半月潭记者夏日来到内蒙古兴安盟乌兰浩特洮儿河国家湿地公园，看到了远山、蜿蜒的河流、候鸟的聚集。 经过几年的保护修复，洮尔河国家湿地公园生态环境明显改善，2021年6月被列入“自治区级重要湿地”名录。
但就在几年前，这里还处于解决自然保护区历史遗留问题的困境中。 由于其房屋、耕地、林地被纳入公园保护保护区，数百名农民的生产生活受到影响，村民多次上访。 这些问题是如何在短短几年内得到妥善解决的？ 洮尔河国家湿地公园的“三变”实践为我国自然保护区实现人与自然和谐共处提供了哪些启示？
顶层设计变更：
村庄不再被困在公园里
在洮尔河国家湿地公园，红莲留守地与一年前破败的村庄不同。 土路变成了水泥路，危房得到了修复，村里正在铺设下水道，居住环境得到了很大改善。 大改进。 “以前，村里确实发展空间不大，但现在终于好转了。” 留守办党支部书记朱国珍说。
一切从2014年开始，为了充分保护生态，在乌兰浩特洮儿河国家湿地公园划定过程中生活网消息，六、七队村组共55户房屋、877亩耕地、3635亩林地红莲留守办事处被纳入湿地公园保护保护区。 数百名农民的生产生活受到影响：森林采伐受到限制，牲畜无法饲养，设施农业无法开展，房屋无法装修。 随着冲突不断激化，村民一度向国家信访局上访。
“补偿或者回购村民可以解决问题的根源，但政府确实无能为力，财政也有困难。据测算，回购这些林地、耕地、房屋至少需要9亿元。” 湿地公园管理局局长张焕军表示，“矛盾的问题不能永远搁置，我们决定转变思路，从优化湿地公园的顶层设计入手。”
2021年，湿地公园管理局主动申请功能区划调整，并于2022年4月28日获得国家林业和草原局批准。湿地公园分为合理利用区、保护区和保护区。区、恢复重建区、宣传教育展示区、管理服务区。 5个区优化调整为2个区：合理利用区和保护区。 调整后，合理利用面积由93.99公顷增加到615.8公顷，保护区面积由2085.17公顷减少到1980.56公顷。
“调整后的区划仍然符合国家规定保护区面积大于湿地公园总面积60%的规定。” 张焕军说，随着林地、耕地、房屋划入合理利用区域，长期困扰干部群众的历史难题得到了解决。 保护与开发不再“矛盾”。 此后，当地积极争取各级资金，先后投入7000万元以上用于湿地公园景区建设、村容村貌整治、道路修缮等。
洮尔河国家湿地公园 王峥 摄
管理理念的转变：
既要生态绿色，又要乡村田园。
过去，由于合理使用面积较小，很多地方禁止任何单位和个人出入。 面积大幅增加，村庄有发展前景。
湿地公园管理局规划建设股股长张天兰说，当时管理层保护观念狭隘，认为湿地资源只能保护，不能开发。 有村民表示：“我们支持生态建设，但不能为了生态环境而损害群众合法利益。”
近年来，湿地公园生态明显改善，甚至出现了“野生动物天天啄食农作物”的情况。 “这说明，过去我们过于注重保护，低估甚至忽视了村民的利益和湿地公园的长远发展。” 张焕军表示，为了化解矛盾，让村民走上乡村振兴的快车道，湿地公园管理局确立了“发展为富民、产业引领民”的全新理念。
2022年5月，管理局按照“低开发投入、轻建设干扰”的原则，投资4715万元在调整后的合理利用区域建设洮儿河湿地风景区项目，探索保护生态环境的成效。湿地资源开发与乡村振兴。 新的连接模式。
孩子们在家长的陪伴下在洮尔河国家湿地公园玩耍。 彭远 摄
张焕军介绍，洮儿河湿地风景区建设过程中，注重与周边村庄协调发展，带动群众致富。 “游湿地、消费进村”一体化模式，实现了“以利用促开发、以开发强化保护”的良性循环。 管理机构的身份从监管者转变为建设者、开发商、服务者； 当地村民逐渐成为生态文明的共同建设者和生态文化旅游产业的参与者，双方逐渐从对抗走向共赢。
功能定位的变化：
和谐共享的绿色空间
在保持生态特色和功能的同时，如何处理生态保护与合理利用的辩证关系？ 洮尔河国家湿地公园正在努力寻找两者之间的最佳平衡点。
“湿地公园建立之前，这里是乌兰浩特人郊游的好去处，周末市民喜欢来这里野餐、游玩。” 张焕军说，前几年，严格的生态保护措施让当地市民望而却步，公园成了一道屏障。 怀里生怕摔破的“金疙瘩”。
去年，湿地公园管理局启动湿地景区项目建设，整合湿地森林、两河交汇处、南屏险峻、水乡风情等优质资源。 以生态展示、湿地体验为主要内容，深度拓展乡村体验、湿地学习、城市休闲等项目。 建成林深鹿苑、迷雾森林、听涛秘境、派对部落等21个景区和业态。
“生态建设成果应该让全体公民看到，成为和谐共享的绿色空间。” 张焕军说，今年五一假期，洮儿河湿地景区正式对外开放，一下子成为乌兰浩特的“网红打卡地”，湿地之美以一种使湿地公园拥有稳定的游客流量，让市民和游客能够深入了解和参与湿地生态保护工作。湿地公园的经济价值、生态价值和社会价值得到了全面提升。
本网站转载其他媒体之作品，意在为公众提供免费服务。如权利所有人拒绝在本网站发布其作品，可与本网站联系，本网站将视情况予以撤除。
Copyright © 2017-2018