编辑：青鸾传媒 来源：青鸾传媒
（来源：楚雄政协）
原标题：楚雄州政协2023年“民生论坛”委员发言摘登
7月21日，在楚雄州政协2023年民生论坛上，8位州政协委员围绕“促进中小微企业发展，动员就业创业”主题作会议发言，现摘登如下：
州政协常委、州工业和信息化局副局长李斌：
建议强化政策落实，完善“专精特新”企业培育机制，夯实梯度培育库后备基础，加快推进全州优质中小企业梯度培育。加大资金扶持，提升财务扶持的精准性和有效性，积极争取设立州级财务中小企业发展专项资金。推进优质中小企业梯次进入多条理资本市场开展直接融资，打造具有区域特色、品质优良、竞争力强的资本市场“楚雄板块”。通过“线上+线下”一体开展金融服务，有效买通政银企合作渠道，拓宽中小微企业融资渠道。推进校企合作，强化服务促进就业。
州政协委员、参政议政人才库专家、州农业农村局副局长李时云：
建立常态化工作机制，加强对县市涉农重点项目资金拨付、助企纾困政策落实兑现情况进行监督检查，买通政策落地“最后一公里”卡点。研究出台支持特色优势财产和中小微农业企业发展的金融政策和信贷创新产物，撬动工商资本进入“三农”领域释放金融能量。制定出台重点农业龙头企业培育扶持措施。支持创建一批农民创业园（基地），打造农村创业创新主阵地。依托楚雄师院、楚雄技师学院等，结合全州特色财产发展重点和农业企业人才需求，试点举办一批定向培养的5年制大专班，强化农企和特色财产发展人才支撑。
州政协常委、民建楚雄州委专职副主委赵勇：
建议健全完善中小微企业发展要素保障机制和相关政策步伐，落实补贴政策、缓缴养老保险、失业保险和工伤保险单元缴费等政策。强化多部分联动协作，全面落实《楚雄州稳就业保就业18条步伐》《鼓励支持高校结业生到楚雄就业创业10条步伐》。探索建立为优质发展型小微企业提供差别化、定制化、全生命周期的金融服务长效机制，推出“创业贷”、“用工贷”、“稳岗贷”等融资产物。加强社会信用体系建设，建立相关部分联合激励守信惩戒失信机制；各级政府要及时妥善处置惩罚拖欠中小微企业账款。
州政协常委、农工党楚雄州委专职副主委董传波：
建议打造全州统一的银企融资对接平台，统一全州金融交易服务收支口，实现全州数据互联互通、数据共享，解决金融交易中综合银企融资对接平台从无到有的需求问题。在银企融资对接平台设置企业和个人融资需求发布渠道，提高交易效率和乐成率。搭建“线上+线下”服务模式，政府单元、银行和企业通过银企融资对接平台线上化解决政府统筹和监管问题，快速实现融资需求。整合金融服务政策，实现服务快速检索金融服务。搭建银企服务评价体系，监督信息反馈时效性。深耕当地财产企业，以特色金融模式服务当地财产发展。
州政协常委、楚雄州总商会副会长（兼）、共和建筑有限责任公司总工程师黄明昌：
建议把支持乡镇商会健康发展和发挥作用纳入重点工作一体谋划、一体落实。探索建立支持乡镇商会发展的规范性制度机制，明确乡镇商会的地位作用、职能职责，促进乡镇商会和民营经济发展环境连续改善。推广在乡镇商会设立乡镇零工服务驿站，链接供需双方需求，通过线上实时发布劳动力求职与企业招聘信息，线上线下同步开展招聘活动等形式，有效实现劳动力供需精准对接。推动乡镇商会设立调解组织处置惩罚劳动争议，为创业动员就业提供保障。
州政协委员周家伟：
建议加快建设高质量创业载体，创建一批国家级创业孵化示范基地，鼓励和支持中小微企业进入创业孵化基地发展，降低创业本钱。实施中小微企业“小巨人”培育工程，重点围绕全州十大财产发展，筛选培育一批在行业领域处于领先地位、发展潜力较大的“小而强”、“小而优”的“小巨人”企业。健全完善劳动者外出和流入返岗服务保障支持机制，通过跨区域点对点劳务协作等方式，有序组织农民工返岗，进一步促进劳动力市场一体化。用好失业保险基金，加大稳岗返还力度，适当放宽失业保险稳岗返还裁人率尺度，提高中小微企业返还比例。
州政协常委、州科技局基础研究与高新技术科科长杨丽梅：
建议以“三进企业”为抓手，有效宣传落实科技惠企政策，确保应知尽知、应享尽享，制止政策空转。实施高新技术企业“三倍增”行动，打造科技型中小微企业、高新技术企业、科技领军企业的科技型企业梯次培育体系。打造科技创新平台体系，为科技型中小微企业开展应用研究、财产关键共性技术研发、科技结果转移转化等提供平台支撑。支持中小微企业申报省人才团队、省中青年学术技术带头人、技术创新人才、科技特派员。推广楚雄高新区“创指贷”乐成经验，拓宽科技企业多元化融资渠道。推广应用云南省科技创新券，加快优质科技资源开放共享，切实为科技型中小微企业创新创业减轻负担。
州政协常委、元谋县政协党组书记、主席高发银：
建议引导中小微企业固守本业、理性发展，制止因盲目投资、过度扩张导致企业资金链断裂、陷入生存困境。建立符合中小微企业发展需要的包管物抵押措施和步伐，探索创新包管方式，扩大抵押物范围，对已确权登记颁证的农村承包土地，特别是基地种植大户给予融资抵押支持。通过村企互培、互聘、互相交流等方式，推动人才在乡村和企业双向流动，补齐企业人才短板。统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、结构性货币政策工具、制造业中恒久贷款等资金，强化中小微企业发展要素保障。
文 图：起学志 高晨阳
技术编辑：起学志 高晨阳
责任编辑：杨光周
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