新华社北京7月19日电 题：进一步激发民营经济发展活力——国家发展改革委有关负责人就《中共中央关于印发《关于进一步激发民营经济发展活力的意见》答记者问》的提问《中华人民共和国国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》
新华社记者 陈伟伟 严福晶
《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》19日发布。 该意见出台的背景是什么？ 部署了哪些重要任务？ 记者采访了国家发展改革委相关负责人。
问：《意见》出台的背景是什么？
答：长期以来，民营经济在稳增长、促创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用。 它已成为我国经济体系的内在要素和推动经济持续健康发展的重要力量。 税收方面，2012年至2021年，私营企业比重将从48%提高到59.6%。 在就业方面，2012年至2022年，定点私营工业企业吸纳就业的比重由32.1%提高到48.3%。 从数量上看，2012年至2022年，私营企业比重将从79.4%提高到93.3%。 对外贸易方面，民营企业自2019年起成为第一大对外贸易主体，2022年占比达50.9%。
民营经济在我国经济中的比重不断提高，已成为推动中国式现代化的生力军、高质量发展不可或缺的重要基础、推动我国全面建设不可替代的重要因素建设社会主义现代化强国和实现第二个百年奋斗目标。 力量。 但一段时期以来，民营经济发展环境发生了一些变化。 许多民营企业面临着一些问题和困难。 亟待针对新形势完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济信心，进一步激发民营经济活力。
党中央、国务院历来高度重视民营经济发展。 党的十八大以来，党中央、国务院出台一系列重大文件，持续推动民营经济发展壮大。 围绕贯彻落实中央精神，各方面也出台了一系列政策措施，取得了良好效果。 党的二十大报告明确提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营企业发展壮大”。民营经济”，这对民营经济工作提出了新的要求。
此次出台的意见生活网资讯，对促进民营经济发展壮大作出新的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重视和对民营经济的深切关怀。人员。 我们要深刻领会中央精神，把握发展方向，落实切实举措，推动民营经济在中国式现代化伟大进程中担负起更大使命、承担更大责任、发挥更大作用。 我们有理由相信，民营经济将迎来更广阔的发展舞台和光明的发展前景。
问：《意见》部署的主要任务有哪些？
答：《意见》主要围绕六个方面，部署重点任务。
一是继续优化民营经济发展环境。 继续破除市场准入壁垒，清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前提条件和审批标准。 全面落实公平竞争政策制度，加强反垄断执法，防止滥用行政权力排除、限制竞争。 完善社会信用激励约束机制，完善失信行为纠正后的信用修复机制，完善政府诚信履约机制。 完善市场化重组机制。
二是加大对民营经济的政策支持。 完善融资支持政策体系，完善市场化、多方参与的融资风险分担机制。 完善不良账户常态化防范和清理机制，依法依规加大对责任人的问责和处罚力度。 加强人才和劳动力需求保障，加强灵活就业和新型就业形式劳动权益保障。 完善支持政策直接享受快速共享机制，建立支持政策“免费申请、立即享受”机制。 加强政策沟通和预期引导，根据实际情况合理设定过渡期。
三是强化民营经济发展的法制保障。 依法保护私营企业产权和企业家权益，进一步规范产权相关强制措施。 构建私营企业源头预防和控制腐败的体制机制。 继续完善知识产权保护制度，加大对民营中小微企业原始创新的保护。 健全监督执法体系，杜绝选择性执法。 完善涉企收费长效监管机制。
四是着力推动民营经济高质量发展。 引导民营企业完善治理结构和管理制度，鼓励有条件的民营企业建立健全中国特色现代企业制度。 鼓励民营企业继续加大研发投入，加快数字化转型和技术改造。 鼓励民营企业提高国际竞争力，加强品牌建设。 支持民营企业参与国家重大战略，参与推动碳峰碳中和和乡村振兴。 依法规范和引导民间资本健康发展。
五是促进民营经济人才健康成长。 培育和弘扬创业精神，加强民营经济代表队伍建设。 完善民营经济人才教育培训体系，建立健全年轻一代民营经济人才导师制和导师制。 全面构建亲清政商关系，各级领导干部必须与私营企业家开诚布公地接触交流，主动作为、服务先行。
六是继续营造关心促进民营经济发展壮大的社会氛围。 引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，坚决抵制，及时批评、澄清和质疑社会主义基本经济制度，否定和削弱民营经济的错误言论和做法。 培育尊重民营经济创新创业的舆论环境，依法严厉打击敲诈勒索等利用负面舆情进行威胁的行为。 支持民营企业更好履行社会责任，展现良好形象。
问：《意见》出台后如何落实？
答：国家发展改革委将按照党中央、国务院要求，会同有关部门从四个方面抓好落实。
一是完善机制，压实责任。 完善促进民营经济发展协同推进机制，进一步强化部门协调和中央地方联动水平。 必要时，可根据意见进一步制定行动方案，明确各自分工，压实部门职责。 各地要结合本地实际，制定细化具体实施方案，确定工作目标和时间表，推动各项措施落到实处。
二是密切跟踪、优化配套。 为加强文件落实情况的动态跟踪，国家发展改革委将定期会同全国工商联就《意见》实施情况进行研究，听取地方政府、行业协会、民营企业、金融机构等相关单位，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题的过程中，发现问题、总结经验，提出完善政策的后续配套措施及时防止政策措施在实施过程中变形走样。
三是广泛宣传，做好解读。 做好文件解读和宣传，讲好民营企业和企业家故事，营造全社会关心支持民营经济发展的氛围，增强民营企业求发展、求改革的积极性和主动性创新驱动，让民营经济创新源泉充分涌动，充分激发民营经济创新活力。
四是及时研究、科学评价。 及时研究民营经济发展中遇到的苗头、趋势和潜在问题，组织力量开展重大问题专题研究，委托相关机构对政策实施情况进行第三方评估，不断优化政策实施方式根据评估结果。 （超过）
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