浙江宁波宁海县村级小微权力清单三十六条推动乡村振兴的研究与思考

近期，浙江省宁波市宁海县通过运用“宁海县村级小微权力清单三十六条”这一创新举措，有力地推动了乡村振兴事业，引起了笔者对于乡村治理实践深入且全面的研究与思考。特别是在乡村全方位发展的大背景下，村务管理的规范化和标准化显得尤为关键，它既有助于提高政府部门的行政效率，也能够增强公众对公共事务处理过程的信任感生活网报道，更有利于各项惠民政策的有效落实。因此，本文将着重分析“36条”在宁海县取得显著成效的原因及其所蕴含的宝贵经验，以期为其他地区提供有益参考。

1.村务管理的重要性

乡村治理在国家战略升级过程中的重要地位至关重要，不仅直接关乎到基层组织行为与民众福利，更加以村务管理为基石，唯有其规范化程度，方能对基层行政人员行使职权的合理性、公平性及透明度产生深远影响。因此，我们需采纳全面的策略如科学定责、公开权力使用、规范权力行使、严厉制裁滥用权力现象及标准化管理等措施，以确保基层治理的实效性及规范化得到真正贯彻落实。

乡村振兴战略实施关键在于提升乡村治理效能，唯有建立高效、规范且透明的村务管理体系，方能推动乡村全面发展。

2.“36条”的实施与成效

“宁海县村级小微权力清单36条”被视为推动乡村发展的有效措施，其执行过程已产生显著成果。此法规包含11大类、36项细化规定，覆盖范围广泛，包括重大决策、采购事务、集体资源与财产管理以及村民宅基地申领等多方面。全面且精细的规则设计为基层干部权力执行提供了清晰指导。

科学准确定位及阳光公示权力的理念在“三十六条”中被重点强调，确保了决策过程公正、透明；而且，对权力运作进行严密约束和监督，消除了滥用职权等潜在危机。这一制度有力地提高了基层官员的工作效率，同时增强了社会大众的信任感。

3.下畈村经验分享

作为“36条”原产地之一的下畈村，在实施过程中累积了宝贵经验。当首批试点启动时，下畈村民以身作则，为全县的工作铺垫稳固基石。通过实践与反思相结合，下畈村逐步构建适用于自身实情的高效管理体系。

施行《三十六条》以来，下畈村居民生活质量显着提升，荣获多项国家荣誉，如全国文明村和全国乡村治理示范村，激发了村民参与乡村建设的热情，成为各地区学习的典范。

4.标准化带来的变革

自“下畈村‘36条’”成功案例在全县乃至全国范围内得到推广以来，宁海县已着手进行该模式标准化推广的准备。2018年，随着国家发布并实施《村务管理系列标准》，这一准则涵盖了基本原理、事情处理步骤及流程化管理指导等多个方面，从而显著增强了我国乡村治理的体系完备与科学合理性。

5.权威人士观点

据市场监管总局标准技术司一级巡视员徐长兴透露,《村务管理》系列国家级标准的出台与推行，彰显出我国在乡村治理标准化领域实现了重大突破。该套标准将极大推动工作模式改革，规范工作流程，提高治理效率，全面推进乡村建设更加繁荣，人民生活更加幸福。

中国标准化研究院副院长正视标准化意识培养的必要性，提倡充实标准化理念宣传，以期增强农村地区管理单位的标准化认识度。推进现代治理需构建高效的标准执行系统，确保各关联机构深入理解并全面使用各类标准。

6.展望未来

近日，全国全面实施《三十七条》，必然有力推动农民福祉显著增长。我们期待其宝贵经验能被积极借鉴、发扬光大，为乡村文化建设和社会治理改革创新提供坚实后盾。

7.结语

对"三十六条"的推广及其收益进行评估，必须要全面肯定各方为此付出的努力和取得的成果。唯有坚定信念，不懈破解难题，持续开创新局面，实现乡风文明与社会治理现代化的深度融合，我们才能预见一个更加繁盛昌荣的中国乡村之未来。

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