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中国山东网7月21日讯7月21日日，记者从青岛市政府新闻办区(市)长系列新闻发布会即墨区专场上获悉，今年以来，即墨区在抓好疫情常态化防控的前提下，以“六稳”“六保”工作为抓手，加快恢复经济社会秩序，培育壮大新的增长点，全力兜住民生底线，牢牢掌握发展主动权。1-5月份，全区完成地方一般公共预算收入47亿元，规上工业增加值增速2.4%、居六个工业区市第2位，到账外资4亿美元、居十区市第2位，各项主要经济指标均实现了较好增长。
提升服务效能 市场主体稳存量扩增量
“市场主体是国民经济的基石，是稳增长、促就业、保民生的重要载体。只有稳住市场主体，经济社会才气获得恢复和发展的连续动力。”即墨区委副书记、区长张元升说。
新冠肺炎疫情突如其来，给各类市场主体生产经营带来很大困难，为企业减轻负担、提振信心，即墨区从区级层面配套制定支持企业平稳健康发展“11条”、促进金融业创新发展“16条”等，在全市率先建立推进惠企政策落实工作专班，通过“送政策上门”全方位做好宣传，对有明确政策尺度、落实到具体企业和项目的发展资金“随报随审”。
组建260支服务队深入企业访困问需，累计资助3000余家企业解决了防疫物资、通勤、房租等难题。特别是发起金融支持企业复工复产“东风行动”，推动45家金融机构出台200余条政策，各银行机构新发放贷款凌驾150亿元，为800余家企业提供展期或续贷50亿元;新设立1000万元风险赔偿基金，与有关银行、保险机构合作推出“政银保”小额贷款包管保险业务，着重解决企业无抵押、无包管融资难题。
市场主体既要保住存量，更要扩大增量。疫情期间，即墨区连续深化“放管服”“一次办妥”和商事制度等改革，积极推进“一窗受理”，充实运用“互联网+政务服务”、大数据等技术,实现新开办企业营业执照申领、印章刻制、涉税管理等业务一站式申请，企业开办1个工作日完成。上半年，全区新登记各类市场主体2.9万户，总数到达23.86万户，注册资本到达4437亿元，展现出蓬勃的发展活力。
扩大投资 坚持项目招引与建设并重
“投资是扩需求和优供给的重要结合点。围绕扩大有效投资，我们实行‘目标精准管理法’，以周为单元确定目标、调度促进，下沉一线解决项目推进中遇到的困难问题。”
张元升介绍，1-5月份，即墨全区固定资产投资同比增长7.4%，高于全市增速6.6个百分点、高于全国增速13.7个百分点。其中，第一财产投资增长217.2%、工业投资增长17.3%、技改投资增长21.9%，90个基本建设类投资项目已开工41个。今年以来已开通5G基站500个，确保年内实现主城区5G信号全覆盖，后续将连续推动智慧社区建设，加速智能充电终端布局，实施传统基础设施数字化升级，补齐都会发展的短板。
重大项目是扩大有效投资、推动高质量发展的关键所在。为此，即墨区紧牵项目建设 “牛鼻子”，多措并举抓项目招引，有序推动重大项目开工复工，为经济高质量发展筑牢基础。
鼎力大举开展网络招商、线上对接、24小时全天候招商，新签约一汽解放轻卡等重点项目132个。为加快项目落地建设，一方面，根据“拿地即开工”要求，利用土地手续管理空窗期，对建设项目从立项到施工许可进行全链条模拟审批，包管拿到土地后10个工作日内完成正式审批，审批时间压缩50%左右。另一方面，扩大告知答应制范围，建设单元在管理消防、人防、施工许可等手续时，1个月内可容缺《施工图审查合格证》，压减建设周期至少15天以上。
紧盯财产链供应链 激发增长活力
