、比新项目成长情况。项目和高新技术项目创新。 项目现场点评和现场评分是县区招商引资年度考核的重要内容。 蚌埠市官员形容，看到项目“热血沸腾”，寻找差距“满头大汗”。

项目招了，需要快速落地才能见效。 蚌埠市成立了以市政府主要领导为组长的重大招商项目指挥部，成立了资金筹集、法律审查、行业尽职调查三个专项工作班，成员覆盖30多个行业部门、科学分析研判，确保重大项目安全落地。

园区是产业发展的主战场。 2022年，蚌埠市坚决实施市级经济开发区托管范围变更，解决了20多年来经济开发区管理半个城市的不合理问题。 开发区“二次创业”活力焕发。

良好的营商环境是产业发展的重要保障。 蚌埠市创新“招工入园”机制，打破工业经济“双招双引”和园区服务部门划分的局面，推动招商洽谈、合同签订全流程、项目建设、竣工投产、政策落实等环节，形成从招工到办理到帮扶的全周期闭环管理。

“投资蚌埠很开心。” 一位定居蚌埠的企业家说。

创业关键在干部。 “以前招商引资都是靠政策优惠，现在发展新兴产业，要懂技术、懂产业、懂资金，这对干部来说是很有挑战性的。” 黄小武说，蚌埠干部只能边干边学。

今年以来，蚌埠市定期开展招商引资培训，累计培训干部800余名。 “经过不断的学习和实践，干部的能力得到了提高，更重要的是精神得到了提升，干部的信心大大增强，敢于招商引资。” 蚌埠市投资促进与对外合作中心副主任桂玉婷说。

产业振兴是全方位的转型。 在一系列“组合拳”下，蚌埠工业发展取得了显著成效。 尤其是招商引资项目几乎每年都以翻倍的速度增长。 2020年，蚌埠将签约亿元以上投资项目140个，2021年和2022年将分别达到280个和423个。 今年1-6月，蚌埠新签亿元以上项目282个，同比增长31.8%，合同投资总额1155.6亿元。

产业集聚带动城市发展步入良性轨道。 2022年，蚌埠将成为长三角41个城市中唯一GDP持续逐季增长的城市。 今年上半年，蚌埠市规上工业增加值同比增长6.9%，位居全省第七位，比一季度提升8位； 新开工制造业投资同比增长43.2%。

中国（蚌埠）传感谷展厅。陈昂摄

04

新兴产业地标的崛起

当前的蚌埠正在逐步摆脱老工业基地的标签。 未来，蚌埠的新工业标签在哪里？ “中国传感谷”和“商业航天产业中心”是蚌埠最具潜力的两个产业地标。

2023年被称为全球商业航天爆发元年。 面对航天事业不可估量的战略价值、市场规模和未来增长，国内各大城市纷纷“抢滩”，蚌埠出人意料地占据了一席之地。

蚌埠拥有皖北微电子研究院、电科四十所、四十一所等相关国家级院所生活网消息，还聚集了九州云箭、凌空天星、新景河等一批行业骨干企业。 蚌埠市禹会区作为国家级新型工业化（高新技术转化应用）示范基地，为“军转民”商业航天储备了丰富的科研资源。 蚌埠市大红山还有火箭发动机专用试验场，是国内航天事业不可多得的重要资源。

图为九舟云箭“凌云”10吨级液氧甲烷发动机在蚌埠市大红山火箭发动机试验基地进行试验。

“蚌埠将抓住机遇，瞄准航天产业新赛道，着力打造航天产业生态圈，全力推动产业链上下游快速集聚做大做强，不断创造赶超新优势。” 蚌埠市市长马军表示。

如果说航天事业还处于仰望“星空”的阶段，那么蚌埠“中国传感谷”的崛起则是指日可待。

“万物互联、智能传感”时代，智能传感器产业空间巨大。 业界有云：谁主导了传感器，谁就主导了新时代。 特别是MEMS传感器可以大大增强智能设备的智能化。 设备越智能，使用的MEMS数量就越多。 在这样一条潜力无限的新赛道上，蚌埠抓住了机遇。

“蚌埠是全国三大传统传感器生产基地之一，对于智能传感器的发展，蚌埠有产业基础。” 据蚌埠市科技局相关负责人介绍，蚌埠拥有一批领先的传感器企业，拥有国内领先的智能传感器设计和制造完整的技术平台，培养了一大批科技人才和工程师，是“中国传感谷”的创新源泉。

蚌埠市依托龙头企业，先后成立了国家发改委微机电系统（MEMS）国家地方联合工程实验室、安徽省智能传感器制造创新中心、安徽省MEMS核心器件产业创新中心、安徽省集成电路特种器件封装工程技术研究中心等省级以上研发平台22个。

2023年初，总投资50亿元的8英寸MEMS晶圆生产线项目将开工建设。 政府、科研院所、企业共同投资并成功产业化214项先进技术。 加上现有的两条6英寸线生产线，蚌埠已成为中国晶圆制造最集中的地区。

MEMS晶圆生产线主要生产传感器芯片，是典型的高科技先进制造业。 3条晶圆线建成达产后，将发挥强大的“磁力效应”，吸引上游设计公司，绑定下游封测能力。

“中国传感谷”也得到了安徽省委、省政府的重点支持，成为安徽人工智能产业“三谷”之一。 在省市联动政策支持下，一颗产业集聚快、成长潜力大的“产业明星”正在崛起。

今年6月，蚌埠智能传感器行业龙头企业群创光电成功上市。 是国内高性能惯性传感器的“隐形冠军”企业。 从整个行业来看，智能传感器产品品种超过2万个。 理论上，每个类别都可以诞生一家上市公司。 “赛道非常好，机会很多，未来‘中国传感器谷’有望成长出一批上市企业。” 业内专家表示。

6月30日，作为国产高性能惯性传感器的“隐形冠军”，安徽群创微系统股份有限公司在科创板挂牌。

近年来，深圳、苏州、无锡、郑州等地正在积极发展智能传感器产业。 在与一线城市和发达地区高手的对抗中，蚌埠不仅不落后，而且拥有自己的核心优势。 “现在‘中国传感谷’已经家喻户晓，一些发达城市也把蚌埠视为竞争对手。” 蚌埠经济开发区管委会副主任董思民说。

在“中国传感谷”、航天智能制造等高端产业发展中，蚌埠正着力打造“龙头企业引领、突破核心技术和关键环节、快速吸引产业集聚”的创新驱动发展道路。集聚”。

随着新兴产业的快速崛起，蚌埠的科技创新资源优势将得到充分发挥，让蚌埠的未来有更大的想象空间。

“科技创新时代，蚌埠已经起步、迎头赶上，再过几年，蚌埠必将走在全省新兴产业发展的前列。” 黄小五对此充满信心。

导演：张道刚、王云宝

撰稿：吴明华

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