从内陆腹地迈向开放前沿 四川成都加快建设国际门户枢纽都会（前沿资讯）内陆地区对外开放新高地，

人民网记者 朱虹

6月5日，中国共产党成都市第十四届委员会第五次全体会议举行。全会审议通过了《中共成都市委关于加快建设国际门户枢纽都会以高水平开放推动高质量发展的决定》(以下简称《决定》)。《决定》在重点任务方面，提出增强五大枢纽能力，主要从开放通道、开放经济、对外交往、制度型开放、区域协同发展等方面作出摆设摆设。

据悉，全会锚定成都现代化建设总体目标，提出了高水平开放的目标任务：力争到2035年，具有国际竞争力和区域动员力的开放型经济体系更加健全，成为全国重要的对外交往中心，基本建成具有全球影响力的国际门户枢纽都会。

目标如何实现？成都将连续深化国际科技协同创新、财产联动协作、经贸规则对接，促进生产要素创新性配置、财产深度转型升级，为都会高质量发展拓展新空间、注入新动能。

推动成都在对外开放全局中发挥更大作用

成都自古就是中外交流的枢纽，是西南丝绸之路上的明珠，如今承载着共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代推动西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等多重重大任务。

近年来，成都根据国家赋予的功能定位，鼎力大举推进国际门户枢纽都会建设，成为全国第三个拥有双国际机场的都会，国际班列通达境外112个都会，成都国际铁路港成为全国五大中欧班列集结中心之一，航空枢纽国际客货运吞吐量、世界500强企业落户数、外贸进出口总额均居中西部首位，在服务国家促进国际交流交往、维护国际贸易稳定等方面发挥了不可或缺的开放门户作用。

“下一步，成都会更加注重统筹好‘硬设施’和‘软建设’，在推动‘通道—枢纽—平台’一体规划结构、促进‘物流—贸易—财产’协同联动发展上下功夫，不停增强内畅外联的枢纽通达能力、双向配置的枢纽运筹能力、接轨国际的枢纽服务能力，推动成都在国家对外开放全局中发挥更大作用。”成都市发改委党组成员、副主任邱长宝透露，最重要的3项工作是：深化开放通道枢纽建设，连续增强国际门户枢纽功能；加快发展开放型经济，聚力打造内陆开放经济高地；深入推进制度型开放，努力创造更多制度经验结果。

例如，在深化开放通道枢纽建设方面，邱长宝介绍，成都将从四向拓展对外开放大通道，加快推进双流国际机场提质改造、川藏铁路引入成都枢纽线等项目建设，争取国家支持建设成格铁路，积极推进成渝铁路成隆段扩能改造，加快贯通西部陆海新通道西线通道，高质量建设“中欧班列+西部陆海新通道”集结中心；并加快打造国家现代流通战略支点都会，推动完善全市现代流通规划结构，高质量建设运营陆港型、空港型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地，积极争创商贸服务型、生产服务型国家物流枢纽。别的，成都正谋划打造“霍蓉渝昆”物流通道，充实发挥向西开放战略高地优势，以成渝为核心枢纽，以新疆、青海、四川、云南为通道主体，构建与西部陆海新通道有机衔接，联通欧洲、中亚和东南亚的全陆路物流通道，推动西部地区与欧亚大陆各国和各地区建立更加紧密、更具韧性的经贸联系。

拓展成都的国际交往朋友圈

当前，成都“两场两港”枢纽优势逐步显现，枢纽通达能力连续提升，正加快从内陆腹地迈向开放前沿。全会明确指出，要提质建设立体全面开放通道，不停增强内畅外联的枢纽通达能力。

那么，成都将如何进一步拓展对外开放通道，提升门户枢纽通达力支撑力，以及增强现代物流和口岸平台服务能级？成都市委外事办主任姜斌介绍了4方面的具体举措。

首先，织密国际客货运航线网络，巩固航空通道枢纽优势。姜斌表现，作为全国第三个拥有双国际机场的都会，下一步，成都将围绕打造面向全球的国际航空枢纽，在推动欧美枢纽航点恢复拓展的同时，结合国际航空市场结构变革，积极拓展全球增量市场航线及“一带一路”新兴市场航线，加密重要枢纽航线航班频次，航线数量保持全国都会前列。培育壮大航空枢纽运营人，推动加大成都机场运力等资源投放力度，深入开展“国际通程航班”工作，积极扩大航空中转业务规模及国际业务占比，提升航空枢纽服务水平，更好地促进“拓市场、促交流”活动的开展。

其次，高尺度建设国际铁路枢纽，增强“中欧班列+西部陆海新通道”成都集结中心功能。目前，成都国际班列经过11年的稳定运行，已构建起西至欧洲、北上蒙俄、东联日韩、南拓东盟的“四向拓展”国际班列线网体系，累计开行近3万列，联通境外112个都会，成为亚欧大陆桥上运输最稳定的“钢铁驼队”。

“下一步，我们将连续推动中欧班列提质增效和高质量发展，完善跨境铁路通道运行线路网络，加密班列运行频次，拓展新线路和新站点，进一步提升国际班列通达性和覆盖面。”姜斌说，成都将做优做强“蓉欧速达”“中老泰马”“澜湄蓉欧”等特色快线品牌，有效促进与欧洲、东南亚、中西亚等国际消费市场的衔接互动。

第三，提质现代物流服务，深化国际供应链创新应用与财产赋能。姜斌表现，下一步，成都将推动物流供应链企业深度融入电子信息、生物医药、智能制造等重点财产，支持设立境外分销服务网点和货运服务节点，服务本土与海外企业“走出去、引进来”。招引培育国际供应链综合服务商，做强国际型供应链服务平台，推动结构“一带一路”沿线都会供应链联络站，有效提升“门到门”全程供应链服务能力。

“成都现有2个开放口岸、5个海关特殊监管区域及场合、14个进境指定监管园地，结构合理、功能完备的口岸开放平台基本形成。”姜斌说，基于此，第四项重要任务就是优化口岸服务体系，增强开放型经济支撑能力。

下一步，成都将加快推动天府国际空港综合保税区申建工作，发展保税航空维修、跨境电商、物流分拨等业态，实现枢纽与财产高效互动、良性互促。深化关地协同，推广铁路快速通关应用，推动车边直提、抵港直装，探索实施出口货物“先查验后装运”，争取中欧班列进口植物种苗在疆域口岸快速通关等便利化步伐落地。