“对一汽解放、一汽大众、即发等22家年产值过5亿元企业，‘一企一策’制定扶持计划，动员财产链供应链上下游协同发展。”张元升说，即墨区聚焦制约财产链供应链运转的突出问题，精准买通堵点、攻克难点、连接断点，全力维护财产链和供应链稳定。
其中，针对一汽大众和一汽解放，在青岛范围内推出总额4000万元的购车补贴政策，促成九合重工、海隆机械等当地企业与一汽解放深度合作，用一汽解放底盘生产混凝土搅拌运输车、生活舱重卡等新产物，预计年可新增产值7亿元以上。
疫情期间，企业订单减少、销路不畅问题突出。即墨区依托海尔卡奥斯、柠檬豆、京东等八大财产互联网平台，鼎力大举推进“我为企业找订单”等系列活动，推动4000余家企业与海尔卡奥斯平台建立合作关系。建立“资助企业拓市场”机制，建立6个工作促进专班，积极推进“地产地用”和直播带货，组织开展“百日万店消费季”等系列活动，支持外贸企业出口转内销，引导当地投资和消费领域优先选择当地企业产物，其中当地钢贸企业到场的在建项目由3月底的2个增至15个，资助14家钢贸企业去库存近1400吨、货值5700万元;依托腾讯直播基地、青岛网红直播基地等平台，实现直播带货700余万单、销售额逾3亿元。
积极引导传统企业应用新技术、发展新业态、探索新模式，优先给予金融、科技、政策等要素支持，目前已兑现技改综合奖补资金7600多万元。抢抓青岛市打造世界工业互联网之都的机遇，建立“两化”融合及财产赋能专班，每年设立1亿元专项扶持资金，引进甲骨文、思爱普、腾讯等业内顶尖的150多家服务商，引导企业实施工业互联网改造，年底将累计完成改造企业300余家，改造后生产本钱下降20%、利润提升20%以上。
园区是要素最全、整合能力最强的平台，是保财产链稳定的主阵地。即墨区将今年作为“园区建设突破年”，聚力突破汽车财产新城、经济开发区、国际陆港等8个现有重点功能区，青岛国际职教财产城、蓝谷高新区通航小镇等4个新兴园区，每个园区明确一名区级分管领导、建立一支工作专班、相对固定一支专业化招商团队、配套一支财产基金、确定一家建设公司、形成一张进度计程表，推动土地、资金、人才等各类资源重点倾斜。
紧盯民生底线 聚焦所需所盼所急所难
即墨区将就业作为最大的民生，全面落实稳岗补贴、保费减免等政策，引导企业不裁人、少裁人，上半年累计减免企业养老、失业、工伤三项保险5亿多元，为4300多家企业发放援企稳岗补贴3000余万元，稳定了16.2万人的就业。同时，强化重点群体就业保障，“线上+线下”搭建招聘平台，组织开展网络招聘会88期，发布岗位近5.8万个次，上半年新增城乡就业3.4万人、政策性扶持创业1861人，提前超额完玉成年任务。
将全区2117名建档立卡人口全部纳入动态管理，建立脱贫不稳定人口及时帮扶台账重点帮扶，疫情期间累计为贫困户发放米、面等生活用品8000余公斤，不让一户贫困户缺少必须品影响生活。认真落实社会救助尺度动态调整机制，上半年，全区累计发放社会救助资金8740余万元，有力织牢了民生兜底保障网。
着力加强教育、医疗、养老等各领域保障，解决好群众最关心、最直接的现实问题。加快中小学校、幼儿园建设，年内将完成德馨小学、长江路小学扩建，新建中小学校和幼儿园12处，全面落实贫困学生资助政策，春季学期发放助学金及免除学费1073万元，资助学生1.3万人次。将卫生扶贫与医保特惠保险系统对接，贫困人口在医院可享受一站式的优惠减免与医保报销。积极推进居家社区养老服务体系建设，建成居家社区养老服务站36处，年底前9处街道养老服务中心、65处居家社区养老服务站将全部建成运营。
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